Размер пособия
Безработным гражданам, уволенным с предприятий, из учреждений и организаций по любым основаниям, имевшим в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, 26 недель оплачиваемой работы (доход) на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем, пособие по безработице начисляется в размере, предусмотренном ст. 36 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, но базовый размер пособия должен быть во всех случаях не ниже минимального заработка, установленного законодательством Российской Федерации, и не выше среднего заработка, сложившегося в регионе.
Пособие исчисляется в размере минимальной оплаты труда безработным гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель по причинам:
– выплаты или сохранения среднего заработка;
– получения пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам;
– освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;
– отсутствия работы в связи с приостановкой деятельности организации.
При наличии у безработного гражданина нетрудоспособных иждивенцев размер базового пособия увеличивается на половину минимального размера оплаты труда на каждого иждивенца, но максимальный размер доплат не может превышать полуторакратной величины минимальной заработной платы, а максимальный размер пособия не может превышать размера средней заработной платы в регионе.
Безработным гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, ищущим работу впервые, уволенным с предприятий, учреждений, организаций по любым основаниям, но не имевшим 26 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, а также если средняя заработная плата по последнему месту работы или расчетная величина базового пособия по безработице ниже минимального размера оплаты труда, базовое пособие устанавливается равным минимальному размеру оплаты труда с последующим его увеличением при наличии иждивенцев, но максимальный размер пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося в регионе.
В случае, если в семье оба родителя безработные, увеличение размера пособия на лиц, находящихся на их иждивении, производится каждому из родителей.
Гражданам, завершившим профессиональную подготовку и переподготовку по направлению комитета и признанным в установленном порядке безработными, начисляется пособие, первоначальный размер которого (3 месяца) не ниже выплачиваемой им во время учебы стипендии (75% от средней заработной платы за два последних месяца по последнему месту работы).
Дальнейший размер пособия по безработице устанавливается равным минимальному размеру оплаты труда при отсутствии у данной категории граждан 26 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих повторной регистрации, во всех остальных случаях – в соответствии со ст. 36 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Порядок выплаты пособия
Пособие начисляется безработному за фактическое количество календарных дней безработицы в каждом месяце.
Сумма пособия к выплате рассчитывается исходя из среднедневного размера пособия и фактического количества календарных дней безработицы (включая выходные и праздничные дни). При этом среднедневной размер пособия определяется как частное от деления величины месячного пособия на количество календарных дней в данном месяце (28 или 29, 30 или 31). В случае, если произошли изменения, влияющие на определение размеров пособия по безработице или сроков его выплаты, перерасчет пособия не производится, а пересчитывается его размер для последующих выплат со дня представления безработным соответствующих документов.
Пособие выплачивается не реже двух раз в месяц при соблюдении условия прохождения безработным перерегистрации в установленные отделением сроки, но не реже двух раз в месяц.
С пособия производятся удержания:
– подоходного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц;
– по судебным решениям и приговорам в порядке, предусмотренном для реализации судебных решений.
Условия и порядок оплаты периода временной нетрудоспособности
Временная нетрудоспособность безработного удостоверяется больничным листом (листком нетрудоспособности) установленного образца, выписанного на отделение управления труда и занятости административного округа.
Безработным, получающим пособие по безработице, в случае болезни оплата временной нетрудоспособности производится за счет средств Фонда занятости населения в размере установленного им пособия по безработице, исходя из фактического количества дней нетрудоспособности, но не свыше 30 календарных дней в течение первоначального 12-месячного периода безработицы. Период оплаты временной нетрудоспособности не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Не производится оплата временной нетрудоспособности безработным гражданам из числа впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также больничных листов по беременности и родам и по уходу за больным членом семьи.
Прекращение выплаты пособия
Выплата пособия прекращается, может быть отложена, приостановлена или его размер может быть сокращен по решению отделения комитета, о чем оформляется акт установленной формы, который подписывается специалистом и руководителем отделения.
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия или сокращении размера его выплаты принимается отделением Комитета по каждому безработному индивидуально с обязательным составлением соответствующего акта и уведомлением об этом безработного.
Выплата пособия прекращается в случаях:
– трудоустройства безработного и признания его занятым;
– прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению Комитета с выплатой стипендии;
– переезда безработного в другую местность;
– истечения установленного периода выплаты пособия;
– получения пособия обманным путем;
– осуждения лица, получающего пособие, к наказанию в виде лишения свободы или принудительного лечения по решению суда;
– назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии по возрасту или за выслугу лет;
– длительной (более месяца) неявки безработного в отделение Комитета без уважительных причин. При этом о прекращении выплаты пособия с одновременным снятием с учета в данном конкретном случае безработный гражданин уведомляется письменно по почте.
Порядок и условия оказания материальной и иной помощи безработным и их иждивенцам
В соответствии со ст. 39 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может назначаться и выплачиваться материальная помощь.
Материальная помощь гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока выплаты, назначается при одновременном соблюдении следующих условий:
– обязательной перерегистрации в качестве безработного 2 раза в месяц;
– готовность приступить по истечении первоначального (12-месячного) периода безработицы к оплачиваемой работе, включая работу временного характера.
Материальная помощь назначается в размере 75% от минимального размера пособия по безработице сроком не более трех месяцев (для отдельных категорий граждан – на срок не более шести месяцев).
Материальная помощь может оказываться членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, при обязательном и одновременном соблюдении следующих условий:
– средний совокупный доход (с учетом получения пособия по безработице и всех видов доплат на иждивенцев) на каждого члена семьи, совместно проживающего с безработным, не превышает двукратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством (совокупный доход на члена семьи исчисляется на основании справок каждого члена семьи о полученных доходах за три месяца, предшествующих обращению с просьбой об оказании помощи);
– обязательная перерегистрация в качестве безработного (в сроки, установленные отделением комитета) безработных граждан в течение первоначального 12-месячного периода безработицы (за исключением лиц в период временной нетрудоспособности, в том числе находящимся на излечении в стационарах лечебных учреждений), если членам семьи в этот период оказывается материальная помощь;
– отсутствие отказов от подходящей работы.
Материальная помощь данной категории граждан может оказываться ежемесячно, но не более 12 месяцев, в размере 50% от минимального пособия по безработице на каждого иждивенца при условии представления каждые три месяца документов о среднем совокупном доходе за предыдущие три месяца (кроме одиноких родителей).
В случае снятия гражданина с учета и повторной регистрации в качестве безработного материальная помощь может быть назначена на срок не более 12 месяцев.
Материальная помощь в виде единовременных (разовых) денежных выплат может оказываться безработному в случае смерти члена семьи, совместно проживавшего с ним, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного в размере минимальной оплаты труда, установленной законодательством.