Если же говорить о нормативах, то всякий норматив представляет собой единую средневзвешенную величину расхода экономических ресурсов, сложившуюся в действующих рыночных условиях и обеспечивающую эффективное их использование. Иными словами, норматив – это эталон расхода различных ресурсов на производство единицы продукции, значение которого должно соответствовать достигнутому уровню развития рыночных отношений при полной степени использования техники, передовой технологии, прогрессивной организации производства и требуемой квалификации персонала. Это значит, что нормативы должны отражать эффективные условия развития производства и передовые методы выполнения работы. Они служат своего рода мерилом, с которым сравниваются плановые и действительные затраты. Соответственно этому нормативы должны обеспечивать высокую или достигнутую степень эффективности производства, как правило, не ниже установленного рынком нормального или необходимого уровня превышения результатов над затратами.
Существую следующие виды нормативов по труду:
· нормативы режимов работы оборудования – регламентированные величины режимов работы оборудования, направленные на наиболее целесообразное его использование. Они зависят от вида и мощности оборудования, технологии изготовления продукции, вида и размеров применяемых материалов и других факторов;
· нормативы времени – это регламентированные затраты времени на выполнение отдельных элементов технологически однородных производственных операций при ручных и машинно-ручных работах;
· нормативы времени обслуживания – это регламентированные затраты времени на обслуживание единицы оборудования, одного рабочего места, других производственных единиц;
· нормативы численности – это регламентированная численность работников для выполнения единицы или определённого объёма работы. Они используются в том случае, если иным способом трудно установить необходимую численность работников [9, С. 191-192].
С практических позиций нормы и нормативы являются исходными величинами, применяемыми при планировании и оценке различных видов деятельности, выполняемых работ и услуг. Они образуют систему плановых, экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования, классифицируемую по различным признакам. Срок действия той или другой нормы на предприятиях не должен превышать периода, в течение которого значения нормативных факторов находятся в допустимых пределах. Применяемые при планировании нормативные материалы должны в условиях рынка ориентировать каждое предприятие на получение высоких конечных результатов своей деятельности. Для этого сами нормы и нормативы должны соответствовать требованиям современного рынка и поэтому необходимо для каждого показателя выбрать наиболее совершенный метод нормирования труда, который обеспечит более высокое качество норм труда, т.е. более высокую степень вероятности того, что установленная величина затрат труда действительно необходима и достаточна.
2.2. Методы нормирования труда
Нормирование предполагает применение различных методов проектирования трудовых процессов и расчёта норм. Как рассчитать норму, какой метод нормирования применить, в значительной степени зависит от конкретных условий, от типа производства, степени механизации труда, формы его организации и ряда других факторов.
Под методом нормирования понимают совокупность приёмов по определению необходимых затрат времени, анализу процессов труда, выявлению и учёту нормообразующих факторов, использованию материалов наблюдений, проектированию рационального состава и содержания операций, а также по разработке нормативов и норм труда. Следовательно, метод нормирования содержит общин указания о способах решения задач, встающих перед нормировщиком, определяющим затраты и результаты труда [6, с. 209].
Методы нормирования труда отличаются друг от друга достоверностью норм труда и подходом к определению их величины. По достоверности методы нормирования можно разделить на интуитивные и статистические. Величины норм труда, определенные интуитивным методом, представляют догадку, основанную на предшествующем опыте. Вероятность совпадения величины норм труда, полученной таким методом, с объективно необходимой величиной затрат в конкретных условиях незначительны. Величина норм труда, определенная статистическим методом, имеют своей базой математическую статистику, а именно теорию выработки выборочного метода. В этом случае количественные значения норм труда более достоверны, так как определяются на основе большой или малой выборки.
По способу определения величины норм различают суммарный и аналитический методы. Суммарный метод нормирования труда устанавливает затраты рабочего времени в целом на единицу продукции конкретного рабочего процесса без анализа последнего. Способ выполнения работы определяется работником. Разновидностями суммарного метода являются опытный и опытно-статистический методы.
