Налог на добавленную стоимость в странах с развитой рыночной экономикой служит инструментом сдерживания излишнего инвестиционного спроса, переключение его на потребительский. Это необходимо, чтобы не допустить кризиса перепроизводства. В Казахстане сейчас, при резком падении инвестиционного спроса, дополнительное его сокращение под влиянием действия НДС еще больше усугубляет проблему накоплений и является фактором снижения инвестиций в народное хозяйство.
2.2. Социально-экономические последствия инфляции в Республике Казахстан. |
Существенной особенностью инфляции является ее отражение в деформированном состоянии рынка в Казахстане. Неготовность большинства структур единого народнохозяйственного комплекса к восприятию форм и методов рыночного самоуправления привела к результатам, обратным ожидаемым.
Либерализация цен, имевшая целью достижение упорядочения их структуры и соотношения в общей структуре обернулась обвальным их ростом в сотни и тысячи раз и еще большими диспропорциями в соотношениях цен на отдельные виды товара, услуг.
Разрешение коммерческой деятельности гражданам, организациям и предприятиям для достижения оперативности движения товаров, улучшения снабжения, удовлетворения спроса рыночными методами вызвало разгул спекуляции, привело к неуправляемым процессам перераспределения. Этот процесс приобрел стихийный, неуправляемый характер, чему способствует ослабление контроля со стороны государственных органов, игнорирование законодательства коммерческими структурами и т.д.
Политические и психологические факторы инфляции связываются с поведением населения, хозяйствующих субъектов относительно обстановки, складывающейся в государстве. Политическая нестабильность, недоверие населения к правительству, политические кризисы, неуверенность в будущем нарушают естественное функционирование денежного обращения, приводит к «бегству» от денег, что усиливает спрос на не обесценивающиеся активы, иностранную валюту, золото. Психологическое состояние «ожидаемой» инфляции вызывает ажиотажный спрос, закупку товаров впрок, что порождает дефицит и соответствующее повышение цен.
Анализ инфляционных процессов в Республике Казахстан на текущий период (статистические данные):
В апреле 2010 года уровень инфляции в РК составил 3,6% по сравнению с декабрем 2009 года. Об этом стало известно на заседании правительства РК в Астане.
В региональном разрезе в апреле 2010 года к декабрю 2009 года уровень инфляции, превышающий среднереспубликанский сложился в Акмолинской – 5,6%, Восточно-Казахстанской – 4,4%, Атырауской – 4,2%, Павлодарской – 4%, Жамбылской – 3,8%, Кызылординской – 3,7% областях.
Предварительный анализ динамики инфляционных процессов с января 2009 года по апрель 2010 года показал, что рост инфляции на 1,4% в январе 2010 года обусловлен в основном увеличением денежной массы в июне-июле 2009 год на 14% из-за вливаний антикризисных средств в экономику. Рост денежной массы в экономике влияет на уровень цен с шагом до 7 месяцев.
Увеличение мировых цен на продовольствие и продовольственное сырье (сахар-сырец, масла, мясо и молочные продукты), а также сезонный рост цен на плодоовощную продукцию, в том числе импортированную, также являются основными причинами роста.
По данным Агентства РК по статистике в апреле 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года вклад в инфляцию регулируемых услуг составил около 1% инфляции (из 3,6% за названый период), то есть 26,7% инфляции обеспечено повышением тарифов на регулируемые услуги.
3. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ.
3.1. Способы управления инфляцией.
Управление инфляцией представляет важнейшую задачу экономической политики. Управление инфляцией предполагает использование комплексных мер, дающих в результате незначительный рост цен со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом отличаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма.
Цель регулирования инфляции – не подавление ее любой ценой, а управление инфляционным процессом рыночными и государственными методами в интересах подъема национального производства и обеспечения экономической безопасности страны и народа. Небольшая инфляция может увеличивать платежный спрос и тем самым стимулировать экономический рост. Страны с цивилизованной экономикой научились регулировать инфляционный рост цен.
