Это, в свою очередь вызывает инвестиционный бум, однако люди, не доверяющие по прошлому опыту нестабильному фондовому рынку, вкладывают средства в недвижимость. В итоге, как показал кризис, это изменило структуру сбережений и отягчило суммы необходимого к возврату долга.
Тем не менее, тогда, все складывалось именно по такому сценарию. Следующим шагом был ипотечный бум. Ипотечные программы были поддержаны финансированием банков и гарантированными займами государственных агентств Freddie Mac и Fannie Mae (Федеральные Национальные Ипотечные Ассоциации и Агентства Америки). В свете сложившейся обстановки кредитные агентства были вынуждены снижать свои требования к получателям кредитов и займов, иначе такие компании могли просто не выжить в условиях противоестественных ставок по ипотеке. А это означает, что кредиты получали и некредитоспособные граждане.
Как результат вышеописанного, и стал бум неплатежей по кредитам, невозврат долгов, и «взрыв» раздутого мыльного пузыря. С этого и начался мировой финансовый кризис, по мнению некоторых источников иностранной прессы. Далее многие компании терпели убытки, так или иначе связанные с неплатежами, с инвестиционным бумом, либо с падением рынка ипотеки. Кризис, по сути спровоцированный самим правительством США, распространился и на другие страны, став началом определенной цепной реакции.
Теперь многие кредитные организации имеют достаточное количество денег, однако не могут их применить из-за высокой степени риска. Сегодняшняя ситуация требует активного вмешательства государства. Правительство пытается регулировать банковскую сферу, определяя «сверху» уровень зарплат и бонусов топ-менеджмента, определяя уровень и важность тех или иных инвестиций. а иногда и конкретные объекты инвестиций.
Более того, те самые ответственные и независимые группы, в которых, по теории, уровень влияния государства сведен к нулю, они способствуют продвижению государственной политики вмешательства, так как от этого зависят и их доходы.
Критики, несомненно, видят большие минусы в уже «сыгравшем» вмешательстве государства и опасаются дальнейшего увеличения государственной активности на рынках страны. Тем не менее, сложно отрицать, что государство должно помогать национальным стратегическим компаниям, которые переживают не самые лучшие времена. Должно сокращать расходы других, обогатившихся компаний, средства которых можно более эффективно приложить в другие отрасли и сферы. И, конечно, без активной роли государств как таковых, мир, наверное, долго еще будет заниматься самовосстановлением и возвратам на докризисный уровень.
Обратимся теперь к оценке государственного вмешательства на мировом уровне через призму понятия об экономической свободе
По словам Терри Миллера, директор Центра Международной торговли и Экономики в Фонде Наследия (Center for International Trade and Economics at The Heritage Foundation), экономическая свобода в своем проявлении – это залог саморегуляции рынка и эффективности капиталистической системы[5]. Что понимается под словами «экономическая свобода»?
Это совокупность трех понятий: индивидуальной свободы, принцип отказа от дискриминации и дисперсия власти. Индивидуальная свобода решений и ответстветности, которая подразумевает осознание людьми собственного положения, их свободу в выборе уровня производительности, места жительства, а так же свободу применения собственных средств и доходов. Принцип отказа от дискриминации означает равенство всех людей в вопросах процветания и благополучия, а так же прозрачность в процессе принятия решений (не должно быть никаких предпочтений по полу, религии, классу и т.п.) Дисперсия власти означает способствование развитию конкуренции и правильному распределению политической власти и экономической мощи.
На основе перечисленных понятий составлен и разработан Индекс Экономической Свободы[6]. Актуальность индекса подтверждается исследованиями: в странах с более высоким показателем доход на душу населения в среднем выше в 10 раз, чем в странах с более низким показателем. Критика свободных рыночных систем разбивается о факты, которые говорят о том, что с ростом экономической свободы пропорционально уменьшается доля бедности в стране и наоборот.
Поэтому корректно говорить о том, что основная роль государства в экономике должна сводится, в первую очередь, к сохранению капиталистической системы. Однако правительственные программы, которые разрабатываются всегда с целью стабилизировать ситуацию, часто препятствуют механизмам рынка. Отчеты о правительственном вмешательстве в США не симпатичны.
Госпрограммы, такие как TARP (TroubledAssetReliefProgram) и TALF (TermAsset-BackedSecuritiesLoanFacility) не добились своих целей и, более того, несколько запутали рынки, к примеру, в вопросах ценообразования. Напомню, что TARP – это государственная программа, связанная с инвестициями в банковскую сферу с целью стабилизации, наращивания банковского кредитования и прекращения изъятия имущества за долги. TALF – госпрограмма для поддержки финансового рынка, связанная со срочным кредитованием под залог обеспеченных активами ценных бумаг, создана для поддержки малого и среднего бизнеса в вопросах финансирования.