Опытный метод. Эксперт знакомится с рабочим местом, средствами и условиями труда и интуитивно, на основе своих субъективных впечатлений и предшествующего опыта, определяет норму труда. Установленная норма труда не является средней величиной, а лишь частным значением возможных затрат рабочего времени. Ее обоснованность, соответствие условиям рабочего места целиком зависят от опыта эксперта. Этот метод не в состоянии обеспечить одинаковую напряженность норм. Кроме того, он отражает только прошлый опыт. Практика показывает, что нормы труда, установленные опытным интуитивным методом, как правило, низкого качества. Об этом свидетельствует значительное перевыполнение таких норм большинством рабочих.
Опытно-статистический метод. Нормы труда устанавливают на основе фактических данных о производительности труда за прошедший период. Данный метод не анализирует нормируемый рабочий процесс, способы организации труда и работ, не учитывает технический прогресс и передовой опыт. Поэтому нормы труда, установленные этим методом, включают все недостатки, которые имели место в организации труда и производства в прошлом и отразились в фактических показателях производительности труда. Таким образом, опытно-статистические нормы имеют неустранимый недостаток: они всегда фиксируют пройденный этап, обращены в прошлое и поэтому не могут быть мобилизующей силой, стимулирующей дальнейшее совершенствование процессов труда и рост производительности труда. Применение таких норм должно быть ограничено [11].
Аналитический метод нормирования труда, как следует из самого названия, основан на предварительном анализе условий работы. При аналитическом методе изучаются и анализируются: производственные возможности оборудования; технологические режимы с точки зрения интенсивности процесса и максимального использования производственной мощности оборудования; ручные приёмы работы с точки зрения их рациональности; организация рабочего места с целью устранения организационно-технических неполадок; организация труда для выявления времени, необходимого на подготовительно-заключительную работу и на работу по обслуживанию рабочего места; требования к исполнителю. По материалам анализа осуществляется проектирование рациональных способов и организационно-технических условий выполнения работы, затем для этих условий разрабатываются нормы труда.
Аналитические методы установления норм труда имеют две разновидности: аналитически-расчётный и аналитически-исследовательский.
Аналитически-расчётный метод основан на использовании при установлении конкретных норм труда нормативов времени работы оборудования и нормативов времени (численности). Для этого после разделения производственной операции на элементы и проведения необходимого анализа, по каждому элементу находят значение времени из соответствующего сборника нормативов по труду. После суммирования значений времени на выполнение каждого элемента операции получают норму времени на всю операцию. Аналитически-расчётный метод обеспечивает сокращение времени на разработку норм, так как при нём отпадает необходимость в проведении хронометражных наблюдений и фотографии рабочего времени. Однако при установлении норм этим методом их точность несколько снижается из-за того, что нормативные материалы по труду не могут полностью отразить всё многообразие конкретных условий труда на каждом рабочем месте и исходят лишь из типовых организационно-технических условий выполнения работ. Поэтому там, где точность норм имеет особое значение предпочтительнее расчёт норм производить аналитически-исследовательским методом.
При установлении норм по результатам исследований, охватывающих не только затраты времени, но и режимы работы оборудования, анализ и проектирование состава выполнения отдельных элементов, осуществляемых в производственной обстановке, непосредственно на рабочем месте. Исследование затрат времени и оценка их рациональности предполагают проведение специальных наблюдений, а исследование режимов работы оборудования – проведения специальных лабораторных работ. Исследования проводят в наиболее рациональных для данного предприятия организационно-технических условиях с обязательным использованием лучшего опыта рабочих. Запроектированные методы работы, состав и структура операций, способы и приёмы выполнения каждого элемента, а также режимы работы оборудования проверяют в производственных условиях, и только после подтверждения правильности построения и последовательности выполнения элементов операции устанавливают норму времени (выработки).
Эта разновидность аналитического метода применяется:
1) когда нет утверждённого технологического процесса на нормируемые операции и отсутствуют разработанные нормативы;