Исследования последствий безработицы на национальном уровне показывают, что она уменьшает объём производства валового внутреннего продукта (ВВП). Эти два, тесно взаимосвязанных явления нашли своё выражение в «законе Оукена». Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (1928-1980) эмпирическим путём в результате обработки и анализа многочисленных статических данных, математически выразил формулу, связывающая величину отставания ВВП и уровень безработицы. Закон Оукена гласит, что увеличение уровня безработицы на один процентный пункт, приводит к увеличению отставания ВВП на 2-3 процентных пункта, т.е. выполняется приближенное равенство:
Отставание ВВП = 2,5*(УБф – Убе),
где УБф и Убе – фактический и естественный уровни безработицы. [8, c. 239]
Несмотря, что в России в последнее время наблюдается стабильный экономический рост, этого не достаточно, чтобы достичь уровня развитых государств Запада. По признанию западных экономистов, безработица сегодня - центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.
Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:
Отрицательные | Положительные |
Обесценение последствий обучения | Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики |
Сокращение производства | Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду |
Затраты на помощь безработным | Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования |
Утрата квалификации | Стимулирование роста интенсивности и производительности труда |
Снижение жизненного уровня | |
Недопроизводство национального дохода | |
Снижение налоговых поступлений |
Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.
Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных. Так, когда в экономике наблюдается пик почти полной занятости и производство работает с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через некоторое время начнется снижение деловой активности, спад производственной деятельности и рост безработицы. После этого вполне закономерно наступает следующий этап - оживление производства, которое опять ведет к повышению занятости до ее максимального значения.
Безработица, её рост дают весьма эффективный «сигнал» работнику о том, что его профессия, специальные знания, навыки труда – устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Всё это определенным образом стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства. [11, c. 260]
Глава 2. Современное состояние рынка труда в России.
В результате либерализации российской экономики в начале 1990-х годов возникло такое новое для страны явление, как открытая безработица. Однако вопреки широко распространенным прогнозам она не стала доминирующим фактором на рынке труда, а её масштабы не были катастрофическими. За годы реформ совокупный спад в экономике страны составил почти 50%, но максимальное уменьшение количества занятых ограничивалось 18%, а доля безработных на протяжении всего рассматриваемого периода не превышала 13-14% и снизилась к 2003 г. до менее чем 8% от общей численности экономически активного населения.
Объяснением этого феномена выступает тот факт, что первоначальная корректировка рынка труда в условиях спада производства происходила главным образом за счёт снижения реальных доходов трудящихся, аа нее сокращения числа занятых. [14, c. 95]
Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.
Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами.
1. Доля занятых в общей численности населения:
2. Доля занятых в экономически активном населении:
В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности:
где Чз – численность занятых; Чн – общая численность населения; Чб – численность безработных. [7, c. 72]
Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.
Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных — по формуле:
где Чз — число занятых; Чб — число безработных.
Численность экономически активного населения, занятых и безработных (тыс. человек). [21]
1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Численность экономически активного населения [1]- всего | 70740 | 72332 | 71411 | 72421 | 72835 | 72909 | 73811 | 74187 |
мужчины | 37338 | 37499 | 36905 | 36997 | 37206 | 37079 | 37511 | 37643 |
женщины | 33401 | 34833 | 34506 | 35423 | 35629 | 35831 | 36300 | 36544 |
в том числе: | ||||||||
занятые в экономике - всего | 64055 | 65273 | 65124 | 66266 | 67152 | 67134 | 68603 | 69189 |
мужчины | 33726 | 33754 | 33527 | 33709 | 34199 | 34177 | 34710 | 35012 |
женщины | 30330 | 31519 | 31596 | 32557 | 32953 | 32958 | 33893 | 34176 |
безработные - всего | 6684 | 7059 | 6288 | 6155 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 |
мужчины | 3613 | 3745 | 3378 | 3288 | 3007 | 2902 | 2801 | 2631 |
женщины | 3072 | 3314 | 2910 | 2866 | 2676 | 2873 | 2407 | 2368 |
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года)[2] - всего | 2327 | 1037 | 1123 | 1500 | 1639 | 1920 | 1830 | 1742 |
мужчины | 872 | 322 | 360 | 487 | 533 | 647 | 630 | 610 |
женщины | 1455 | 715 | 763 | 1013 | 1106 | 1273 | 1200 | 1132 |
Из них безработные, которым назначено пособие по безработице - всего | 2026 | 909 | 1007 | 1293 | 1305 | 1624 | 1570 | 1522 |
мужчины | 764 | 285 | 328 | 418 | 415 | 544 | 536 | 530 |
женщины | 1262 | 624 | 679 | 875 | 890 | 1080 | 1034 | 992 |
Расчёт показывает, что уровень безработицы в России с 1995 по 2004 год превышает естественный уровень (7%), причём наиболее высокого уровня этот показатель достиг в 1998 году, но к настоящему моменту его значение существенно уменьшилось, однако до сих пор безработица не снизилась до естественного уровня.