Рынок труда и доходы населения (стр. 1 из 54)

РЫНОК ТРУДА

И ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Под общей редакцией д.э.н., профессора Н.А. Волгина

Рекомендовано

Министерством общего и профессионального образования

Российской Федерации в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений,

обучающихся по экономическим специальностям

МОСКВА

1999

УДК331

ББК 65.24.я73(2Рос)

Р952

Рецензенты:

Бабич A.M., д.э.н., профессор Российской Академии государственной

службы при Президенте РФ;

Гриценко Н.Н., д.э.н., профессор, ректор Академии труда

и социальных отношений;

кафедра Экономики труда и управления персоналом Российской

экономической Академии им. Г.В. Плеханова

(заведующий кафедрой Одегов Ю.Г., д.э.н., профессор)

Авторский коллектив: д.э.н., проф. Бреев Б.Д. (главы IV, VII, VIII); д.э.н., проф. Бобков В.Н. (главы IX, X); д.э.н., проф. Буланов B.C. (главы I, II); д.э.н., проф. Волгин Н.А., руководитель авторского коллектива (глава XI, предисловие, основные термины и понятия, рекомендуемая литература); д.э.н., проф. Жуков А.Л. (главы XII, XIII, XIV); д.э.н., проф. Карта-шов С.А. (глава VI); д.э.н., проф. Кокин Ю.П. (глава V); к.э.н., доцент Полуденный Н.Н. (глава XI, основные термины и понятия); к.э.н., доцент Руденко Г.Г. (главы II, VI); к.э.н., доцент Щербаков А.И. (глава III)

Р 952 Рынок труда и доходы населения./Под ред. Н.А. Волгина. Учебное пособие. – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1999. - 280 с.

ISBN 5-89568-146-8

Рассматриваются теоретико-методологические и практические проблемы регулирования рынка труда и доходов населения, вопросы занятости, безработицы, оплаты труда, развития системы социального партнерства и социальной защиты населения.

Для студентов, слушателей, аспирантов, научных работников, преподавателей, хозяйственных руководителей, специалистов и государственных служащих.

ББК 65.24.я73(2Рос)

ISBN 5-89568-146-8

ПРЕДИСЛОВИЕ

Формирование и регулирование рынка труда – одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики. Вопросы стратегии и тактики организации этих процессов и рассматриваются в книге. Она включает два раздела и четырнадцать глав, в которых освещаются теоретико-методологические и практические вопросы регулирования рынка труда и основных его компонентов – стоимости и цены рабочей силы, ее спроса и предложения, непосредственно связанных с формированием и распределением доходов населения.

Структура учебного пособия дает возможность самостоятельно и глубоко освоить материал, проработать отдельные темы, а также проверить качество полученных знаний. В первом разделе «Рынок труда и механизмы его регулирования» последовательно в содержательном и методическом плане рассматриваются сущность, структура и особенности функционирования рынка труда; занятость и безработица; методы разработки и эффективного использования механизмов их регулирования.

Второй раздел «Политика доходов и заработной платы» включает анализ проблем распределения доходов, содержащихся в экономических теориях, динамики и структуры денежных доходов и расходов населения России за последние годы; исследование теории и практики оплаты труда, ее организации и регулирования; усиления влияния и воздействия социального партнерства и финансово-кредитных рычагов на политику доходов и заработной платы. Учебное пособие снабжено списком рекомендуемой литературы и основными терминами и понятиями, используемыми на страницах книги, а в конце каждой главы приводятся контрольные вопросы.

На этом можно было бы закончить это краткое предисловие. Все остальное без особых осложнений сделает желание и усердие студента, аспиранта, соискателя и слушателя, проходящего обучение в режиме профессиональной переподготовки и повышения квалификации, самостоятельно познать тонкости и специфику рынка труда, особенности регулирования доходов и заработной платы населения, ибо этому способствует структура книги, компоновка материала, стиль, структура и логика изложения. Однако хотел бы особо подчеркнуть еще один момент, который представляется принципиально важным как в теоретическом, так и в практическом смысле. Рынок труда и его компоненты, равно как и социально-трудовую сферу в целом, не следует рассматривать как пассивного «иждивенца», который требует только одного – как можно больше финансовых вливаний. Конечно, для развития рынка труда и его инфраструктуры необходимы финансовые ресурсы. Но это не «пылесос», этот рынок активен, его отдача несоизмерима с затратами. При правильной организации рынка труда и его составных элементов они не только мгновенно окупают соответствующие издержки, но дают трудно переоценимый социально-экономический результат на макро- и микроуровнях. Это неоспоримо. Примеров можно привести сколько угодно – эффективная занятость, минимальная (естественная) безработица, современные модели заработной платы, заинтересовывающие в максимальной результативности труда, производства и т.д.

Профессор Н.А. Волгин

Раздел 1. РЫНОК ТРУДА И МЕХАНИЗМЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Глава 1. Сущность, структура, механизм функционирования и особенности рынка труда

В научной литературе, в периодической печати читатель сталкивается с такими категориями, как «рынок труда», «рынок рабочей силы», «рынок трудовых ресурсов». Очень часто они используются как тождественные понятия. Действительно ли за разными словами стоит одно и то же содержание и они правильно употребляются как синонимы или они имеют какие-то отличительные черты?

Во многом определение данных категорий сложилось под влиянием трудов выдающихся экономистов прошлого, в частности А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Д.М. Кейнса и др.

Первая глава дает читателю представление об основных категориях, отражающих процесс становления рыночных отношений в сфере труда, их сущности и формах проявления, структуре и механизме функционирования рынка труда, особенностях рынка труда в сравнении с товарным рынком.

1. Рынок труда: понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы

Сущность и формы проявления рынка труда

Что такое рынок труда? Какое название правильное – рынок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов?

Чтобы ответить на эти вопросы, надо четко определить тот товар, который является объектом купли-продажи, объектом передачи права собственности. Известно, что таким товаром является рабочая сила. Но этот товар сегодня следует трактовать с учетом новых данных науки и практики. Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществлялось за вознаграждение, плату (в натуральной или денежной форме), которая открывала работнику доступ к рынку товаров. Следовательно, эта сделка – не что иное, как продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.

Что представляют собой жизненные средства? Жизненные средства – это набор (совокупность) товаров, которые нужны работнику для восстановления израсходованных в процессе труда физических и умственных способностей (сил), а также для поддержания и развития его семьи. К жизненным средствам в первую очередь относятся пища, одежда, обувь, жилье, медикаменты, средства для получения образования, профессии и т.д. Но в их состав не входят предметы роскоши.

Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм (распределение работников по видам деятельности) в обмен на жизненные средства, представляет собой рынок рабочей силы.

Рабочая сила включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. Обязан ли работодатель платить работнику за все его способности или только за те, которые он использует в процессе производства. Поскольку в настоящее время, по сравнению с прошлыми историческими периодами, производительность труда многократно выросла, а продолжительность рабочего дня значительно сократилась, вполне справедливо платить лишь за фактически используемые в процессе труда способности. Другими словами, вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только профессиональные способности к труду, критерием которых может служить конкретный труд (труд программиста, токаря, сапожника, портного и т.д.).

При таком методологическом (теоретико-познавательном) подходе к данной проблеме обмену подлежат (и в нормально работающей экономике действительно обмениваются на жизненные средства) только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы, или рынком труда. Рынок труда – это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием профессиональных способностей и их вознаграждением, в-третьих, с временем использования рабочей силы. Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом смысле можно говорить о тождественности понятий рынок труда и рынок рабочей силы (функционирующей рабочей силы).