Дальнейшее развитие статистики науки и инноваций предполагает в качестве первоочередных задач совершенствование инструментария статистического наблюдения применительно к особенностям отдельных секторов науки, организацию статистического мониторинга состояния и движения научно-технических кадров, обеспечение сбора данных об инновациях в интенсивно растущей сфере услуг, изучение механизмов косвенного стимулирования научной и инновационной деятельности, в том числе в региональном аспекте.
Контрольные вопросы
1. Что такое патенты и как ведется их учет в статистике?
2. Назовите абсолютные и относительные показатели патентования и раскройте их содержание.
3. Какие цели преследует статистика экспорта и импорта технологий?
4. Как определяются показатели наукоемкости производства и каковы критерии группировки отраслей по ее уровню?
5. Раскройте содержание категории инновационной продукции.
6. Назовите основные источники статистической информации о науке и инновациях.
Раздел IX. Статистика предпринимательства
37.1. Социально-экономическая сущность предпринимательства и задачи статистики
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации предпринимательская деятельность в России может осуществляться гражданами без образования юридического лица, а также юридическими лицами. В первом случае гражданин действует либо в качестве индивидуального предпринимателя, либо как глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Во втором случае предпринимательская деятельность осуществляется, как правило, юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, учреждения, объединения юридических лиц) могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.
Статистика призвана выявить:
- в каких формах и масштабах осуществляется соединение живого труда и экономических активов в процессе предпринимательской деятельности;
- каково инновационное содержание и экономическая эффективность этого процесса;
- каковы тенденции развития предпринимательства.
В общем числе коммерческих организаций большую часть составляют организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, проще говоря — малые предприятия (см. 37.3). Например, в 1998 г. малые предприятия составляли 85% общего количества действующих промышленных предприятий, однако ими было произведено лишь 4% всего объема промышленной продукции.
В ходе статистического исследования предпринимательства необходимо выяснить количество зарегистрированных и фактически действующих индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций (в том числе субъектов малого предпринимательства); их распределение по формам собственности, организационно-правовым формам и видам деятельности. Для каждой из полученных групп определить важнейшие сводные экономические показатели. Целесообразно также провести группировку общего числа предприятий в зависимости от их размера, при этом в качестве группировочного признака обычно используются показатели численности работников или объема выпущенной продукции. Результаты такого анализа дают ответ на вопрос — в каких формах и масштабах осуществляется предпринимательская деятельность.
Эффективность предпринимательской деятельности оценивается отдельно по текущей (операционной) и инвестиционной деятельности.
Текущая предпринимательская деятельность представляет собой работу предпринимателя по обеспечению наиболее эффективного соединения уже имеющихся в его распоряжении факторов производства с целью увеличения выпуска и продажи товаров и услуг при одновременном уменьшении затрат на их производство. Основным показателем эффективности текущей деятельности является рентабельность реализованных товаров и услуг, которая исчисляется как отношение прибыли, полученной от реализации произведенных данным предпринимателем или юридическим лицом товаров и услуг, к величине затрат на производство этих товаров и услуг. Ресурсы, вложенные в дело в процессе текущей деятельности, дают отдачу сравнительно быстро — по мере продажи произведенных товаров и услуг.
Инвестиционная деятельность не дает быстрой отдачи, она ориентирована на создание основы для будущих доходов. Ее исследование представляет собой комплекс довольно сложных проблем, о которых более подробно говорится в гл. 32.
Инвестиционная деятельность часто направлена на освоение новых для данного предприятия научно-технических достижений, т.е. имеет ярко выраженное инновационное содержание. Вопросы статистики инноваций рассмотрены в гл. 35.
37.2. Показатели статистики предпринимательства, методология их исчисления
Учитывая многоаспектность предпринимательства как экономического явления, в настоящем параграфе излагаются основные вопросы методологии статистики предпринимательской деятельности, а также содержание показателей, относящихся к этой сфере и не рассмотренных в других разделах учебника.
Статистическое изучение предпринимательства начинается с определения перечней прошедших государственную регистрацию коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Такая информация имеется в Едином государственном регистре предприятий и организаций (см. гл. 9), а также в регистрах государственной налоговой службы. Далее из этих перечней выбираются фактически действующие юридические лица, индивидуальные предприниматели и фермеры. Полученное в результате такого отбора множество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и фермеров образует генеральную совокупность объектов, на основе которой проводятся сплошные или выборочные статистические наблюдения.
Для ее формирования используются различные источники информации. В частности, считаются фактически действующими и включаются в состав генеральной совокупности все организации, которые представили в органы государственной статистики годовую бухгалтерскую отчетность за предыдущий год, а также новые организации, зарегистрированные в текущем году. Такой подход достаточно надежен, поскольку в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность органам государственной статистики по месту их регистрации. Индивидуальные предприниматели и организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства и имеющие численность работников менее 15 человек, бухгалтерскую отчетность в органы статистики, как правило, не представляют, поэтому сведения о них вносятся в генеральную совокупность объектов статистического наблюдения по данным государственной налоговой службы или других источников.
Для изучения масштабов и структуры предпринимательства проводятся статистические обследования всего массива субъектов предпринимательской деятельности, включенных в генеральную совокупность. Из-за значительной стоимости такого статистического исследования в развитых странах оно проводится не чаще одного раза в год. Опросные листы, рассылаемые респондентам, содержат несколько групп вопросов, в том числе вопросы о структуре хозяйствующих субъектов, поэтому данная работа часто называется структурным обследованием предприятий.
В рамках Европейского союза основные принципы структурной статистики предприятий определены нормативным документом Совета ЕС (Council Regulation № 58/57, 20.12.1996). Этим документом установлены показатели, подлежащие изучению в ходе структурного обследования. По всем обследуемым субъектам предпринимательской деятельности должны быть получены следующие показатели: оборот (объем продаж), объем произведенной продукции, добавленная стоимость, объем покупок товаров и услуг (в том числе для целей перепродажи), инвестиции в материальные активы, количество работающих, сумма заработной платы и некоторые другие. Поскольку перечень основных показателей един для всех типов хозяйствующих субъектов, имеется возможность сопоставлять между собой сводные данные по различным группам предприятий, анализировать структуру предпринимательской деятельности. В этом состоит важнейшее преимущество структурного обследования предприятий.
В ходе структурного обследования коммерческих организаций большинство из перечисленных показателей запрашиваются только в целом по юридическому лицу. Однако отдельные наиболее важные показатели (объем произведенной продукции, численность работников и инвестиции в материальные активы) запрашиваются в разбивке по местным единицам данного юридического лица и видам его деятельности.
Местные единицы — это принадлежащие юридическому лицу части, различающиеся своим местоположением. Если у юридического лица нет территориально обособленных подразделений, то ему соответствует только одна местная единица. Получение данных по местным единицам позволяет выявить территориальную структуру производства.
Данные об основных показателях хозяйствующего субъекта в разрезе видов деятельности необходимы для точного определения отраслевой структуры производства и выявления основного (преобладающего) вида деятельности каждого предприятия. В настоящее время каждое юридическое лицо зачастую осуществляет несколько видов экономической деятельности. Наиболее распространены случаи, когда производители товаров и услуг одновременно занимаются торговой деятельностью. Поэтому получение наиболее точных сводных данных об объеме производства, численности работников и инвестициях по видам экономической деятельности возможно только на основании структурного обследования предприятий.