Для антиинфляционного регулирования применяется экономическая политика, которая делится на 2 части:
Антиинфляционная стратегия – мероприятия долгосрочного характера и применяются при низких темпах инфляции;
Антиинфляционная тактика – мероприятия краткосрочного характера и применяются при высоких темпах инфляции.
К мероприятиям антиинфляционной стратегии относятся:
· гашение инфляционных ожиданий, прежде всего адаптивных ценовых;
· проведение долгосрочной денежной политики;
· сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации;
· сведение к минимуму воздействия на экономику внешних инфляционных импульсов.
К мероприятиям антиинфляционной тактики относятся,
· наращивание предложения без адекватного повышения спроса, то есть государственная поддержка повышения привлекательности национальной продукции;
· реализация государственных стратегических запасов;
· проведение приватизации государственной собственности;
· снижение текущего спроса без снижения предложения;
· стимулирование и поощрение срочных вкладов;
· повышение процентных ставок по вкладам;
· замораживание вкладов до востребования;
· проведение денежной реформы конфискационного характера.
Способы управления инфляцией неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Границы проведения такой политики очень узкие: с одной стороны, требуется сдержать раскручивание инфляционной спирали, а с другой - поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.
Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно, если не сказать невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.
Конкретные методы сдерживания инфляции, “дозировка” и последовательность применения привлекаемых для лечения средств зависят от постановки правильного диагноза. Поставить диагноз - значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. В данном случае не следует рассчитывать на какие-либо готовые схемы, и серией чрезвычайных мер покончить с инфляцией. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине “заболевания”.
Основными методами борьбы с инфляцией являются: денежные реформы и антиинфляционная политика.
Денежные реформы – полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.
Антиинфляционная политика – комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.
Стабилизация денежного обращения как один из важных способов восстановления экономики проводилась при помощи следующих методов: нуллификации, реставрации, ревальвации, девальвации и деноминации.
Нуллификация денег - объявление государством обесценивающихся бумажно-денежных единиц недействительными и введение новой валюты. Проводится в странах в результате сильной инфляции при резком падении покупательной способности денег.
Реставрация – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.
Ревальвация – повышение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран.
Девальвация – целенаправленные действия Правительства по снижению обменного курса валюты своей страны, рассматриваемые как промежуточная цель экономической политики в целях стимулирования совокупного спроса в экономической системе.
Деноминация – укрупнение денежной единицы страны (без ее переименования) путем обмена по установленному соотношению денежных знаков на новые, в целях упорядочения денежного обращения, обеспечения эффективности расчетов в стране, придания единице большей полноценности как национальной валюте.
Немного подробнее остановимся на арсенале орудий борьбы с инфляцией, который накопила мировая практика. Когда инфляция достигает исполинских масштабов и покупательная способность денежной единицы практически равняется нулю, неминуемой становится нуллификация денег. Примером может быть Германия 1923 г., Венгрия 1946 г, а также Украина в 1991-1996 году. При таких условиях старые дензнаки изымаются из обращения и заменяются новыми, как это произошло с карбованцами, замененными на гривны или с советскими рублями, замененными, соответственно, на карбованцы.
Обесцененные в годы гиперинфляции сбережения большей частью не возвращают их владельцам. Нуллификация как метод борьбы с инфляцией - чрезвычайная мера, к которой обращаются только во время общественных потрясений (войны, революции, возникновение новых государств и т.п.).
В 80-е годы XX столетия некоторые страны избрали метод приспособления к отрицательным последствиям инфляции, называемый индексация. Индексация означает, что номинальные доходы граждан изменяются пропорционально ценовым колебаниям, т.е. она является механизмом, с помощью которого доходы частично или целиком защищаются от инфляции. Иначе говоря, индексация предусматривает, что текущие доходы населения увеличиваются соответственно темпу роста цен в стране за определенный период. В случае полной индексации реальные доходы защищены от губительного влияния инфляции, а потому жизненный уровень населения не снижается.