Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь 2 (стр. 7 из 7)

По состоянию на 1 июля 2010 г. на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 38,9 тыс. безработных (93,3 процента к уровню 2009 года).

Количество вакансий в сравнении с январем текущего года увеличилось и составило на 1 июля 2010 г. − 54,4 тыс. (119,6 процента к уровню 2009 года). Напряженность на рынке труда в сравнении со вторым кварталом 2009 года снизилась и составила в целом по республике 1 безработный на одно рабочее место.

Уровень безработицы удерживается в социально допустимых пределах - на 1 июля 2010 г. он составлял 0,8 процента к численности экономически активного населения (задание Программы - 1,2-1,5 процента).

Уровень безработицы составил:

- в Брестской области 1,0% при прогнозе 1,6;

- в Витебской - 1,1 при прогнозе 1,6;

- в Гомельской – 1,0 при прогнозе 1,4;

- в Гродненской – 1,0 при прогнозе 1,4;

- в Минской – 0,8 при прогнозе 1,2;

- в Могилевской – 1,0 при прогнозе 1,5;

- в г. Минске – 0,4% при прогнозе 0,6%.

Из 118 районов и 12 городов областного подчинения в 77 регионах республики уровень безработицы 1% и ниже, в 46 регионах уровень безработицы составил от 1,1 до 1,5%, в 7 регионах - от 1,6 до 2,0%. [3].

Наниматели на данном этапе активно используют вынужденные отпуска и неполное рабочее время как антикризисные меры, направленные на сохранение трудовых коллективов, проявление социальной ответственности к своим сотрудникам, которые в нынешних условиях используются многими странами. Вместе с тем, на случай ухудшения ситуации на рынке труда министерством уже подготовлен и реализуется комплекс дополнительных мер, направленных на сохранение стабильной ситуации и недопущение роста безработицы.

Предусмотрена корректировка Программы занятости в части усиления активных мер политики занятости, таких, как:

- организация оплачиваемых общественных работ;

- организация предпринимательской деятельности безработных;

- организация опережающей переподготовки работников, находящихся под риском увольнения;

- создание субсидированных рабочих мест.

Данные направления поддержаны финансовыми ресурсами за счет перераспределения объемов финансирования с других направлений. В целях дополнительной социальной поддержки граждан, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы, подготовлен и внесен в Правительство Республики Беларусь проект Указа Главы государства о предоставлении данной категории граждан возможности участия в оплачиваемых общественных работах наравне с безработными и выплаты им заработной платы из средств, направляемых на обеспечение занятости населения. Также предусматривается возможность регистрации в качестве безработных высвобожденных работников, являющихся акционерами предприятий.

В каждом регионе разрабатывается информационная база данных об объектах общественных работ, о сезонных и временных работах, местонахождении и видах работ для организации временной занятости работников промышленных предприятий, находящихся в вынужденных отпусках. Данные базы будут доводиться до всех промышленных предприятий, отправляющих своих работников в вынужденные отпуска.

Принято постановление Министерства о критериях массового высвобождения. Подготовлено и внесено в Правительство Республики Беларусь предложение об увеличении в 1,2 раза задания по созданию рабочих мест в малых городах. Постоянно актуализируется автоматизированная информационная система «Общереспубликанский банк вакансий», обеспечен свободный доступ к нему всем гражданам, желающим трудоустроиться либо поменять место работы, что в конечном итоге способствует созданию благоприятных условий для трудовой миграции населения. В настоящее время прорабатываются вопросы:

- увеличения размера пособия по безработице и стипендии для граждан, направленных на профессиональную подготовку;

- предоставления финансовой поддержки безработным на развитие агроэкотуризма, ремесленной деятельности наравне с предоставлением финансовой поддержки для организации предпринимательской деятельности;

- стимулирования нанимателей, создающих субсидированные рабочие места в малых городах и сельской местности для трудоустройства молодежи в рамках «Молодежной практики» в части пересмотра размера компенсационных выплат по заработной плате в сельской местности и малых городах. [6].

Чтобы наглядно представить динамику занятости и безработицы, рассмотрим следующие приложения: занятость по уровню образования ПРИЛОЖЕНИЕ А; состав безработных по категориям ПРИЛОЖЕНИЕ Б и динамику уровня безработицы ПРИЛОЖЕНИЕ В в Республике Беларусь на основании данных Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Исходя из представленных приложений, можно сделать следующие выводы:

- наибольшее количество безработных по уровню образования наблюдается среди населения с общим средним образованием и достигает более 15 тыс. человек, что противоположно населению с высшим и послевузовским образованием, которое составляет менее 4 тыс. человек. Это говорит о том, что люди с высшим образованием более востребованы на рынке труда в связи с их высокой профессиональной подготовкой;

- динамика уровня безработицы говорит о том, что в последнее время наблюдается как минимум ее стабильность, а это свидетельствует об эффективном действии Государственной программы занятости населения Республики Беларусь.

