Масштабные инвестиции в промышленность осуществлялись в послевоенный период, направленные на модернизацию технологии, организации и управления. Правительство принимало меры по модернизации сельского хозяйства, мелких и средних предприятий, которые обычно рассматривались как отсталые секторы. В короткие сроки в стране были созданы развитые комплексы отраслей обрабатывающей промышленности.
Благодаря таким мерам и политике модернизации японская экономика добилась значительного роста. К концу 60-х годов по объему ВВП Япония заняла третье место в мировой экономике после США и СССР. На фоне этих изменений критические высказывания о “несовременности” японского общества и “отсталости” японской экономики в основном исчезли.
Проводилась политика рационализации производства, в рамках которой обновлялось оборудование базовых отраслей. Позднее к ним добавились новые отрасли — производство синтетических волокон, нефтехимия, электротехника. В качестве главных инструментов этой политики использовались кредиты правительственных финансовых институтов, а также различные налоговые льготы. В этот период были разработаны и последовательно претворены в жизнь мероприятия по комплексному стимулированию экспортного производства, включая создание специальных организаций для предоставления кредитов, страхования внешнеторговых операций. Осуществление этой политики укрепило внешнеторговые позиции страны и позволило затем провести либерализацию внешнеэкономических связей.
Важные целенаправленные реформы были проведены в социально-экономической и политической сферах.
Отказ от войны, зафиксированный в ст. 9 конституции 1947 г., предопределил то, что Япония имела наименьшее по сравнению с другими ведущими западными странами бремя военных расходов – менее 1% ВВП. Эти и другие специфические для Японии условия придали ускорение процессам экономической перестройки и развитию.
Обеспечение быстрых темпов экономического роста требовало высокого уровня накопления. Оно почти полностью обеспечивалось внутренними сбережениями. В связи с этим реальные учетные ставки были ниже, чем в других странах, что создавало условия для роста инвестиций. Японская экономика отличалась высоким уровнем капиталовложений, который повышался многие годы, дойдя до огромной величины для промышленно развитых стран в 39% в первой половине 70-х годов.
Высокая норма накопления отражала гигантский размах нового строительства и переоборудования существовавшего производственного аппарата. Основные средства шли на создание новых производственных мощностей. Это обеспечивало высокую степень новизны оборудования — на уровне 5,5—6 лет поддерживался его средний возраст.
Экономическое развитие в первые послевоенные десятилетия происходило в условиях стабильно низких цен на минеральное сырье. Это позволило Японии, базируясь на импорте, создать мощные энергоемкие, ресурсоемкие и капиталоемкие производства: черную и цветную металлургию, нефтепереработку, судостроение.
Примерно до середины 60-х годов рост производственного аппарата обеспечивался массовым притоком рабочей силы из сельского хозяйства. Использование дешевой, но достаточно образованной рабочей силы обеспечивало выпуск конкурентоспособной продукции. Хозяйственное развитие Японии в 50—60-е годы отмечалось особенностями в инновационной политике, которая основывалась на заимствовании научных достижений других стран, на создании товаров, содержащих в себе незначительные технологические усовершенствования. Это позволило ей создать широкий набор производств, как в традиционных, так и в современных отраслях, сэкономить значительные финансовые и материальные ресурсы и обеспечить большой выигрыш во времени.
Переход к новому типу воспроизводства сопровождался развитием самостоятельных научно-исследовательских работ. В результате произошедших сдвигов в производительных силах Япония превратилась в одного из крупнейших в мире производителей роботов (свыше 50% мирового производства), полупроводников (свыше 40%), легковых автомобилей, судов, станков, резины, стали, холодильников, стиральных машин.
Важной причиной устойчивых темпов экономического роста выступала своевременная структурная перестройка экономики, которая обусловливала процесс перенакопления капитала. Длительное превосходство в темпах роста связано с большими масштабами обновления производственного аппарата. Данные процессы сопровождались глубокими сдвигами в социально-экономической структуре. Норма капиталовложений в начале 70-х годов достигла в Японии небывалого для стран Запада уровня: 38-39%.
В 70-е годы господствующей стала точка зрения, согласно которой Япония в решающих областях общественной и экономической жизни достигла уровня Запада и не может более опираться на западную модель. Постепенно утверждалось осознание необходимости поиска собственного японского пути дальнейшего развития.
