Государственное регулирование экономики 16 (стр. 6 из 7)

ВВП США в 2007 году вырос на 4,9%. Рост ВВП связан, в основном, с ростом потребительских расходов на услуги, ростом экспорта и увеличения расходов федерального правительства. Реальные потребительские расходы в США выросли за 2007 года на 4,4% в годовом исчислении, по сравнению с 2,8% в 2006 году. Реальные корпоративные капитальные инвестиции уменьшились на 0,4% в годовом исчислении. Индекс деловой активности в промышленности США в декабре 2007 года вырос сразу на 1,9 пункта - до 51,4 пункта. Государственные долг США в прошлом году превысил 9 трлн долларов или около 70% ВВП. Инфляция выросла на 2.2% по сравнению с 2.9% в 2006 году.

Известно, что США - и крупнейший международный инвестор, и кредитор. Стоимость американских активов за рубежом превышает $6,5 трлн. Одновременно США являются крупнейшей страной-реципиентом иностранного капитала - стоимость иностранных активов превышает $ 8,5 трлн.

Самым заметным событием года стал ипотечный кризис в США и его последствия, распространившиеся по всему миру. "В США были ослаблены условия выдачи кредитов. Это внесло риски во всю систему кредитования. В этих условиях банки секьюритизировали эти плохие долги, и если раньше отношения складывались напрямую между кредитором в виде банка и заемщиком, то теперь появились новые инструменты, которые были проданы хедж фондам и через них разошлись по всему миру. Поэтому в настоящее время сложилась ситуация, когда непонятно, кто именно вложился в плохие долги, кто накопил весь их массив. Что и породило ситуацию неопределенности на рынке", - описывал ситуацию Евгений Гавриленков, главный экономист ИК "Тройка Диалог". "Кризис доверия", "кризис ликвидности", "списание долгов мировыми финансовыми структурами", "снижение учетной ставки" – эти характеристики плотно вошли в обиход за последние полгода. Однако, фондовый рынок выстоял (по мнению большинства аналитиков, благодаря поддержке высокой цены на нефть), а специальные меры Центробанка позволили банковской системе справиться с ликвидностью. Во время последнего выступления глава Федеральной резервной системы США Бен Бернанке (17 января 2008 года) заявил, что в 2008 году рецессии (уменьшения ВВП) не будет. В то же время, по его словам, риск экономического спада сохраняется, в связи с чем власти страны рассмотрят меры по его предотвращению. Чтобы исправить положение, американский центральный банкир призвал в срочном порядке предоставить бизнесу и гражданам налоговые льготы на общую сумму до $150 млрд и продолжить снижение процентных ставок в США (в том, что учетная ставка вновь будет снижена по крайней мере на 0,5% на ближайшем заседании ФРС уже никто почти не сомневается, что эффект от данной меры весьма не продолжительный). И хотя сам факт начала рецессии не признается, становится ясно, что ситуация в американской экономике весьма тяжелая.
Внимание в 2007 году также привлек и снизившийся курс доллара, оказав, главным образом, лишь психологический эффект. Начав падение после понижения ключевой и учетной ставок Федеральной резервной системы США, 9 сентября доллар опустился до 15-летнего минимума по отношению к корзине валют. Однако, большого беспокойства по этому поводу никто не испытывает: "серьезных проблем для банковского сектора вследствие сниженного курса не наблюдается. И не смотря на то, что доходность нефтегазовых компаний, также как и всех остальных экспортоориентированных, снизилась, экономика страны довольно легко это переносит. Так что, если в США в следующем году не будет дефолта, то и к его концу курс может быть на уровне 23-24 руб. за $1, - сообщил в конце прошлого года Рушан Зарипов, аналитик фондового центра "Линвест". 19 января 2008 года курс доллара составил 24,5 рубля.

Из всех выше перечисленных проблем вытекают особенности американской экономической политики. Характерные черты американской экономической модели:

· всемерное поощрение американским государством предпринимательской активности, благоприятный предпринимательский климат, общественная установка на достижение успеха для каждого человека, независимо от его происхождения и социального статуса;

· относительно низкий уровень перераспределения ВВП через государственный бюджет (менее 17-18% через федеральный и около 30% через консолидированный бюджет, то есть гораздо меньше, чем в большинстве других развитых стран);

·

относительно низкий удельный вес государства в произведенном ВВП (около 12%). Государственная собственность представлена лишь в атомной энергетике, в производственной инфраструктуре (мосты, дороги, трубопроводы), в образовании и здравоохранении;

· более ограниченное, чем во многих других развитых странах, но весьма эффективное государственное вмешательство в экономику.