Кейнсианское понятие того, что с ростом государственных расходов наблюдается рост экономики непрозрачно в целом сегодня, так как не все средства приходуются государством сразу и по нужным направлениям. Существуют проблемы коррупции и т.п. Все это делает программы по увеличению госрасходов несостоятельными, так как это может привести к росту темпов инфляции или доходов, или и того и другого. А пока прогнозы МВФ относительно экономического роста США в 2010-2011 годах падают от первоначальных 1.6% к нулевому уровню[7].
Вопрос о госрасходах приводит нас к возможным решениям в области международного сотрудничества, например, работе G20. Необходимо некоторое международное регулирование финансового рынка, которое должно привести к прозрачности, росту конкуренции и т.п. Однако, велика вероятность обратного процесса, если исходить из практики и прошлого опыта вмешательств. Международное сотрудничество должно способствовать скорее продвижению взаимного доверия и обмену информацией, а макроэкономические показатели, денежная масса и расходы уровней власти должны остаться под контролем у отдельных правительств.
Вывод, который делает Терри Миллер, одновременно логичен и противоречив: «Капитализм на протяжении последних десятилетий доказал свою эффективность. Кризис может стать временем анализа сделанного и того, как можно было бы добиться большего. Но точно не временем, когда необходимо разрушить действенные механизмы и институты»[8].
Можно оспаривать сказанное, или соглашаться, но факт остается фактом: во многом рынки являются саморегулирующейся системой, однако полностью нивелировать влияние государства, особенно во время кризиса, так же нецелесообразно, как и невозможно.
Итогом написания эссе стал краткий обзор истории государственного вмешательства в США, рассмотрение некоторых действий правительства, связанных с кризисом (приведших к нему и пытающихся его устранить) и попытка взглянуть на проблему с общемировой точки зрения.
Выводом можно полноправно считать то, что мнений по вопросу необходимости госвмешательства очень и очень много. Это объясняется относительной сложностью экономических процессов и их понимания, непрозрачностью многих госпрограмм и сложной ситуацией современных рынков. Однако полностью устранить государство, как участника рыночных отношений, невозможно и нецелесообразно. Важно правильно очертить круг необходимых и полезных мер, которые правительство может применять для способствования роста и развитию экономики. Иначе, последствия могут быть непредсказуемыми и во многом более негативными, чем позитивными.
На мой взгляд, государство должно только контролировать ситуацию и проявлять себя только в отдельных случаях, обоснованно требующих госвмешательства. Именно таким путем и можно добиться наибольшей эффективности от рыночного механизма и рыночной конкуренции. Государство должно быть спасательным кругом, страховкой (в экономическом плане) для экономики страны, а никак не балластом или якорем на шее участников рынка.
1. http://economics.about.com/od/governmenttheeconomy/a/intervention.htm - электроннаяверсиястатьиU.S. Department of State, «Growth of Government Intervention in the Economy»
2. http://ezinearticles.com/?Government-Intervention-Into-Financial-Markets-Caused-the-Economic-Crisis&id=3674313 – электроннаяверсиястатьи «Government Intervention Into Financial Markets Caused the Economic Crisis», ШейнФлэт.
3. http://ru.wikipedia.org/wiki/Индекс_экономической_свободы - материалы по Индексу Экономической Свободы
4. http://www.heritage.org/Research/Testimony/Government-Intervention-A-Threat-to-Economic-Recovery - электронная версия публикации Фонда Наследия США, «GovernmentIntervention: AThreattoEconomicRecovery», Терри Миллер, июнь, 2010 год.
5. http://www.imf.org/external/country/USA/index.htm - обзор, анализ и прогнозы о США.
[1]http://economics.about.com/od/governmenttheeconomy/a/intervention.htm
[2] Там же
[3]http://ezinearticles.com/?Government-Intervention-Into-Financial-Markets-Caused-the-Economic-Crisis&id=3674313
[4] Там же
[5]http://www.heritage.org/Research/Testimony/Government-Intervention-A-Threat-to-Economic-Recovery
[6]http://ru.wikipedia.org/wiki/Индекс_экономической_свободы
[7]http://www.imf.org/external/country/USA/index.htm
[8]http://www.heritage.org/Research/Testimony/Government-Intervention-A-Threat-to-Economic-Recovery