Обращения граждан рассматриваются не позднее следующего за их поступлением дня и должны иметь не более одной резолюции. Последующие резолюции должностных лиц допускаются, если в них детализируется порядок исполнения.
Контроль за исполнением обращений граждан осуществляется главой, заместителями главы, управделами, руководителями структурных подразделений администрации.
Обращения граждан считаются исполненными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны ответы в соответствии с законодательством.
Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по исполнению обращения. Глава администрации (его первый заместитель при отсутствии главы) подписывает справку (ответ) на обращения граждан и принимает решение о снятии обращения с контроля при наличии виз заместителей главы, управделами в соответствии с распределением обязанностей между ними.
Общий отдел управления делами обобщает обращения граждан и ежемесячно информирует главу, его заместителей, управделами администрации о состоянии указанной работы. Итоги рассмотрения обращений граждан за полугодие обсуждаются на заседании администрации
2.1.6 Порядок информирования населения
Информирование населения о социально-экономической политике государства и ситуации в районе, городе Гомеле организуется отделом идеологической работы и осуществляется информационными группами администрации, возглавляемыми главой администрации и его заместителями, управделами администрации.
Руководители информационных групп проводят встречи с трудовыми коллективами и населением по месту жительства согласно графиков встреч, разрабатываемых отделом идеологической работы и утверждаемых главой администрации, а также при необходимости принимают участие в освещении работы администрации в средствах массовой информации.
Обеспечивает руководителей информационных групп необходимой справочной и нормативно-методической документацией в соответствии с тематикой проводимых встреч отдел идеологической работы, он также организует освещение деятельности администрации в средствах массовой информации.
Руководители информационных групп представляют отчет о проведенных встречах в отдел идеологической работы, который осуществляет координацию работ по реализации предложений и устранению критических замечаний, высказанных в ходе встреч с населением района [9].
3 Социально-экономическое развитие региона
3.1Финансово-экономическая деятельность
На территории Центрального района осуществляют производственно-хозяйственную деятельность около 5 тысяч субъектов хозяйствования, в их числе 286 организаций государственного сектора.
Предприятия района выпускает около 37% объемов потребительских товаров города и почти 17% объемов потребительских товаров области.
Несмотря на невыполнение прогнозных заданий по итогам 2009 года в районе не допущено значительного снижения производства промышленной продукции и потребительских товаров. В целом по району объем промышленного производства за прошлый год составил 617,2 млрд. руб. (95,8 %).
По отраслевому признаку наибольшее снижение у предприятий Министерства промышленности и концерна «Беллегпром».
По предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности прирост составил 4,7 %.
За 2009 год промышленными предприятиями района было освоено инвестиций на сумму 24,4 млрд.руб. из них 22 млрд.руб. израсходовано на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.
План антикризисных мер, реализованный на правительственном и местном уровне, позволил сократить уровень запасов в целом по району с 125,9 % - по итогам I полугодия до 90,2 % - по итогам года (на 13,2 млрд. руб.).
В целом по промышленному комплексу района получена чистая прибыль в сумме 24,4 млрд. рублей, что на 15,5 % больше, чем за 2008 год.
Уровень рентабельности реализованной продукции по промышленным предприятиям Центрального района составил 11,8%, что выше уровня предшествующего года на 2 процентных пункта.
Ряд предприятий района работали в режиме не полного рабочего времени, это республиканские предприятия «Гомельский станкостроительный завод им. С.М.Кирова», «Гомельский завод измерительных приборов», акционерные общества «Коминтерн» и «Труд». При этом не было допущено сокращения численности работающих, заработная плата выплачивалась в установленные сроки.
Несмотря на экономические трудности, предприятия района выпускают продукцию высокого качества.
В 2009 году лауреатами конкурса «Лучшие товары Республики Беларусь» стали 4 предприятия района – СП ОАО «Спартак», СООО «Игман-мороженое», РУП «Гомельская фабрика художественных изделий «Любна», филиал «Гомельский комбинат хлебопродуктов» ОАО «Хлебопродукт».
В номинации конкурса «Лучшие товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации» лучшей признана продукция СП ОАО «Спартак» и хлебопекарная продукция ОАО «Гомельхлебпром».
3.2 Охрана труда
За прошедший год в районе произошло 2 несчастных случая со смертельным исходом на предприятиях: СУ-165 РУП «Стройтрест №14» и ОДО «Строминвест».
Основные причины – нарушение потерпевшими инструкций, требований нормативных правовых актов по охране труда, трудовой дисциплины, несоблюдение должностными лицами своих функциональных обязанностей.