Названные характеристики - основа американской либеральной экономической модели. Но в последние десятилетия большое значение приобретают новые черты экономической модели, связанные с развитием научно-технической революции. В частности, одна из важнейших особенностей современного экономического развития США - ориентация на гибкое, диверсифицированное и мелкосерийное производство, способность адаптироваться к быстро меняющимся потребностям экономики и населения. Это достигается за счет использования и в материальном производстве, и в сфере услуг новейших технологий, основанных на микропроцессорах, микроэлектронике, программируемой автоматизации и биоинженерии.

Еще одна принципиальная черта, характеризующая состояние американской экономики, - повышение уровня ее наукоемкости. Он определяется, с одной стороны, общим увеличением затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), совершенствованием их структуры и кадрового обеспечения, а с другой - становлением и выделением группы отраслей экономики, производственные результаты которых чрезвычайно сильно зависят от затрат на НИОКР. Общий объем расходов на НИОКР в США превысил в 2007 г. $ 280 млрд (около 2,7% ВВП) - это рекордный за всю историю страны уровень. При этом затраты на гражданские НИОКР составили 2,2% ВВП. На долю США приходится около 46% всех расходов на НИОКР в развитых странах мира.

Наряду с внедрением информационных технологий и влиянием научно-технического прогресса в целом, важнейшим фактором изменений механизма цикла стало и государственное регулирование экономики, в частности, стабилизирующая роль фискальной и денежно-кредитной политики. Манипулирование размерами налоговых поступлений в бюджет, а также регуляторы денежно-кредитной политики - учетная ставка Федеральной резервной системы, нормы обязательного резервирования коммерческих банков, операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами - позволяют в нужный момент заметно снижать "перегрев" экономики или, напротив, стимулировать ее рост. В целом вся совокупность действий государства в экономической и социальной сфере позволяет рассматривать его как важный системообразующий элемент экономической модели.

Характерная черта государственного регулирования экономики начала ХХI в. - все большая ориентация бюджета на решение социально-экономических задач. Доля расходов федерального бюджета на социальные цели, включая развитие человеческого капитала (образование, здравоохранение), социальное страхование и вспомоществование превысила в 2007 году 60%. Кажущееся противоречие между социальной ориентацией бюджета и общей достаточно низкой долей перераспределения национального дохода через федеральный и консолидированный бюджет объясняется достижением некоего оптимума между экономическими и социальными целями макроэкономической политики и путями их реализации.

Таким образом, несмотря на имеющиеся серьезные социально-экономические проблемы, экономика США в начале ХХI века продемонстрировала способность преодолевать возникающие кризисы различной природы, что свидетельствует о ее гибкости и высокой адаптивности к меняющимся условиям. Во многом это объясняется весьма высокой эффективностью социально-экономической модели, ориентированной на выработку и реализацию национальных приоритетов развития страны.

Об эффективности сложившейся социально-экономической модели свидетельствуют высокий уровень экономического и научно-технического развития страны, лидирующие позиции США в мировой экономике, способность хозяйственного механизма и общественных институтов в целом успешно справляться с возникающими кризисными явлениями и вызовами.

Заключение

Отвечая поставленным в данной работе целям и задачам, мы рассмотрели необходимость государственного регулирования экономики на современном этапе развития общественно-экономических отношений. Безусловно, государственное регулирование — объективная необходимость развития экономики. Причем, степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Так или иначе, в любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством в лице государственных органов. Экономическая политика государства связана с раскрытием его функций. К основным функциям государства относятся – правовая, протекционисткая, стабилизационная, хозяйственная, перераспредилительная, социальная. Функции государства осуществляются следующими формами: государственное прогнозирование и программирование экономики, бюджетное регулирование, государственное потребление, государственный заказ, селективная финансовая поддержка, денежно-кредитное регулирование, приватизация и национализация собственности. Любая форма экономической политики реализуется при помощи различных методов. По характеру действия методы делятся на административные и экономические, по способу применения – на прямые и косвенные. В экономической политике выделяют следующие направления: финансовое регулирование, регулирование ценообразование, регулирование накопления капитала и его инвестирования, регулирование трудовых отношений, социальное регулирование, антициклическое регулирование.