Макроэкономика. Ответы 2 (стр. 9 из 11)

Основные цели социальной политики:

· достижение полной занятости (тот, кто в состоянии зарабатывать сам,

должен иметь возможность это сделать);

· ликвидация бедности;

· социальное неравенство не должно вести к социальной напряженности

Основные функции социальной политики:

· стабилизация социальных отношений и социального положения всех групп населения

· стимулирование экономической и социальной активности населения

· гарантирующая функция (недопущение бедности)

· защитная функция, означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.

Структурные звенья социальной политики:

Политика обеспечения занятости

Политика регулирования доходов населения

Политика социальных гарантий

Политика социальной защиты

Политика развития социального партнёрства

Политика защиты здоровья и экологической безопасности населения

Три принципа социальной политики:

принцип социального равенства перед законом, в области вероисповедания и т.п.

принцип социальной солидарности

принцип социальной справедливости (каждому по труду и в соответствиис возможностями)

Социальная политика осуществляется государством через систему социального обеспечения.

По уровню гарантий, предоставляемых населению, все системы социального обеспечения в развитых странах мира можно разбить на две группы: скандинавская и английская.

Скандинавская система исходит из следующих основных принципов:

- все проживающие в стране граждане имеют право на социальное обеспечение;

- все работающие имеют право на льготы, зависящие от заработка.

Английская система: граждане должны быть охвачены социальным страховым пособием и социальной помощью лишь в критических случаях (болезнь,пенсионный возраст, смерть, роды)

49.Распределение доходов в обществе .Кривая Лоренца ,коэффициент Джинни,квентильный и децильный .Пол-ка гос-ва по респред. И перераспред. Доходов.

Критерии определения бедности. Для того, чтобы социальная защита населения имела эффективный характер, необходимо иметь чёткое представление о бедности.Бедность – это состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни. Существует несколько критериев бедности:

нормативный – по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора или минимальной потребительской корзины;статистический – когда в качестве бедных рассматривают первые 10% населения в ранжировании по доходам на душу населения;страфикационный – когда к бедным относят людей, ограниченных в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, безработные, иммигранты);

эвристический – исходя из оценок общественного мнения или позиций самого респондента достаточный или недостаточный уровень жизни; экономический – который определяет категорию бедных возможностями государства в поддержании их материальной обеспеченности.

В Республике Беларусь принят нормативный уровень определения бедности.

2.2. Измерение степени социального неравенства.

Кривая Лоренца иллюстрирует степень социальной дифференциации населения

страны.

Чем более выпукла кривая Лоренца, тем больше степень неравенства в данном обществе.

Коэффициент Джини позволяет выразить степень социального неравенства количественно. Определяется как отношение площади фигуры М к площади фигуры N (См. рис. 7.) Чем выше величина коэффициента, тем больше степень социальной дифференциации данного общества.Децильный коэффициент также используется для количественной оценки степени социального неравенства в обществе. Определяется как кратное соотношение между средними доходами 10% наиболее богатых граждан и 10% наиболее бедных граждан данного общества.

50.Гос .рег-ие занятости:стимули-ие зан-ти,увеличение числа раб .мест.Гибкие формы зан-ти.Программы рег-ия зан-ти.

Направления регулирования рынка труда. Факты конкретной экономической действительности показывают, что в странах с развитой рыночной экономикой практически уже несколько десятилетий как стали создавать и совершенствовать механизм для целенаправленного регулирования профессиональной подготовки и занятости населения. Кроме того, существует комплекс мер косвенного регулирования рынка труда: это налоговая, денежно-кредитная, амортизационная политика государства. Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются и мерами общеэкономического регулирования. Они воздействуют на занятость через общеэкономическую конъюнктуру.

В настоящее время идет активный поиск моделей регулирования рынка труда. Определение основных направлений, форм и методов регулирования рынка труда сдерживается неопределенностью конечных целей реформирования экономики, отсутствием окончательной стратегии экономического развития. Тем не менее, уже сейчас становление и развитие рынка труда предопределили пересмотр трудового законодательства в вопросах найма и увольнения, ликвидации нерентабельных предприятий, а также разработку мер содействия эффективному использованию рабочей силы и защите от безработицы, усилению социальных гарантий.

