Но, секретариат не может определять дальнейшую судьбу жалобы, то есть если лицо, обратившееся в Европейский Суд по правам человека, настаивает на рассмотрении жалобы будет рассмотрена его жалобы, данная жалоба будет рассмотрена в соответствии с процедурами ЕС.
юрисдикционная – стадия рассмотрения дела в соответствии с процедурами ЕС:
Дело поступает для изучения судье ЕС.
Комитет , состоящий из трех судей, по представлению одного из судей рассматривает дела не предмет приемлемости, точнее неприемлемости данного дела.
Европейский Суд по правам человека действует, образуя:
Комитеты (3судьи),
Палаты (7судей).
Большую палату (17 судей).
Судья, избранный от государства, являющегося стороной в споре, обязательно входит в Палату и Большую Палату.
Комитет решает вопрос приемлемости и необходимости дальнейшего рассмотрения дела. В том случае, если Комитет считает, что данная жалоба неприемлема и не подлежит дальнейшему рассмотрению, он принимает единогласное решение о признании обращения неприемлемым и снятия его с очереди.
Палата рассматривает вопросы приемлемости и существа дела в том случае, если комитет не признал жалобу неприемлемой. Палата может вынести окончательное решение по делу.
Большая Палата рассматривает дела:
По межгосударственным жалобам,
По индивидуальным жалобам, если решение дела требует толкования положений Конвенции и протоколов, а также войти в противоречие с предыдущим решение суда
При наличии прошения одной из сторон на рассмотрение дела Большой палатой в течении 3-х месяцев с момента вынесения решения Палатой.
В случае признания обращения приемлемым, Европейский Суд по правам человека, может предложить:
Дружественное урегулирование:
Разрешить дело в соответствии с собственной процедурой.
Как ожидается, Европейский Суд по правам человека после реформы будет рассматривать дела в течении 2-х лет.
Решения Европейский Суд по правам человека являются обязательным для государств-участников Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Исполнение решений Европейского Суда по правам человека обеспечивается Комитетом Министров Совета Европы, которому передаются принятые Европейским Судом по правам человека решения. Дело не считается оконченным до тех пор, пока государство не выполнит свои обязательства в соответствии с решением Европейского Суда по правам человека.
Какие вопросы разрешают Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правам человека:
Определяют, было ли нарушено государством конкретное право, предусмотренное вышеназванными документами, в отношении заявителя, и какими именно действиями государственных лиц оно было нарушено.
Признают нарушения права.
Европейский Суд по правам человека присуждает справедливую компенсацию за нарушенное право.
Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правам человека не имеют право отменять внутренние судебные решения и определять права и обязанности человека в конкретном случае.
При обращении в Комитет по правам человека ООН и в Европейский Суд по правам человека необходимо помнить, что бремя доказывания лежит на заявителе, то есть заявитель должен обосновать свою жалобу, иначе она может быть признана злоупотреблением своего права.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Я считаю, что до тех пор, пока законодательство Российской Федерации не будет приведено в соответствии с нормами Конвенции
о правах человека, и до тех пор пока Европейский Суд не в состоянии применять санкции по отношению к Российской Федерации – Европейский Суд по правам человека не будет являться для граждан России гарантом защиты прав человека.
Хотя есть прецеденты о делах граждан нашей страны дела, которых были рассмотрены Европейским Судом:
О. Биман. Единственная, кто, выиграл процесс о реституции в Европейском Суде, хотя закон о реституции в Российской Федерации отсутствуют.[7]
Граждане России, проживающие на территории Литвы, подали жалобу о нарушении прав человека в Европейский Суд по правам человека. Дело в том, что правительство Литвы при замене паспортов, самостоятельно изменило окончания имён и фамилий прибавив в конце к русским именам скончание «с». и теперь Иванов, стал Иванов’с и т д. Это считается по мнению граждан нарушением прав человека.[8]
А вообще-то, трудно сказать, является ли Европейский Суд по правам человека, гарантом защиты прав человека для граждан нашей страны. Но обращаться в Европейский Суд нашим гражданам затруднительно, потому что наша судебная машина очень медлительна, это, во-первых, (рассмотрение судебных дел в Р.Ф. длиться не месяцы, а годы, хотя, требование Европейского Суда обязывает подать жалобу не позднее 6 месяцев), а во-вторых, не каждый гражданин нашей страны может себе позволить заплатить 5000 долларов за разбирательство его дела в Европейском Суде.
Как об этом пишет М.Л. Энтин в книге «Европейская Конвенция о правах человека и Европейская социальная Хартия»:
«Дело в том, что, как общее правило, жалобы составлены без учета формально-юридических требований. В смысле некоторых из них просто трудно разобраться. Они представляют собой лишь сгусток эмоций. Другие составлены до обращения к конкретным российским инстанциям. Третьи не имеют непосредственного отношения к сфере регулирования Конвенции и.т.д. …».
Но, исходя, из того, что кто-то пытается, и некоторые выигрывают дела в Европейском Суде, в него можно обращаться.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Москва. Г.И. Иванец. И.В. Калинский. В.И. Червонюк. 2001г.
2. Хартия Европейского Союза об основных правах. Комментарий. Москва. Юриспруденция.2001г.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Текст приведен по: Право Европейского Союза: Документы и комментарии. С.Ю. Кашкин. Москва. Терра.1999г.
4. Правоохранительные органы Российской Федерации. В.М. Фокин. Москва. 1999г.
5. Правоохранительные Органы: Федеральный закон «об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации»
6. О гражданстве Европейского Союза. П.А.Калинеченко. Москва.2000г.
7. Европейская конвенция о защите прав человека и Европейская социальная хартия. Право и практика. Доннна Гомьен, Девид Харрис, Лео Зваак.
[1] Имеется в виду ФРГ.
[2] См.: Кашкин С.Ю. Основы права Европейского Союза М. 1997г.
[4] Фокин В.М. Правоохранительные органы Р.Ф.
[5] Федеральный закон «об органах федеральной службы безопасности Р.Ф. от25.07.95.
[6] Комментарий к Конституции Р.Ф. М.2001г. с.69.
[7] Т.В.К. «Московия» «Русский Дом»
[8] Т.В.К. «Московия» «Русский Дом»