Четвертый этап (1994-1997 гг.) - постприватизационныйпериод развития МП, характеризуется уменьшением темпов роста новых МП. Основные причины: снижение доходности ряда традиционных для МП сфер деятельности, спад производства, кризис неплатежей, инфляция, перерегистрация МП по нормам нового Гражданского кодекса РФ. В то же время это - этап санации и насыщенияполукриминальными МП, а также появления элементов цивилизованных отношений.
Пятый этап (1997 г. - до настоящего времени) - это период более высокого уровня хозяйственной зрелости малых предприятий, их способности к самоорганизации и созданию новых форм. В это время происходит медленный рост их численности. Финансовый кризис 1998 г. существенно трансформировал условия функционирования МП и переориентировал их на импортозамещение. Возник ощутимый импульс для развития малых предприятий реального сектора.
2. ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА НА РАЗВИТИЕ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Анализ развития малого предпринимательства в России
Общемировой финансово-экономический кризис не мог не отразиться на деятельности малых предприятий в Российской Федерации: в условиях кризиса многие малые предприятия были вынуждены значительно сокращать масштабы своей деятельности. При этом можно констатировать, что усилий и средств, направляемых государством на преодоление негативных последствий кризиса для предпринимательского сектора, недостаточно для исправления сложившейся ситуации. Сравнительный анализ состояния малых предприятий показывает, что с IV квартала 2008 г. фиксируется абсолютное уменьшение объемов оборота, численности занятых и инвестиций в основной капитал у этих субъектов предпринимательской деятельности. Принятые и реализуемые во II квартале 2009 г. меры поддержки малого и среднего предпринимательства были преимущественно ориентированы на стимулирование роста числа субъектов хозяйствования в российской экономике и повышение доступности для них финансовых ресурсов. В то же время практически отсутствовали меры по содействию модернизации производственных мощностей действующих малых и средних предприятий, что идет вразрез с решением задачи по формированию современной инновационно-производственной структуры российской экономики. В таблице 1 представлено число предприятий и численность занятых на малых предприятиях в I квартале 2009 г.
Таблица 1 – Динамика числа предприятий и численности занятых на малых предприятиях в I квартале 2009 г
| Число предприятий, тыс. единиц | Численность работников (без совместителей), тыс. человек | |||
| Российская Федерация | 282,7 | 227,6 | 6217,1 | 5741,7 |
| Центральный ФО | 82,1 | 73,1 | 1678,4 | 1674,5 |
| Северо-Западный ФО | 31,4 | 31,1 | 812,7 | 668,8 |
| Южный ФО | 39,9 | 27,4 | 872,5 | 707,7 |
| Приволжский ФО | 58,8 | 47,1 | 1406,5 | 1295,3 |
| Уральский ФО | 11,2 | 13,8 | 360,8 | 402,1 |
| Сибирский ФО | 45,4 | 25,6 | 842,4 | 736,3 |
| Дальневосточный ФО | 13,9 | 9,5 | 243,8 | 256,9 |
Данные таблицы 1 .[4]свидетельствуют, что на фоне резкого изменения условий функционирования российской экономики под влиянием мирового финансового кризиса и его распространения на реальный сектор экономики с IV квартала 2008 г. фиксируется постепенное сокращение числа рабочих мест на МП. Численность занятых с начала года уменьшилась на 475,4 тыс. человек и на 1 апреля 2009 г. составила 5,7 млн. человек. Уровень занятости в малом бизнесе существенно дифференцирован по территории России и оказывает серьезное влияние на ситуацию на региональных рынках труда. Наиболее значительное сокращение занятости на малых предприятиях по итогам I квартала 2009 г. зафиксировано в Южном (164,4 тыс. человек), Северо-Западном (143,9 тыс. человек), Приволжском (111,2 тыс. человек) и Сибирском (106,1 тыс. человек) федеральных округах. В Уральском и Дальневосточном федеральных округах, для которых характерны более высокие показатели уровня занятости в малом бизнесе, численность занятых увеличилась, соответственно, на 41,3 и 13,1 тыс. человек.
Анализ распределения числа зарегистрированных малых предприятий по видам экономической деятельности показывает, что в промышленности в I квартале 2009 г. число зарегистрированных МП составило 40,2 тыс., т.е. сократилось с начала года почти на 6 тыс. А это привело в результате к сокращению числа рабочих мест на 55,9 тыс. человек. При снижении деловой активности в экономике, усилении спада инвестиций в основной капитал и уменьшении объемов работ в строительстве в I квартале 2009 г. число занятых на МП в строительстве сократилось на 141,0 тыс. человек.
