Министерство сельского хозяйства РФ
ФГОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия»
Кафедра «Организация производства»
Реферат
на тему:
«Отраслевые целевые программы в сельском хозяйстве»
ПЕНЗА, 2010
Отраслевая целевая программа "Развитие свиноводства в Российской Федерации на 2010 - 2012 годы".
Целью Программы является развитие свиноводческого подкомплекса России и увеличение производства свинины с 2,04 млн. тонн в 2008 году до 2,7 млн. тонн в убойной массе в 2012 году с перспективой доведения к 2020 году производства мяса в убойном весе при умеренном сценарии до уровня 3,96 млн. тонн, при инновационном сценарии - до 5,6 млн. тонн.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
- структурная специализация и обновление племенного потенциала российского свиноводства, повышение конкурентоспособности и экономической эффективности производства свинины;
- создание и развитие сети селекционно-генетических центров и племенных хозяйств с технологическим потенциалом;
- реконструкция действующих и создание новых производственных мощностей в товарном свиноводстве в рамках различных организационных моделей и форм хозяйственной деятельности;
- строительство и реконструкция предприятий по убою и мясопереработке;
- развитие кормовой базы отечественного свиноводства, повышение качества кормов;
- разработка и внедрение современных стандартов качества и технического регламента производства свинины;
- осуществление мероприятий по организационному развитию в свиноводческом подкомплексе России.
Также необходимо решение комплекса задач по кадровому обеспечению свиноводческого подкомплекса и по развитию научно-технической и инновационной деятельности.
Достижение поставленной цели путем реализации перечисленных выше задач позволит относительно быстро решить проблему обеспечения страны высококачественной свининой.
Объем производства свинины отечественными сельхозтоваропроизводителями за период 2010 - 2012 годов должен увеличиться и достигнуть 2,7 млн. тонн. Будут сформированы предпосылки для дальнейшего развития отечественного свиноводства с перспективой производства к 2020 году от 3,96 до 5,6 млн. тонн свинины, что внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения страны, упрочит продовольственную безопасность России. При достижении этой цели Россия к 2020 году сможет переместиться на IV-е место в мире по объемам производства мяса, опережая Германию и Индию и уступая лишь Китаю, США и Бразилии.
Решение перечисленных выше задач должно опираться на функционально эффективный и сбалансированный по ресурсам план программно-целевых действий.
В рамках данного плана развития свиноводческого подкомплекса планируется углубление специализации и увеличение мощности выращивания и откорма свиней по всем группам товаропроизводителей. Для укрепления селекционно-генетической основы свиноводческого подкомплекса предусматриваются создание селекционно-генетических центров по свиноводству (далее - СГЦ) и модернизация племенных хозяйств, приобретение чистопородных животных у ведущих мировых компаний, совершенствование перспективных отечественных пород свиней.
За период реализации Программы будет создана база для устойчивого производства свинины на основе продуманной и сбалансированной эксплуатации материальных и воспроизводимых природных ресурсов свиноводческого подкомплекса России, селекционно-генетической работы, максимального использования технического и кадрового потенциала, эффективной политики в области кормового и материально-технического обеспечения отрасли и реализации ее продукции. Существенно возрастет объем валового продукта отрасли, будет внесен заметный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны, увеличение занятости сельского населения, развитие социально-культурной сферы животноводческих хозяйств, реализованы актуальные проекты в сферах организационного развития отрасли и НИОКР.
Основным индикатором Программы является показатель объема производства свинины всеми категориями сельхозтоваропроизводителей России. Данный индикатор, в свою очередь, определяет вспомогательные индикаторы - показатели численности свиней, валовую стоимость продукции отрасли, размер платежеспособного спроса на корма, потребность в рабочей силе, уровень отчисляемых налогов и т.д.
Основной и вспомогательный индикаторы рассчитываются на основе данных государственной статистики и отраслевого учета.
Отраслевая целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы"
| Цель и задачи Программы: | Создание экономических и технологических условий | |
| устойчивого развития отечественной отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов | ||
| производства молока с 32,2 млн. тонн в 2007 г. до 37 млн. тонн в 2012 году. | ||
| 37 млн. тонн в 2012 году. | ||
| Для достижения намеченной цели необходимо | ||
| решение следующих задач: | ||
| Задача 1. Укрепление племенной базы молочного скотоводства. Задача 2. Увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства в | ||
| рамках реализации региональных программ развития молочного скотоводства, поддерживаемых на конкурсной основе. | ||
| - Задача 3. Реализация мер по регулированию рынка молока . | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы
и целевые индикаторы
Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
В период реализации отраслевой целевой Программы будут задействованы механизмы устойчивого развития молочного скотоводства и создана база для обеспечения населения страны молоком отечественного производства.
Реализация Программы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в России ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Научно-технический прогресс в отрасли будет осуществляться через ряд актуальных проектов по кадровому обеспечению отрасли и в сфере НИОКР.
Отраслевая целевая программа "Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010 - 2012 годы"
Цели и задачи программы
Увеличение производства сахара из сахарной свеклы, улучшение снабжения населения и перерабатывающей промышленности сахаром и максимальное сокращение его импорта.
Доведение к 2012 году доли производства сахара, произведенного из сахарной свеклы, в общем объеме производства до 67%.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- увеличить производство фабричной сахарной свеклы с заданными качественными показателями, применяя семена современных сортов и гибридов;
- сократить потери сахарной свеклы при хранении до 3%;
- обеспечить модернизацию материально-технической базы отрасли по производству и обработке семян сахарной свеклы;
- осуществить новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение сахарных заводов и заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы на основе инновационных технологий и ресурсосберегающего оборудования;
- обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при переработке сырья;
- уменьшить энерго- и водопотребление и обеспечить улучшение экологической обстановки в промышленных зонах предприятий за счет комплексной переработки сырья с использованием современных технологий;
- расширить диверсификацию производства для повышения конкурентоспособности вырабатываемой продукции;
- сформировать организационно-экономические механизмы в сфере производства, заготовки и переработки сахарной свеклы, направленные на стимулирование производства в основных звеньях свеклосахарного подкомплекса;
- принять долгосрочный и эффективный механизм таможенно-тарифного регулирования импорта сахара-сырца в условиях функционирования Таможенного союза Россия - Казахстан - Белоруссия.
Реализация предлагаемых целевых установок обеспечит устойчивое развитие сырьевой базы и создание нового технологического уклада сахарной промышленности на основе внедрения достижений научно-технического прогресса.
Создание современной инфраструктуры свеклосахарного подкомплекса позволит активно вовлекать в хозяйственный оборот вторичные ресурсы и решать вопросы улучшения экологической ситуации в промышленных зонах предприятий.
Государственная поддержка намечаемых программных мероприятий обеспечит снижение уровня импортной зависимости с целью достижения параметров продовольственной безопасности.
Ожидаемые результаты и целевые индикаторы
Программой предусмотрена система мер по интенсификации производства семенного материала и сахарной свеклы в наиболее благоприятных для ее выращивания регионах, строительство современных и увеличение мощности действующих сахарных заводов и заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы.
В результате реализации программных мероприятий будет обеспечено к 2012 году:
- производство сахарной свеклы в объеме 36,2 млн. т при средней сахаристости корнеплодов 17,3%; заготовки - 31,4 млн. т;
- выработка сахара из отечественного сырья в объеме 4,32 млн. т, что составит 73% внутреннего потребления сахара;