Трансформация денежной политики, осуществленная и 2000 г. в направлении сокращения эмиссионного кредитования, позволила обеспечить положительные значения реальных процентных ставок, удержать чистый внутренний рублевый кредит в заданных пределах. Параллельно был решен и еще один чрезвычайно важный для экономики страны вопрос - ликвидирована множественность курсов национальной валюты. Официальный курс белорусского рубля за 2000 г. был девальвирован более чем в 3, 5 рада.
Такая трансформация имела, безусловно, и некоторые отрицательные последствия: уменьшились оборотные средства субъектов хозяйствования, выросли неплатежи. Стало очевидным, что на пороге нового тысячелетия Беларуси предстоит решать задачи активизации структурных преобразований экономики, реструктуризации предприятий и обновления активной части их основного капитала на принципиально новой технологической основе, поддержки малого и среднего предпринимательства, создания необходимых условий для обеспечения устойчивого экономического роста.
3.3. 2001-2005 гг.: ФОРМИРОВАНИЕ ФАКТОРОВ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Социально-экономическая политика на повое пятилетие была определена в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. (Программа-2005). С учетом преемственности важнейших лекторов социально-экономической политики и необходимости дальнейшего
продвижения по пути подъема и Программе-2005 намечены следующие ключевые приоритеты:
• формирование эффективной системы здравоохранения;
• активизация инновационной и инвестиционной деятельности;
· наращивание экспорта товаров и услуг;
• дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования;
• развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей.
Важнейшей составляющей макроэкономической политики был определен социальный вектор развития. При этом главными задачами в области оплат труда стали:
• усиление стимулирующей роли заработной платы в расширении производства и росте его эффективности;
• существенное повышение удельного вeca оплаты труда в ВВП и денежных доходах населения;
• приближение тарифной ставки первого разряда к размеру минимального потребительского бюджета.
К концу пятилетия предполагалосьдовести среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства до размера, эквивалентного 250 долл. США, уровень пенсий - до 48%, а стипендий - до 25-30% от нее.
Выбранные приоритеты развития, реализуемая социально-экономическая политика, применение адекватных переходной экономике методов мотивации и регулирование хозяйственной жизни страны, последовательное развитие институциональных и правовых основ функционирования рыночной экономики позволили выполнить и рассматриваемом периоде основные задания Программы-2005 (табл. 4.3).
Таблица 4.3 - Выполнение заданий Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-1005 гг., %
Показатель | Программный показатель | Выполнение | 2005 г. | |
к 1990 г. | к 1995 г. | |||
Валовой внутренний продукт | 135-140 | 143,1 | 127 | 1,9 раза |
Продукция промышленности | 128-132 | 151,8 | 153 | 2,5 раза |
Продукция с/х | 122-128 | 125,7 | 90 | 1,2 раза |
Инвестиции в основной капитал | 160-170 | 184 | 95 | 2,5 раза |
Производство потребительских товаров | 142-147 | 150,4 | 166 | 2,8 раза |
Реальные денежные доходы населения | 158-163 | 176,7 | 175 | 3,4 раза |
Реальная заработная плата | 180-185 | 207 | 195 | 3,5 раза |
[7, С. 8].
Очевидно, что основные макроэкономические параметры развития страны были нетолько выполнены, но и перевыполнены. Страна превзошла уровень 1990 г. по производству ВВП (на 27%), промышленной продукции (на 53%), производству потребительских товаров (на 66%), реальным денежным доходам населения (на 75%). Значительно выросло инвестирование в основной капитал - на 84% по отношению к 2000 г., что позволило довести его значение до 95% уровня 1990 г.
Произошли также существенные подвижки в аграрном секторе экономики. Его пятилетний прирост составил 25,7%, что способствовало приближению к уровню производства этого сектора в 1990 г. (90%).
Выполнение основных макроэкономических параметров Программы-2005 позволило реализовать и ее социальный компонент. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению сократился с 2,1% в 2000 г. до 1,5% в 2005 г. Начисленная среднемесячная заработная плата в долларовом эквиваленте выросла с 73,6 в 2000 г. до 218 в 2005 г. В декабре 2005 г. она уже составляла 255 долл. США (табл. 4.4).
Таблица 4.4 - Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь, долл. США1
1995 г. | 2000 г. | 2001г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | Декабрь 2005 г. |
65,52 | 73,6 | 86,6 | 104,9 | 120,8 | 160,6 | 218 | 255 |
Реальная заработная плата в 2005 г. выросла по сравнению с 1995 г. в 3,5 раза. Вдругих странах СНГ этот рост (к 2004 г.) был существенно ниже: в России - в 1,6 раза, Украине - в 1,7, Молдове - в 1,8, Казахстане - в 2,1 раза.