Очевидно, что снижение в I квартале 2009 г. относительно I квартала 2008 г. в российской экономике объемов строительства на 19,3% , оборота розничной торговли на 1,1% и оптовой торговли на 4,7% оказало негативное воздействие на характер функционирования малых предприятий. Как видно из таблицы 2, в целом по итогам I квартала 2009 г. оборот МП составил 1832,5 млрд. руб., или 12,4% от оборота по всем видам деятельности в российской экономике, при этом доля оборота МП по виду деятельности «строительство» составила 31,8%, в рыболовстве и рыбоводстве – 21,1%, в сельском хозяйстве – 17,4%, в торговле – 16,4% и в промышленности – ,1%. Таблица 2- Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в действующих ценах, в млрд. руб. [5]
| 2008 г. | В том числе по кварталам | 2009 г. I кв. | ||||
| I | II35,2 | III | IV | |||
| Всего: | 10093,5 | 2072,9 | 2550,1 | 2751,9 | 2718,6 | 1832,5 |
| Сельское хозяйство и лесное хозяйство | 170,7 | 32,8 | 35,2 | 50,7 | 52 | 37,7 |
| Рыболовство, рыбоводство | 23,1 | 4,8 | 6,1 | 6,5 | 5,7 | 5,1 |
| Промышленность | 1418,7 | 280,6 | 365,8 | 403 | 369,3 | 242,2 |
| Добыча полезных ископаемых | 59,8 | 10,5 | 13,9 | 19,7 | 15,7 | 7,9 |
| Обрабатывающие производства | 1311,3 | 258,7 | 340,9 | 372,1 | 339,6 | 219,1 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 47,6 | 11,4 | 11 | 11,2 | 14 | 15,4 |
| Строительство | 1228,4 | 183 | 300,1 | 353,6 | 391,7 | 161,7 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 6095,5 | 1332,5 | 1551,3 | 1615,8 | 1595,9 | 1120,6 |
| Гостиницы и рестораны | 106,7 | 23,1 | 28,4 | 27,9 | 27,3 | 32,0 |
| Транспорт и связь | 306,7 | 61,7 | 75,1 | 94,4 | 75,5 | 61,9 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 627,4 | 131 | 157,9 | 168,3 | 170,2 | 142,8 |
В российской экономике структура оборота малых предприятий почти на 55% формировалась предприятиями оптовой и розничной торговли, и изменение ситуации на внутреннем потребительском и оптовом рынках оказывало доминирующее влияние на позиции малого бизнеса. Наиболее острой форме сокращение масштабов деятельности предприятий малого бизнеса отмечается в Центральном, Северо-Западном, федеральных округах, на которые приходится почти половина абсолютного уменьшения объемов оборота малых предприятий в целом по России.
Свертывание масштабов экономической деятельности изменило ситуацию в инвестиционном секторе. Как видно из таблицы 3, по итогам I квартала 2009 г. объем инвестиций в основной капитал в целом по экономике сократился на 15,6%, в том числе по крупным и средним предприятиям – на 5%. Наиболее существенное снижение инвестиций в основной капитал – более чем на 40% – зафиксировано в сегменте малых предприятий.
Таблица 3 – Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2008-2009 гг., в млрд. руб., в действующих ценах[6]
| 2008 г. | ||||||
| всего | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | 2009 г. I квартал | |
| Российская Федерация | 317,4 | 47,9 | 73,0 | 91,5 | 105,0 | 41,4 |
| Центральный ФО | 55,2 | 11,8 | 11,1 | 14,9 | 17,3 | 11,6 |
| Северо-Западный ФО | 20,9 | 4,2 | 5,4 | 6,4 | 4,9 | 2,6 |
| Южный ФО | 67,2 | 7.0 | 14,4 | 23,6 | 22,2 | 8,3 |
| Приволжский ФО | 84,9 | 12,9 | 17,0 | 24,8 | 30,2 | 8,9 |
| Уральский ФО | 23,3 | 2,7 | 6,3 | 7,2 | 7,2 | 3,4 |
| Сибирский ФО | 60,1 | 8,2 | 17,2 | 12,8 | 22,0 | 5,7 |
| Дальневосточный ФО | 5,8 | 1,2 | 1,6 | 1,8 | 1,2 | 0.9 |
Изменение структуры инвестиций в основной капитал малых предприятий в территориальном разрезе в I квартале 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года определялось повышением доли Центрального, Южного и Уральского федеральных округов при значительном сокращении инвестиционной поддержки малого бизнеса в Приволжском и Сибирском федеральных округах.
В таблице 4 представлены данные по инвестициям в основной капитал МП по видами экономической деятельности.
Таблица 4 – Инвестиции в основной капитал малых предприятий по видам экономической деятельности, в млрд. руб., в действующих ценах[7]
| 2008 г. | В том числе по кварталам | ||||
| I | II | III | IV | ||
| Всего: | 10093,5 | 2072,9 | 2550,1 | 2751,9 | 2718,6 |
| Сельское хозяйство и лесное хозяйство | 170,7 | 32,8 | 35,2 | 50,7 | 52 |
| Рыболовство, рыбоводство | 23,1 | 4,8 | 6,1 | 6,5 | 5,7 |
| Промышленность | 1418.7 | 280,6 | 365,8 | 403 | 369,3 |
| Добыча полезных ископаемых | 59,8 | 10,5 | 13,9 | 19,7 | 15,7 |
| Обрабатывающие производства | 1311,3 | 258,7 | 340,9 | 372,1 | 339,6 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 47,6 | 11,4 | 11 | 11,2 | 14 |
| Строительство | 1228,4 | 183 | 300,1 | 353,6 | 391,7 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 6095,5 | 1332,5 | 1551,3 | 1615,8 | 1595,9 |
| Гостиницы и рестораны | 106,7 | 23,1 | 28,4 | 27,9 | 27,3 |
| Транспорт и связь | 306,7 | 61,7 | 75,1 | 94,4 | 75,5 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 627,4 | 131 | 157,9 | 168,3 | 170,2 |
Как видно из таблицы 4, в структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в январе–марте 2009 г. более 3/5 приходилось на строительство, операции с недвижимым имуществом и оптовую и розничную торговлю. Инвестиции в основной капитал МП в промышленности составляли 18,0%, а сельского хозяйства – 8,2%.