2) государственное регулирование процесса привлечения иностранного капитала слабо, отсутствует жесткий экологический контроль за действием ряда предприятий с иностранным капиталом;
3) участие западного капитала в приватизации государственной собственности при крайне заниженном курсе рубля позволило за бесценок скупить ряд важных объектов. Так, около 50% заводов по производству минеральных удобрений скуплены бывшими советскими гражданами и работают преимущественно на внешний рынок;
4) иностранные капиталовложения нередко используются как способ отмывания «грязных денег» из стран Запада. Имеются серьезные опасения относительно того, что Россия может превратиться в международную «прачечную» по отмыванию средств, имеющих криминальное происхождение.
Мировой опыт свидетельствует о том, что многие страны весьма осторожно использовали фактор привлечения иностранных инвестиций. Так, Япония, например, с самого начала строго концентрировала и ограничивала привлечение иностранного капитала. Огромные суммы она затрачивала на закупку иностранных лицензий для создания своей передовой технической экспортной базы. До сих пор объем прямых иностранных инвестиций в Японии невелик, а открытие дверей иностранному капиталу происходит медленно. Следует подчеркнуть еще одно обстоятельство. Усилия по привлечению прямых иностранных инвестиций могут быть потрачены впустую, если не будет обеспечено их эффективное народнохозяйственное использование. В конце 90-х гг., по данным Торгово-промышленной палаты России, две трети зарубежных инвестиций задействованы в финансовых спекуляциях, и только треть направляется в промышленность. При этом используются они не на модернизацию производства, а на приобретение акций и вкладов в уставных капиталах, что обеспечивает зарубежным компаниям контроль над финансовыми потоками российских предприятий.
К тому же в стране постепенно формируется модель, сочетающая в себе отрицательные черты долговой и высокорисковой экономики, что подрывает основы инвестиционного процесса и может в определенных условиях поставить страну в положение инвестиционного банкротства.
Необходим строгий контроль со стороны государства, а также доброжелательная политика для поддержки инвестиций в те отрасли и регионы, с которыми связаны стратегические экономические интересы.
Литература
Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (ВВС. 1991. № 29. Ст. 1008) с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 19 июня 1995 г. (СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2397).
Федеральный закон «О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям» (СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3656).
Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления организациям ссуд, финансируемых за счет государственных внешних заимствований Российской Федерации, на закупку по импорту оборудования, других товаров и услуг для реализации инвестиционных проектов в Российской Федерации» от 26 июня 1998 г. № 653 // Российская газета. 1998. 2 июля.
Международный технологический обмен можно рассматривать на двух уровнях:
• в широком смысле — как обмен любыми научно-техническими знаниями и производственным опытом между странами;
• в узком смысле — как передача научно-технических знаний и опыта, относящихся к воспроизводству конкретных технологических процессов. Технологии передаются как коммерческим, так и некоммерческим путем.
Технологический обмен в широком смысле осуществляется, как правило, в некоммерческих формах. Такими формами служат:
• научно-технические публикации;
• проведение выставок, ярмарок, симпозиумов;
• миграция специалистов;
• деятельность международных организаций по сотрудничеству
в области науки и техники и др.
Технологический обмен в узком смысле осуществляется, как правило, в коммерческих формах. Это следующие формы:
• передача (трансфер) на условиях международных соглашений прав пользования систематизированной научно-технической информации (конструкторских решений, патентов, ноу-хау, зарегистрированных товарных знаков, промышленных образцов и др.);
• создание на базе новых технико-технологических разработок машин и оборудования (овеществленная технология);
• подготовка квалифицированной рабочей силы;
• инжиниринговые услуги;
• управленческие контракты и др.
Технология как совокупность систематизированных научно-технических знаний представляет собой нематериальный объект. Однако в каналы международного экономического обмена она поступает в конкретных предметно-вещественных формах.
Передача технологии происходит путем ее передачи как товара, как экспорта капитала и как экспорта рабочей силы. Процесс передачи технологии, рассматриваемый как экспорт капитала, означает, что ее использование становится для фирмы-получателя источником постоянного дохода. Технология может быть использована и как форма прямого инвестирования при осуществлении какого-либо кооперационного международного сотрудничества.