За 1996-2005 гг. реальный размер месячной пенсии в республике увеличился в 3,8 раза. По размеру пенсий Беларусь опережает другие страны СНГ. В декабре 2005 г. средний размер назначенной месячной пенсии в республике составил 98 долл. США. К примеру, в сентябре 2005 г. средний размер месячной пенсии в России был 89 долл. США, Украине - 76 долл.
Все это обеспечило существенное сокращение уровня бедности населения. В 2005 г. удельный нес населения, живущего за чертой бедности, снизился до 17,3% но сравнению с 46,7% в 1999 г.
1 Пересчитано в долл. США по средневзвешенному курсу Национального банка Республики Беларусь.2 В декабре 1995 г. - 88 долл. США. * Источник. [12, С. 36].
Значительно улучшилось и соотношение среднего размера назначенной пенсии, среднемесячной заработной платы и бюджета прожиточного
1минимума. В 1996-2000 гг. эти соотношения изменились в лучшую сторону, но незначительно. Так, если в 1995 г. отношение среднего размера назначенной месячной пенсии к бюджету прожиточного минимума пенсионера составляло 91,9%, тов 2000 г. оно равнялось 97,5%. Аналогично обстояло дело и со вторым соотношением: 1995 г. - 178%, 2000 г. - 195,6%. За пятилетие 2001-2005 гг. ситуация изменилась радикально. Первое из рассматриваемых соотношений в 2005 г. составило 156,6%, а второе - 322%.
Значительным результатом реализации Программы-2005 стало существенное снижение инфляционных процессов в стране. Индекс потребительских цеп в 2005 г. составил 108% против 344 в 1995 г., 207,5% в 2000 г. и 114,1% в 2004 г. Среднемесячный прирост индекса потребительских цен в 2005 г. равнялся 0,6%, что является наименьшим показателем за последние 15 лет. Снижен и потенциал инфляционных ожиданий. Индекс цен производителей промышленной продукции сократился в 2005 г. до 110,2% по сравнению с 268% в 2000 г.
Важнейшим индикатором состояния экономики страны является внешняя торговля. Объем внешней торговли товарами и услугами в 2005 г. составил 36127,4 млн. долл. США, в том числе экспорт 18146 млн. долл., импорт - 17981,4 млн. долл. Очевидно, что сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось положительное и составило 164,6 млн. долл., в том числе сальдо внешнейторговли товарами - отрицательное, 721,5 млн. долл., услугами - положительное, 886,1 млн. долл.
Объем внешней торговли товарами за 2001-2005 гг. вырос в 2,1 раза, в том числе со странами СНГ - в 1,7 раза, а со странами вне СНГ - в 2,6 раза. Аналогичная тенденция наблюдалась и в динамике экспорта: всего он вырос в 2,2 раза, со странами Содружества Независимых Государств - в 1,6 раза, с остальным миром - в 3,1 раза. Существенный рост наблюдался и в импорте товаров, где наиболее высокие темпы характеризуют импорт из стран вне СНГ - в 2,2 раза. Значительно изменилось и сальдо внешней торговли. За пять лет оно сократилось практически вдвое: с минус 1320 млн. долл. США в 2000 г. до минус 722 млн. долл. в 2005 г. При этом сальдо со странами вне СНГ выросло в 9,5 раза и составило 3338 млн. долл.
Положительные изменения произошли и в структуре экспортно-импортных операций. Если в 2000 г. на долю экспорта в страны СНГ приходилось 60%, то в 2005 г. - 44%. Уменьшилась и доля импорта из стран Содружества. Она упала с 70 до 66%. Это свидетельствует о проведении реальной политики страновой диверсификации экспортно-импортных операций. Хотя следует сказать, что, несмотря на снижение доли России во внешнеторговом обороте Беларуси, она все еще остается очень высокой: в экспорте - 36%, а в импорте — 60%. В 2000 г. эти значения были 51 и 65% соответственно.
Основными покупателями белорусской продукции являются, кроме Российской Федерации, Нидерланды (14,5%), Соединенное Королевство (7%), Украина (5,8%), Польша (5,3%), Германия (4,5%), Китай (2,6%), Литва (2,3%), Латвия (2%), Франция (1,8%). Традиционные товары белорусского экспорта - продукты переработки нефти, калийные удобрения, черные металлы, тракторы, грузовые автомобили, холодильники и морозильники, мебель, шины, продовольственные товары.
В импорте доминируют топливно-энергетические ресурсы, машины и оборудование, черные и цветные металлы, сырье для химической, легкой и пищевой промышленности. В последние годы наблюдается стабильный
рост в объеме импорта доли поставок машин, оборудования и транспортных средств, что связано с проводимым в стране курсом на техническое перевооружение производства. Основными поставщиками импортной продукции являются, наряду с Россией, Германия (6,4%), Украина (5,4%), Польша (3,5%), Италия (2,3%), Китай (1,7%), США (1,4%).