Профессии интересны, и популярны, но малая обеспеченность рабочими местами вызывает сомнения, стоит ли поступать в учебные заведения, обеспечивающие приобретение данных профессий.
В 2009 году было трудоустроено по программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите» 290 человек из числа инвалидов, лиц предпенсионного возраста, одиноких и многодетных родителей. Организация рабочих мест для инвалидов, как правило, имеет больше социальную направленность, чем коммерческую, так как прибыли от создания такого рабочего места работодатель не получит. Однако трудоустройство инвалидов является важнейшей задачей государства, для реализации которой необходимо разработать механизмы поощрения работодателей, организовавших рабочие места для инвалидов со специальными условиями труда, предусмотреть возможность компенсации расходов на создание таких рабочих мест, на оплату труда граждан с ограниченными возможностями. Одним из направлений закона Алтайского края от 10 октября 2008 г. № 94 – 3С «Об утверждении краевой целевой программы «Демографическое развитие Алтайского края» на 2008 – 2015 годы», принятым решением Алтайского краевого законодательного собрания от 2 октября 2008 года № 650, является «Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка и переподготовка». Основные программные мероприятия по данному направлению служат повышению занятости женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при трудоустройстве, а также обеспечивают профессиональную подготовку, переподготовку, обучение, улучшение условий труда и охрану труда работающих женщин. С начала 2009 года прошли переобучение 67 безработных женщин, получили профориентационные услуги – 61.
Эта программа помогла решить проблему трудоустройства социально незащищенных категорий безработных граждан, сохранить мотивацию к труду, повысить конкурентоспособность на рынке труда, улучшить свое материальное положение. Работодатели смогли более эффективно использовать свой квалифицированный персонал, и вести отбор кандидатур на постоянные рабочие места после окончания периода временных работ. Работы проводились на следующих предприятиях, организациях города:
- Центр социальной помощи семье и детям.
- Комитет по социальной защите населения.
- Отдел внутренних дел.
- Комитет по культуре.
- Комитет по образованию.
- Комитет по физкультуре и спорту.
- Администрация города и др.
Для развития города нужны инновационные технологии, гибкая система налогообложения существующих предприятий, стимулирование открытия собственного дела, установление льгот для малого предпринимательства. Также проблемы связанные с финансированием мероприятий по содействию занятости. Существуют проблемы в области содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в области повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, обеспечение отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий и квалификации. По всем намеченным мероприятиям, которые направлены на снижение напряженности на рынке труда, КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» ведется активная работа. Все поставленные задачи выполняются в соответствии с планом.
2.3 Основные проблемы занятости в г. Славгород
Кризис, начавшийся как банковский, постепенно проникает во все сферы экономики. В условиях мирового финансового кризиса многие предприятия пересматривают свои бюджеты и стараются сократить издержки. Одни приостанавливают поиск персонала до лучших времен, другим приходится увольнять часть персонала. Кризис оказывает существенное влияние на рынок труда, создавая напряженность.
Проблемы занятости в г. Славгороде явно выражены и носят конкретный характер, в связи с чем и потребовалась специальная программа, позволяющая обеспечить комплексное их решение с использованием программно-целевых методов, увязкой реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям, а также организовать управление процессами и контроль за выполнением мероприятий.
Одним из приоритетных направлений социального развития в г. Славгороде обозначены меры по обеспечению эффективной занятости, расширению рынка труда, активизации человеческого потенциала.
Город по своей сути сложная социально-экономическая система общества, в связи, с чем стратегия изменения ситуации в сфере занятости во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем развития городской инфраструктуры, развития производства и поддержания предпринимательства.
Демографическая ситуация в г. Славгороде, самым непосредственным образом связанная с ситуацией на рынке труда, в следующие несколько лет будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения как за счет естественной убыли вследствие превышения показателя смертности над рождаемостью, так и за счет отрицательного баланса в миграционных процессах. Однако необходимо заметить, что в последние 2-3 года отчетливо наметилась тенденция к росту рождаемости и снижению смертности населения, и данная тенденция в последующие годы будет усиливаться.
В последние годы в г. Славгороде обозначилась и устойчиво сохранялась тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом организаций в кадрах, при сохраняющейся потребности в рабочей силе, росте числа лиц трудоспособного возраста. Выход на пенсию относительно малочисленного поколения родившихся в годы войны и вхождение в трудоспособный возраст поколения, родившегося в 80-е годы прошедшего, столетия, явилось причиной увеличения численности поколения трудоспособного возраста. Доля населения трудоспособного возраста в общей численности за последние три года возросла с 60,6% до 62,1%. При этом численность занятых уменьшилась с 24,2 тысяч до 23,2 тыс. человек. Доля официально незанятых в численности экономически активного населения составляет 2,1 тыс. человек, в числе которых - занятые за пределами города, самозанятые различными видами деятельности, в том числе без регистрации в качестве предпринимателей, безработные.
За последние годы из-за падения объемов производства, изменения социально-экономических условий существенно сократилось число занятых в промышленности. Так, по предварительным расчетам среднегодовая численность работающих на крупных и средних предприятиях в г. Славгороде в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась с 8,2 тысяч до 8 тыс. человек. Наибольшее снижение среднегодовой численности работающих на крупных и средних предприятиях наблюдается в промышленности.
Вместе с тем в сложившейся ситуации на рынке труда проблема снижения количества работающих в организациях не является основной, поскольку еще не исчерпан потенциал развития предпринимательской инициативы и различных форм самозанятости населения.
Неблагоприятные условия труда и быта, низкие заработная плата, кризисные явления и эффективность производства обостряют проблему сохранения и развития кадрового потенциала. Многие руководители вынуждены сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности, что еще более обостряет существующие проблемы.
На фоне снижения уровня занятости имеет место дефицит специалистов, одной из причин которого является отсутствие стимулирующих факторов и льгот для привлечения подготовленных специалистов, в том числе выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования соответствующей специализации. В последние годы после окончания таких образовательных учреждений в организациях ежегодно трудоустраиваются не более 10—15% выпускников. Доля выпускников, трудоустраивающихся по специальности, еще меньше.
В городе значительна трудовая миграция. В связи с недостаточно высоким уровнем оплаты труда, а также превышением предложения рабочей силы - над спросом, часть лиц трудоспособного возраста, обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика населенного пункта, выезжает на постоянную или сезонную работу на Север, в другие районы и города. И пока труд работника не будет оценен должным образом такая ситуация будет сохраняться.
Довольно существенная часть жителей трудоспособного возраста, нигде официально не трудоустроенных, занимается личными подсобными хозяйствами. Выращенные овощи, фрукты, произведенное мясо, молоко, яйца, шерсть и другая продукция реализуются и идут на собственное потребление, что обеспечивает их доход и доход их семей.
Проблема трудоустройства высвобождающейся рабочей силы является приоритетной задачей государственной политики, особенно в условиях кризиса и посткризисного периода. Еще внедрение более современной высокопроизводительной техники, технологии, без которых невозможно повышение конкурентоспособности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.
С высвобождением персонала организаций возникают условия для расширения возможностей по реализации предпринимательских способностей наиболее активной частью населения. С 2007 по 2009 год доля занятости в предпринимательстве и самозанятости в общей численности занятых в городе возросла с 11,0 до 26,4%. На 1 января 2009 г. количество индивидуальных предпринимателей составила 1400 человек.
Дальнейшее развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение для развития малого предпринимательства в г. Славгороде имеет ряд экономических и социальных причин, таких как рост численности трудоспособного населения, имеющиеся резервы в развитии производства и ряд других факторов.