В этих условиях внимание вновь привлекла привычная практика, которая прежде отрицалась как традиционная и несовременная. Коллективистские ценности и поведение, отношения сотрудничества подверглись положительной переоценке и были определены как человеческий фактор экономического успеха. Система оплаты по старшинству, практика пожизненного найма, внутрифирменные программы социального обеспечения, профсоюзные организации в рамках компаний, которые до этого критиковались как “полуфеодальные” и “досовременные”, становились основой развития человеческих ресурсов. Подобный взгляд подкреплен опытом применения идей и практики японского управления за рубежом. Так сформировалась “японская модель”, противопоставляемая “западной модели”.
Экономическое и научно-техническое развитие Японии в послевоенный период ориентировалось и опиралось на растущий массовый спрос как внутри страны, так и за рубежом, и имел прежде всего потребительский характер. Постоянно возрастало обратное воздействие личного потребления на производство и его эффективность. В результате японский бизнес быстро окупал свои затраты, реализовывал высокую норму прибыли, а растущее накопление немедленно направлял в производственное инвестирование.
3 глава. Воздействие модернизации на различные сферы жизни общества
Модернизация 1950 – 1970-ых годов оказала воздействие на все сферы жизни общества. Претензия на “японский путь модернизации” была в значительной мере связана с уравнительными и коллективистскими тенденциями в общественной трансформации. Подробней о некоторых из них.
Во-первых, общепринятое деление работников на “синие” и “белые воротнички” и различное отношение к ним в процессе управления персоналом, перенятое у Запада на ранних этапах индустриализации, было отменено на промышленных предприятиях примерно в 60-е годы, и обе группы занятых стали называться персоналом компании. Это изменение укрепило приверженность компании даже среди работников физического труда, их чувство принадлежности рабочему классу ослабло, получили развитие коллективистские настроения в рамках компании.
Во-вторых, возрос общий уровень образования. Известно, что правительство в 50-ых годах ввело систему всеобщего 9-летнего образования в стране, а в последующие десятилетия — высшую ступень обучения. В результате был обеспечен высокий уровень общеобразовательной и квалификационной подготовки. К концу 50-х гг. доля молодых людей, получивших 4-летнее университетское или двухгодичное образование в колледже, составляла около 15%, а к концу 60-х годов она возросла до 40%. Этому соответствовало изменение структуры занятости: уменьшение доли работников физического труда в результате технического прогресса и рост числа требовавших знаний должностей для инженерно-технического персонала и работников системы маркетинга и сбыта.
В-третьих, в 70-е годы начался новый этап в развитии японской экономики. Резкий рост цен на сырье и энергетические ресурсы на мировых рынках создал новую ситуацию для ресурсоемких отраслей, а начавшийся с середины 60-х годов рост реальной заработной платы начал подрывать конкурентоспособность трудоемких отраслей. До 70-х годов Япония была практически единственной среди промышленно развитых государств страной с дешевой рабочей силой. Действие прежних факторов, способствующих высоким темпам экономического роста, выявило структурное отставание японской промышленности, и национальное хозяйство вынуждено было переходить к энерго- и материалосберегающим технологиям, к опережающему росту наукоемких отраслей. Поворот к новому типу воспроизводства был также связан с повышением роли услуг.
В-четвертых, сократилась дифференциация доходов. Основными факторами различий в оплате труда в японских фирмах служили возраст, стаж, пол, уровень образования, должность в организационной структуре и размер конкретной фирмы. В результате наиболее высокую заработную плату получили лица в возрасте 50 лет, со стажем более 30 лет, мужчины, выпускники университетов, менеджеры крупных фирм (с числом занятых более 1 тыс.), а наиболее низкую – лица моложе 20 лет, с небольшим стажем, женщины, выпускники средней школы, рядовые работники мелких фирм (менее 100 занятых). В начале 60-х годов между этими двумя группами наблюдалась восьмикратная разница в уровне оплаты, а к концу 70-х годов она сократилась в четыре раза. Такую тенденцию сокращения разрыва в доходах в 60-е и последующие годы демонстрирует также и макроэкономическая статистика.