Практика показывает, что нет и не может быть единой политики, проводимой на рынке труда. Общероссийский рынок труда выступает как совокупность региональных и локальных рынков с их специфическими проблемами, поэтому большое значение имеет региональное регулирование процессов распределения и использования рабочей силы.

Очевидно, что решение проблем безработицы требует комплексного подхода, сочетания макроэкономической политики с мерами на уровне микроэкономики, общегосударственных действий -- с местными инициативами. Центральные органы государственной власти должны были бы выступить гарантом обеспечения единого для всех регионов страны минимума социальных гарантий, права на профподготовку и переподготовку, на получение социальных компенсаций при высвобождении и вынужденной безработице.

Необходимость внедрения новых форм и методов регулирования занятости потребовала существенных изменений в структуре и функциях службы содействия найму.

Службы занятости -- основные организационные структуры, осуществляющие на местах общегосударственную политику занятости. Опыт развитых стран свидетельствует о достаточно высокой результативности работы этих служб по снятию острых ситуаций на рынке труда.

Государственное регулирование занятости в макроэкономических моделях

Среди моделей, связанных с регулированием занятости и безработицы, наиболее известны две, основанные на классическом (неоклассическом) и кейнсианском (неокейнсианском) подходах. Они различаются оценкой возможностей и пределов государственного и рыночного регулирования национального хозяйства. Согласно классической теории механизм самокоррекции экономики, обеспечивающий эффективное распределение (перераспределение) и использование ресурсов труда, стал идеологическим фундаментом политики государственного невмешательства в сферу социально-трудовых отношений. Спонтанным регулятором занятости в данном контексте выступает собственно процесс производства товаров, обеспечивающий доход, необходимый и достаточный для закупки всей продукции на рынке. Поскольку предложение создает спрос, общее перепроизводство невозможно: обмен продукта на продукт автоматически ведет к равновесию между куплей и продажей не только товаров, но и факторов производства.

В классической (неоклассической) интерпретации цена труда гибко реагирует на любые изменения со стороны спроса или предложения, поддерживая занятость в равновесном состоянии. Ее отклонение от оптимального значения порождает избыток ресурса труда. Сегодня многие сторонники неоклассической теории решающее значение придают зависимости уровня безработицы от размера заработной платы.

51.Меры соц .защиты:правовые ,эк-ие,соц-ые.Оценка прожиточного минимума

Правовые меры социальной защиты населения:

- принятие законов, выработка указов и распоряжений, позволяющих

идентифицировать социальные проблемы и наметить пути к их решению;

- принятие правовых мер для организации адресной помощи населения;

- выработка нормативов, определяющих пороговые значения уровня жизни;

- разработка эффективных принципов реформы пенсионной системы, а

также сферы здравоохранения.

Организационные меры социальной защиты сводятся к формированию институтов, которые могли бы выступать в качестве субъектов социальной политики.

Экономические меры социальной защиты населения подразумевают:

- эффективно функционирующую налоговую систему государства;

- достаточно объемные социальные фонды;

- разветвленная социальная инфраструктура: благотворительные фонды,

пенсионные фонды, доступное здравоохранение и образование, центры занятости и самозанятости и т.п.

52.Дискреционная политика в открытой эк-ке:случай большой и малой стран.

Основные взаимосвязи в открытой экономике. В открытой экономике сектор «заграница» играет столь значительную роль, что при анализе макроэкономических тенденций от него невозможно абстрагироваться.

Большие страны – страны, которые оказывают значительное воздействие на мировую экономику, так что изменения макроэкономических переменных внутри них вызывают изменения мировых макроэкономических переменных.

Малые страны: каждая из этих стран не оказывает на мировую экономику существенное значение, а потому переменные мировой экономики в каждой из этих стран рассматриваются как объективные показатели.