3.3 Торговля и бытовое обслуживание
В Центральном районе для жителей города представлена развитая торговая сеть магазинов и предприятий общественного питания, сеть фирменных магазинов предприятий: ОАО «8 Марта», СП ОАО «Спартак», Торговый дом «Гомельдрев», ОАО «Гомельский мясокомбинат», ОАО «Жлобинский мясокомбинат», Торговый дом «Мильча» и др. В лучшую сторону меняется внешний вид магазинов, их интерьер, широко применяется прогрессивный метод самообслуживания.
Предлагают бытовые услуги населению предприятия бытового обслуживания Центрального района:
- ОАО «Гомельский областной техноторговый центр «Гарант» - техническое обслуживание и ремонт сложной бытовой телерадиоаппаратуры;
- ЗАО «Снежинка» - химчистка и услуги прачечных;
- ОАО «Рембыттехника» - техническое обслуживание и ремонт холодильного оборудования и сложной бытовой техники, изготовление и ремонт ювелирных изделии;
- ОАО «Элегант» - пошив и ремонт одежды;
- КПУП «Гомельтрикотажбыт» - изготовление и ремонт трикотажных изделий;
- Филиал «Полесье» ОАО «Гомельоблсервис» - пошив и ремонт обуви;
- КСУП «Городской центр оздоровления» - услуги бани.
3.4Образование и наука
Центральный район является крупным образовательным и научным центром Гомеля. Здесь сосредоточена значительная часть научных и учебных заведений города. В их числе Гомельский государственный университет имени Ф. Скорины, Гомельский государственный медицинский университет, колледжи: дорожно-строительный, железнодорожного транспорта, политехнический, аграрно-экономический, педагогический, искусств, лицей торговли и областной лицей, медицинское училище, профессионально-технические училища № 30 речного флота и железнодорожного транспорта. На территории района находятся 2 гимназии, 11 общеобразовательных школ, средняя сменная общеобразовательная школа, вспомогательная школа, дом детского творчества, областной Дворец творчества детей и молодежи «Юность». Развитие образовательной системы района нацелено на максимальное удовлетворение образовательных запросов студентов и учащихся и направлено не только на повышение качества образования, но и на воспитание всесторонне развитой гармоничной личности. Первой ступенью системы образования является дошкольное образование, которое обеспечивает гибкая многофункциональная сеть дошкольных учреждений и школа-сад «Атиква».
Весомый вклад в ускорение научно-технического прогресса вносят ученые института механики металлополимерных систем им. В.А. Белого и института леса Академии наук Республики Беларусь. Интересные и современные разработки создаются сотрудниками проектных институтов «Гомельгражданпроект», «Гомельпроект», «Гипроживмаш» [8].
3.5 Культура
Отдел культуры администрации Центрального района отвечает за:
- проведение культурно-массовых мероприятий в районе;
- обеспечение функционирования и развития культуры на промышленных предприятиях, организациях и учреждениях района;
- содействие сохранению, развитию и распространению культуры на благо интересов человека и общества;
- работа по реализации республиканских, областных, городских программ;
- поддержка творческой молодежи и самодеятельных коллективов.Самодеятельное художественное творчество (любительское искусство, художественная самодеятельность и др.) – составная и неотъемлемая часть национальной художественной культуры Беларуси. Любительское художественное творчество – многомерный, динамично развивающийся социальный организм, на который оказывают влияние исторические, этнорегиональные, экономические, социально-психологические и культурные факторы. Его истоки формировались в народных обычаях и обрядах, общественных формах использования свободного времени, связанных с песенным и устно-поэтическим творчеством, игровым общением, праздничными традициями.
На территории Центрального района г. Гомеля художественная самодеятельность представлена кружками, творческими коллективами, клубными формированиями и др. в учреждениях, организациях и на предприятиях. На протяжении последних лет прослеживается тенденция роста количества кружков и творческих коллективов, а также увеличения численности в них.
3.6 Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт являются составной частью общей культуры, сферой социально-культурной деятельности, направленная на укрепление здоровья и способствующая гармоничному развитию личности человека. На территории района находятся и активно функционируют 149 спортивных сооружений, из них 2 стадиона - Центральный, имеющий более 15 тысяч посадочных мест для зрителей и «Детский», включающий с искусственным покрытием футбольное поле и одну мини-футбольную площадку; 6 стрелковых тиров; 49 спортивных залов; 8 плавательных бассейнов, в том числе 1 – стандартный, 4 – нестандартных и 3 мини-бассейна; а также 78 плоскостных сооружений; 15 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается около 5 тысяч детей и подростков по 28 видам спорта. Общее число занимающихся физической культурой и спортом в районе составляет 13028 человек – это 17 % от числа проживающих в районе [8].