Пятый этап. В 60-е гг. процесс развития нормирования труда ускорился, так как была уже достаточно разработана наука о нормировании труда на социалистических предприятиях, создана нормативная база, охватывающая до 70% работ в промышленности, налажена координация всех отраслевых подразделений по нормированию труда на основе единого планирования их работы. В этот период партия особое внимание уделяла задачам повышения эффективности общественного производства, улучшению организации труда. Реализации этих задач способствовало проведение в 1967 г. Всесоюзного совещания по организации труда, которое рекомендовало положить в основу нормирования критический анализ существующей организации труда. Нормирование начало выступать в органической связи с НОТ.
Шестой этап. В 70-80-е гг. резко возросла роль нормирования труда. Произошло введение таких плановых показателей, в основе расчёта которых лежит норма затрат труда. Функции норм затрат труда расширялись на предприятиях. Они становились экономическим рычагом, стимулирующим рост производительности труда. Нормирование контролировалось не только государством, но и каждым трудовым коллективом. Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 г. выдвинул установку на ускорение социально-экономического развития нашего общества, что требовало качественного улучшения нормирования труда, повышения точности определения меры труда. Поэтому было необходимо осуществить повсеместно планомерную проверку действующих норм выработки, имея в виду привести их в соответствие с достигнутым уровнем техники, технологии и организации труда, но и провести уточнение действующих нормативов по труду. Отличительная особенность развития этого этапа технического нормирования труда – аттестация рабочих мест, в процессе которой аттестовывалась и норма затрат труда. При этом достигалась широкая гласность и участие трудящихся в деле пересмотра норм выработки. Нормирование труда стало составной частью управления производства. Этим определялась и его организационная форма – широкое развитие автоматизированных методов расчёта технических норм времени с применением ЭВМ в составе АСУП. С введением аттестации норм труда начался переход к повышению качества норм на основе их комплексного анализа, определяющего соответствующие нормы уровню техники, организации производства и труда [6, C. 24-27].
В современных условиях действует новая система нормирования труда, основывающаяся на следующих положениях:
- нормы труда должны устанавливаться на основе научных данных, учитывающих прогресс техники;
- производство максимума продукции при минимуме затрат труда не должно достигаться на основе чрезмерной интенсификации труда и ухудшения условий труда;
- все достижения в области организации труда и рационализации производства необходимо отражать в нормах труда;
- необходимо привлекать самих трудящихся к работе по установлению норм труда с целью использования их опыта и творческой энергии.
Исходя из всего вышеперечисленного, становится очевидным, что содержание нормирования труда, его задачи, цели, способы организация постоянно изменяются в зависимости от развития техники, технологии, организации производства и труда, экономики и общества в целом. Поэтому очень важно знать и понимать, в чём же заключается сущность нормирование труда в целом, и какие функции оно выполняет на современном этапе развития производства.
1. 2. Сущность, задачи и функции нормирования труда
В настоящее время существует множество понятий нормирование труда, поэтому для более точного и актуального определения сущности нормирования труда рассмотрим некоторые из них.
Исходя из определения, которое дал известный американский специалист по нормированию труда Нолан Р. И., сущность нормирования труда заключается в анализе организационно-технических условий выполнения работы, методов и приёмов труда и разработке мер для внедрения научной организации труда и наиболее рационального порядка (технологии) выполнения нормируемой работы с последующим установлением норм затрат труда.
По мнению А. И. Рофе, нормирование труда представляет собой процесс установления меры труда, т.е. обоснованных норм затрат рабочего времени на выполнение различных работ. Именно в этом заключается его сущность. К.э.н. МИЭПМ ННГАСУ Кошечкин С. А. рассматривает нормирование труда как определение максимально допустимого количества времени для выполнения конкретной работы или операции в условиях данного производства (минимально допустимого количества продукции, изготовляемой в единицу времени — час, смену) [12].
В рамках учебника «Нормирование труда» под редакцией Ю. Г. Одегова даются два определения нормирования труда:
1. нормирование труда – это определение необходимых затрат времени на производство единицы продукции в разных организационно- технических условиях;
2. нормирование труда – это одна из отраслей экономической науки, которая в тесной взаимосвязи с другими экономическими, техническими, психофизиологическими и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат и жизненной энергии человека на выполнение заданного объёма работ.
Обоснованным является утверждение П. Богини и А. Гришновой: нормирование труда - это вид деятельности по управлению предприятием, направленный на установление оптимальных соотношений между затратами и результатами труда, а также между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования. В. Прокопенко указывает, что нормированием труда обычно называют установление норм времени на выполнение определенных работ или размеров выработки в тоннах, кубометрах, штуках на единицу времени.
Нормирование труда включает в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление продукции) и отдельными работниками, и коллективами (бригадами), отмечают Г. Чанышева, Н. Болотин и другие, а по мнению А. Румянцевой, нормирование - это установление нормативных затрат труда в виде норм времени на выполнение определенных операций (работ) или в виде норм выработки, предусматривающие изготовление определенного количества изделий за единицу времени (день, час).
По определению С. Новожилова, нормирование труда - один из главных способов оценки различных вариантов организации труда и выбора из них наиболее рационального, позволяющий выполнить работу наиболее эффективно. С точки зрения И. Лясникова, П. Петроченко и Г. Холодной, нормирование - это установление меры затрат труда на выполнение определенной работы (операции и ее элементов) в наиболее рациональных организационно-технических условиях производства, а по мнению М. Порубова, нормирование - это определение меры труда, установление единого комплекса показателей, которые дают полное представление о количественной и качественной сторонах труда.
В. Сороченко отмечает, что в общем виде нормирование труда - это вид деятельности по управлению фирмой (предприятием), направленный на установление необходимых затрат и результатов труда, а также необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования.
Согласно определению, которое даёт В. Пашуто в учебнике «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии», нормирование труда – это процесс установления величины затрат рабочего времени в виде нормы труда на выполнение определённой работы в наиболее рациональных для данного производства организационно-технических условиях [8, с. 113]. По моему мнению, данное определение наиболее широко и точно раскрывает сущность нормирования труда в современных условиях. В приведённом определении важным является то, что нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного рабочего места вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления, т.е. оптимальным режимам работы оборудования, рациональному содержанию технологического и трудового процессов, передовым методам и приёмам труда, наиболее целесообразным системам и порядку обслуживания и обеспечения рабочих мест. Кроме того, нормы труда должны определять те условия, в которых труд работник будет менее утомительным, более производительным и содержательным.
В условиях развития рыночных отношений и углубления экономической самостоятельности предприятий нормирование труда приобретает большое значение как средство сокращения затрат живого труда, снижение себестоимости продукции, повышение производительности труда. Следовательно, нормирование труда является средством определения как меры труда для выполнения той или иной конкретной работы, так и меры вознаграждения за труд в зависимости от ее количества и качества.
Мировой опыт свидетельствует, что эффективная работа предприятий в экономике рыночного типа возможна лишь при условии высокого уровня организации нормирования труда. Ведущие страны, такие как США, Великобритания, Швеция, Япония, Италия и др., не только не снижают требования к нормированию труда, но и расширяют сферу его применения. Широко применяются методы микроэлементного анализа и нормирования трудовых процессов.
Целью нормирования труда в современных условиях хозяйствования является совершенствование организации производства и труда, улучшение его условий и сокращение затрат на выпуск продукции, что, в свою очередь, повысит производительность труда и поспособствует расширению производства и росту реальных доходов работников.