В 2004 г. в экономику России поступили инвестиции из 117 стран мира. Основными странами-инвесторами, осуществляющими значительные инвестиционные вложения, являются Кипр, Нидерланды, Люксембург, Германия, Великобритания, США, Франция. Доля данной группы стран в общем объеме накопленных иностранных инвестиций увеличилась по сравнению с 2003 г. до 80,7 % (68,2 % — на конец 2003 г.). В табл. 2 показана структура иностранных инвестиций по основным странам-инвесторам в 2001—2004 гг.
Таблица 2. Иностранные инвестиции в экономику России по странам-инвесторам в 2001—2004 гг.
Структура | Годы | Поступило | В том числе | |||||||||
инвестиций | инвестиции | |||||||||||
всего | % | прямые | портфель- | прочие | ||||||||
ные | ||||||||||||
Всего | 2001 | 14 258 | 100' | 3980 | 451 | 9827 | ||||||
2002 | 19 780 | 100 | 4002 | 472 | 15 306 | |||||||
2003 | 29699 | 100 | 6781 | 401 | 22 517 | |||||||
2004 | 40 509 | 100 | 9420 | 333 | 30 756 | |||||||
Кипр | 2001 | 2331 | 16,3 | 512 | 153 | 1666 | ||||||
2002 | 2327 | 11,8 | 571 | 115 | 1641 | |||||||
2003 | 4203 | 14,15 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
2004 | 5473 | 13,51 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
США | 2001 | 1604 | 11,2 | 1084 | 4 | 516 | ||||||
2002 | 1133 | 5,7 | 603 | 4 | 526 | |||||||
2003 | 1125 | 3,8 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
2004 | 1850 | 4,57 | Н.д. | Нд. | Н.д. | |||||||
Велико- | 2001 | 1553 | 10,9 | 273 | 92 | 1188 | ||||||
британия | 2002 | 2271 | 11,5 | 371 | 4 | 1940 | ||||||
2003 | 4620 | 15,55 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
2004 | 6988 | 17,25 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
Швейцария | 2001 | 1341 | 9,4 | 51 | 1 | 1289 | ||||||
2002 | 1349 | 6,8 | 67 | 1 | 1281 | |||||||
2003 | 1068 | 3,6 | Нд. | Н.д. | Н.д. | |||||||
2004 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
Нидерланды | 2001 | 1249 | 8,8 | 575 | 4 | 670 | ||||||
2002 | 1168 | 5,9 | 504 | 0,0 | 664 | |||||||
2003 | 1743 | 5,9 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
2004 | 5107 | 12,6 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
Германия | 2001 | 1237 | 8,7 | 495 | 0,2 | 742 | ||||||
2002 | 4001 | 20,2 | 410 | 1 | 3590 | |||||||
2003 | 4305 | 14,5 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
2004 | 1733 | 4,28 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
Франция | 2001 | 1201 | 8,4 | 50 | 0,0 | 1151 | ||||||
2002 | 1184 | 6,0 | 49 | 0,0 | 1135 | |||||||
2003 | 3712 | 12,5 | Н.д. | Н.д. | Нд. | |||||||
2004 | 2332 | 5,76 | Нд. | Н.д. | Н.д. | |||||||
Виргинские | 2001 | 604 | 4,2 | 63 | 71 | 470 | ||||||
о-ва | 2002 | 1307 | 6,6 | 137 | 247 | 923 | ||||||
2003 | 1452 | 4,9 | Нд. | Н.д. | Н.д. | |||||||
2004 | 805 | 2,0 | Н.д. | Нд. | Нд. | |||||||
Австрия | 2001 | 423 | 3,0 | 36 | 0,3 | 387 | ||||||
2002 | 376 | 1,9 | Н.д. | Н.д. | Нд. | |||||||
2003 | 394 | 0,9 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | |||||||
2004 | 811 | 2,0 | Н.д. | Нд. | Нд. | |||||||
Япония | 2001 | 408 | 2,9 | 184 | 0,0 | 224 | ||||||
2002 | 441 | 2,2 | 260 | 0,0 | 181 | |||||||
2003 | 1005 | 3,4 | Н.д. | Нд. | Нд. | |||||||
2004 | Н.д. | Н.д. | Н.д. | Нд. | Нд. |
В практике стимулирования иностранных инвестиций промышленно развитых стран преобладают финансовыесредства, а для развивающихся государств и стран с переходной экономикой — фискальные и налоговые средства стимулирования; чаще всего используются льготные таможенные пошлины на импортируемое производственное оборудование, уменьшение ставок корпоративного налога на прибыль, предоставление налоговых каникул.
Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой при реализации государственной политики стимулирования привлечения иностранных инвестиций исходят из налоговых стимулов. Цель таких мер состоит в том, что эти страны хотят содействовать экономической реструктуризации, экономическому росту, используя приток внешних ресурсов.
Наиболее часто встречающиеся формы используемых налоговых льгот:
— налоговые каникулы;
— инвестиционные скидки;
— налоговый кредит;
— ускоренная амортизация;
— инвестиционные субсидии;
— льготы косвенного налогообложения, в частности, сниженные ставки таможенных пошлин.
Особое место среди средств стимулирования иностранных инвестиций занимают свободные экономические зоны (СЭЗ), которые представляют собой зоны с особым юридическим и экономическим статусом, создающим благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций на основе ряда льгот.
В зависимости от вида деятельности различают пять типов зон:
— пределы национальной таможенной территории, в рамках которых осуществляются операции по складированию и адаптации товаров к условиям рынков сбыта;
— промышленно-производственные зоны — со специальным таможенным режимом, в которых промышленные компании производят экспортную и импортозамещающую продукцию, используя систему стимулов;
— технико-внедренческие зоны — в которых находятся национальные и зарубежные исследовательские, проектные и научно-производственные компании, пользующиеся действующей системой льгот;
— сервисные зоны — территории с льготным режимом для предпринимательской деятельности фирм и институтов, оказывающих разные виды финансовых и нефинансовых услуг;
— комплексные зоны — с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории одного административного района.
Каждая СЭЗ имеет особые льготы в отношении инфраструктуры, банковских услуг, малого и среднего бизнеса. Но базовые льготы одинаковы для всех видов зон:
— внешнеторговые льготы — беспошлинный ввоз и вывоз товаров на территорию СЭЗ;
— налоговые льготы — налоговые каникулы на срок 5—20 лет, полное или частичное освобождение от налогов реинвестируемых прибылей на срок до 5 лет, скидки с налога на прибыль. Иностранные инвесторы освобождаются от уплаты налогов на собственность, налога с оборота;
— финансовые льготы — инвестиционные субсидии новым вкладчикам капитала, льготные государственные кредиты и т.д.;
— административные льготы — упрощенный порядок регистрации компаний, упрощенный порядок въезда—выезда иностранных граждан и т.д.
В целом наличие только одних льгот не является достаточным стимулом для привлечения капитала в СЭЗ. Необходимы также и иные факторы, составляющие понятие инвестиционного климата: политическая и экономическая стабильность, уровень развития инфраструктуры, стоимость и квалификация рабочей силы и т.д.
ПрямыеиностранныеинвестициивРоссии
Значение иностранных инвестиций для российской экономики обусловлено целым рядом факторов, среди которых особо выделяют: (а) возможность дополнительного финансирования крупных инвестиционных проектов; (б) получение доступа к новейшим технологиям и технике, передовым методам организации производства путем вложения иностранного капитала в инновационные проекты.
В отношении первого из указанных факторов ведется дискуссия среди российских предпринимателей, политиков и общественных деятелей. Противники привлечения иностранного капитала исходят чаще всего из специфического понимания национальных интересов либо из жестких монетарных постулатов, обосновывающих необходимость ограничения денежной массы и изыскания внутренних резервов. Утверждается, что прежде всего должны быть созданы благоприятные политические и экономические условия для российских инвесторов, что не лишено основания.