Таким образом, можно сделать основной вывод о том, что в стране существует проблема скрытой безработицы и необходимо ее решать, а не закрывать глаза на эту ситуацию. Причем решение этой проблемы возлагается на государство, которое в настоящее время активно применяет меры по ее решению. Наравне со скрытой безработицей существует проблема трудоустройства у женщин, несмотря на тенденцию снижения безработных. Однако для исправления данной ситуации необходимо не только вмешательство государство, которое будет направлено на дальнейшее развитие страны во всех сферах и трудоустройства женщин-безработных, но и рассмотрение сложившихся общественных отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного в курсовой работе исследования можно сделать следующие выводы.

Белорусский рынок труда выработал своеобразные механизмы приспособления к сложившимся условиям. Формой адаптации со стороны нанимателей стала политика работы в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, предоставления неоплачиваемых административных отпусков. Таким образом, массовым явлением в трудовых отношениях республики стала скрытая безработица, характеризующаяся вынужденной неполной занятостью. Со стороны наемных работников также действует гибкий механизм адаптации на вынужденную неполную занятость.

Во-первых, трудовое законодательство гарантирует оплату простоя по производственным причинам в размере 2/3 тарифа. «Непроизводительная» заработная плата превышает в несколько раз пособие по безработице и тем самым удерживает работников от поисков новой работы.

Во-вторых, предприятия являются дистрибьюторами государственной системы социальной защиты населения - только занятые в народном хозяйстве находятся под социальной защитой государства. Кроме того, коллективные договора предприятий предлагают для своих работников широкий круг социальных льгот и гарантий за счет своих собственных средств.

Относительно высокая распространенность нерегистрируемых трудовых отношений в сфере параллельной активности связана с тем, что вторая работа носит преимущественно характер случайных и кратковременных приработков. Можно отметить, что роль неформальной занятости в белорусской экономике неоднозначна. С одной стороны, можно говорить о ее позитивном влиянии на расширение занятости и повышение доходов граждан. Ведь в современных условиях участие населения в неформальной занятости, по существу, является одним из элементов его защитной реакции, адаптации к меняющейся социально-экономической ситуации. С другой стороны, усиление латентных процессов в сфере занятости уменьшает доступ к контролю и регулированию отношений между субъектами рынка труда со стороны государства и профсоюзов.

Необходимо отметить, что административный метод регулирования вопросов занятости и своеобразные формы адаптации рынка труда рассчитаны на краткосрочный период. В дальнесрочной же перспективе такие механизмы регулирования и приспособления консервируют реформирование рынка труда, осложняют макроэкономическую стабилизацию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Экономическая теория / Под ред. Добрынина А.И., Тарасевича Л.С.: Учебник для вузов. 3-е издание. – 2000 г. – 544с.

2 Курс экономической теории: Учеб./ Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. и др.; Под ред. Плотницкого М.И. – Мн.: «Интерпрессервис»; «Мисанта», 2003. - 496с.

3 Официальный сайт Министерства труда Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа www.mintrud.gov.by

4 Вишневская Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы. // МЭиМО, 2000 г., №8.

5 Вишневская Н. Рынок рабочей силы – новые тенденции. // МЭиМО, 1999 г., №8

6 Официальный сайт Министерства статистики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа www.belstat.gov.by

7 Экономическая теория: Учебник/ Под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко. Мн.: БГЭУ, 2002.

8 Официальный сайт Белорусского телеграфного агентства [Электронный ресурс]. - Режим доступа www.belta.by

9 Азаренко А. В. Организация труда и заработной платы. - Мн.: Амалфея, 2006. - 240 с.

10 Организация, нормирование и оплата труда: Учеб. пособие/А. С. Головачев, Н. С. Березина, Н. Ч. Бокун и др.; Под общ. Ред. А. С. Головачева. - М.: Новое знание, 2004. - 496 с.

11 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. - Мн.: Беларусь, 2006.

12 Национальная экономика Беларуси. Учебник для студ. эк. специальностей вузов // В.Н. Шимов, Я.М.Александрович, А.В.Богданович. – Мн.: БГЭУ, 2006. – 751 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Примечание – Источник: [3].

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Примечание – Источник: [3].

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Примечание – Источник: [3].