Экспорт квалифицированной рабочей силы как носителя новой технологии означает предоставление соответствующей (трудовой, интеллектуальной) услуги.
Торговля технологиями становится одной из самых динамичных форм МЭО. За последние 18 лет (с 1980 г.) оборот мировой лицензионной торговли (она преобладает в торговле технологиями) вырос в 15 раз. Предполагается, что в 2000 г. мировой оборот торговли лицензиями еще больше возрастет и достигнет объема в 500 млрд. долл.
В рамках общего рынка технологий можно выделить его важный сегмент — рынок макротехнологии. Макротехнология представляет собой совокупность знаний и производственных возможностей для выпуска на мировой рынок конкретных изделий — самолетов, судов, материалов, атомных реакторов и т.д. Анализ мирового рынка свидетельствует, что производство наукоемкой продукции обеспечивает всего 50 макротехнологий.
Семь промышленно развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, владеют 80% этого рынка. Так, США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700 млрд. долл., Германия — 530 млрд. долл., Япония — 400 млрд. долл. Этот рынок высококонкурентен и перспективен (табл. 9.1).
Рынок макротехнологий (млрд. долл.)
| Технологии | 1996 г. | 2010 г. | 20I5 г. |
| Авиационные | 4,0 | 18—22 | 28 |
| Космические | 0,9 | 4 | 8 |
| Ядерные | 0,6 | 6 | 10 |
| Судостроение | 0,4 | 4 | 10 |
| Автомобилестроение | 0,2 | 2 | 6—8 |
| Транспортного машиностроения | 0,6 | 4 | 8—12 |
| Химического машиностроения | 0,6 | 3 | 8—10 |
| Спецметаллургия; спецхимия;новые материалы | 7,0 | 12 | 14—18 |
| Нефтедобычи и переработки | 6,4 | 8 | 14—22 |
| Газодобычи и транспортировки | 0,6 | 7 | 21—28 |
| Энерготехнического машиностроения | 0,5 | 4 | 12—14 |
| Промышленного оборудования;станкостроения | 0,2 | 24 | 23—27 |
| Микро- и радиоэлектронные | 0,05 | 4 | 7—9 |
| Компьютерные и информационные | 0,05 | 4,6 | 7,8 |
| Коммуникация, связь | 0,2 | 3,8 | 12 |
| Биотехнологии | 0,4 | 6 | 10 |
| Всего | 22,6 | 94—98 | 144—180 |
Научно-технический прогресс стал источником возникшего спроса на технологии. Многие страны выступили в качестве основных потребителей технологии. Это, прежде всего Япония, доля которой в мировом импорте лицензий составляет более 16%. Активно использовала международный рынок технологии и Германия — в целях повышения своего экономического потенциала.
Растущим сегментом международного рынка технологий являются развивающиеся страны. В первую очередь это новые индустриальные страны. С одной стороны, они выступают как потребители и арендаторы современных технологий. С другой стороны, сами становятся новыми производителями и поставщиками на международный рынок новых технологий (Южная Корея, Сингапур, Гонконг (Сянган), Тайвань и др.).
Следует подчеркнуть, что международный трансфер технологий сначала в Японию, а затем в ряд стран Юго-Восточной Азии способствовал перестройке, модернизации их производственной и отчасти управленческой структуры, позволил насытить внутренний товарный спрос и перейти к экспансии на международном рынке.
Усиление конкурентной борьбы на международном товарном рынке привело к необходимости широкого использования технологических новшеств для производства наукоемких, высокотехнологичных товаров. Понято, что лидирующее положение страны в этой области во многом обеспечивает ей доминирующие позиции в мировом хозяйстве.
Важной особенностью международного рынка технологий является монополизация его крупнейшими международными компаниями. Именно им по силам осуществление долгосрочных дорогостоящих научно-исследовательских работ. Затраты ведущих международных корпораций на НИОКР часто превышают расходы нескольких небольших государств на научно-исследовательские работы.
Как правило, процесс международной передачи (трансфера) технологии состоит из следующих этапов:
• отбор и приобретение технологии;
• освоение и адаптация приобретенной технологии;
• совершенствование технологии, использование ее в «пограничных» областях науки и техники.