МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА (стр. 4 из 4)

Следует отметить сложную демографическую ситуацию. По данным статистики, за 5 месяцев 2008 года в Архангельской области умерло 7946 человек. Это на 169 человек больше, за аналогичный период прошлого года. В 2007 году за 5 месяцев умерло 8115 человек. Таким образом, естественная убыль населения в Архангельской области с начала 2009 года составила 1726 человек. Специалисты отмечают, что за тот же период 2007 года естественная убыль населения составляла 2072 человека.

Вместе с тем, за 5 месяцев 2008 года в Архангельскую область приехало 4091 мигрантов, а за аналогичный период 2007 года в область прибыло 4526 человек. С января по май текущего года из Архангельской области уехали 6301 человек, а за аналогичный период прошлого года - 5744 человека. Таким образом, миграционная убыль населения составила в 2007 году 1218 человек, а в 2008 году она еще увеличилась на 81,5% и составила 2210 человек.

Сдерживать миграционный отток из области - задача федеральных и региональных органов исполнительной власти. Совместно необходимо решать и проблему привлечения в область квалифицированных кадров для отдельных отраслей экономики

Из основных причин миграции можно отметить следующие:

- семейные и личные обстоятельства - 52% прибывших, 58% убывших;

- возврат к прежнему месту жительства - 23,7% прибывших, 16,2% убывших;

- в связи с переездом к месту учёбы - прибывших 6,6%, убывших 8,9%;

- переезд в связи со сменой работы - 15% прибывших, 10,9% убывших;

- иные причины миграционных перемещений - 3,0% прибывших, 6% убывших.

Межрегиональная миграция в миграционном обороте области составляет 41%. Наиболее тесные связи отмечаются с территориями Центрального и Северо-Западного регионов (48,2%). Среди территорий Северо-Запада наибольшее предпочтение отдаётся Вологодской области (ежегодно около 40%). Эти волны миграции характеризуют переселение людей в наиболее экономически благополучные территории.

Наибольшее количество иностранных работников осуществляют трудовую деятельность на территории Няндомского и Онежского районов, в городах Архангельск, Северодвинск, Котлас, Вельск и Коряжма. Основными экспортерами иностранной рабочей силы в Архангельской области традиционно являются страны ближнего зарубежья: Азербайджан, Узбекистан и Украина. Ежедневно проводится анализ выявленных правонарушений в сфере трудовой миграции, в настоящее время иностранная рабочая сила, привлекаемая в регион, не оказывает заметного влияния на рынок труда и социально-экономическую обстановку в области.

Если есть миграция – значит есть и проблемы, связанные с ней: нелегальная миграция, отсутствие разрешения на работу, бытовое обустройство иностранных граждан и т.д. Основная сфера использования иностранной рабочей силы в Архангельской области – торговля. Сотрудники ГРУ ОВД области по борьбе с незаконной миграцией регулярно проводят проверки. Так, в 2008 году состоялось более 1200 проверок, в том числе в рамках оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант», «Нелегал», «Розыск» и т.д. Проверено 2349 объектов, в основном жилой сектор и объекты торговли. В результате проведенных мер, количество выявленных административных правонарушений возросло на четверть и составило 1667. По материалам УФМС России по Архангельской области за грубые нарушения выдворен 21 человек, оказана помощь органам внутренних дел в установлении 464 лиц, находящихся в розыске.

Тем не менее, по данным Управления федеральной миграционной службы России по Архангельской области «…миграционную ситуацию в Архангельской области можно охарактеризовать как стабильную. По сравнению с другими регионами Северо-Запада, на нашей территории меньше всего пребывает нелегальных граждан из других государств...».

Миграционные процессы не оказывают значительного влияния на криминогенную обстановку в области. По данным ИЦ УВД по Архангельской области, за 11 месяцев 2008 года указанной категорией лиц совершено 87 преступлений, что на 3 меньше, чем в аналогичный период прошлого года. 35 преступлений совершено в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ– 30). Незначительный рост количества преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, обусловлен увеличением числа пребывающих на территории области иностранных граждан и повышением доверия к органам власти у иностранных граждан, находящихся на территории РФ на законных основаниях.

Протестных акций, участниками которых являются иностранные граждане и лица без гражданства, основанных на каких-либо требованиях в сфере миграции и создающих общественно-политические проблемы безопасности Российской Федерации, по информации УВД по Архангельской области в 2008 году на территории Архангельской области не зарегистрировано

Заключение

Итак, подведем итоги. Какие выводы можно сделать в заключении:

1. Трудовая миграция сегодня - довольно распространенное явление не только на просторах бывшего Советского Союза, но и во всем цивилизованном мире. Стабильное развитие экономики России требует кадрового подкрепления, поэтому трудовая миграция в значительной степени способствует решению экономических задач как конкретных предприятий, так и государства в целом.

2. Основными причинами трудовой миграции являются экономические причины;

3. Государственное регулирование трудовой миграции является необходимым элементом экономической политики любой страны и проявляется в виде миграционной политики, которая может иметь ограничительный или стимулирующий характер. Законодательство большинства принимающих стран ориентировано на селективный подход при регулировании иммиграции;

4. Неспособность миграционной политики многих развитых стран решить многие проблемы внешней трудовой миграции, в частности проблемы нелегальной миграции, делает очевидной необходимость поиска новых подходов и новых инструментов миграционной политики в начале XXI в.

5. В настоящее время в РФ миграционная политика далека от совершенства. Требуется значительная корректировка с учетом перспектив социально-экономического развития страны, с демографической ситуацией.

6. Миграционная ситуация в Архангельской области стабильная. Трудовые мигранты не оказывают отрицательного воздействия на рынок труда области.

Тесты.

1) Государство воздействует на процессы миграции с целью нейтрализовать отрицательные эффекты, регулируя следующие показатели (выберите верные ответы):

а) количество иммигрантов;

б) финансовое положение иммигрантов;

в) половозрастную структуру;

г) продолжительность пребывания в стране;

д) профессиональную структуру;

е) семейное положение.

2) Какая из перечисленных категорий мигрантов является на настоящий период наиболее многочисленной (выберите верный ответ):

а) иммигранты, легально въезжающие в страну;

б) работники-мигранты по контракту;

в) нелегальные иммигранты;

г) беженцы.

3) Иммиграционная квота – это (укажите верный ответ):

а) суммарное количество эмигрантов и иммигрантов за год;

б) установленное законом предельное количество иммигрантов, которые могут въехать в какую-либо страну;

в) доля эмигрантов в численности постоянного населения страны;

г) разница между количеством иммигрантов и эмигрантов за год.

Список использованной литературы:

1. Мировая экономика. Учебное пособие для вузов / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЗАО «Финстатинформ»,1999

2. Хмелев И.Б., Логвинова И.Л. Мировая экономика. Учебник. / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М., 2001г.

3. Самойлов В.Д. «О совершенствовании государственной миграционной политики РФ». // «Право и безопасность», № 3(16), август 2005 г.

4. Мигас В, Нечай А. «Мировой и белорусский опыт регулирования внешней трудовой миграции». Белорусский журнал международного права и международных отношений // 2004 г., № 1

5. Светличная Е. Бизнес-класс. Архангельск, 29 октября 2007 (40)

6. Официальный сайт ФМС России / www.ufmsrf.ru/

7. Официальный сайт ИА REGNUM по Архангельску /www.regnum.ru/

8. Концепция государственной миграционной политики РФ.

Приложение 1.

Число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России,

тыс. чел.

Приложение 2.

Распределение мигрантов по отраслям

Приложение 3

Занятия мигрантов на родине перед выездом на работу в Россию

Приложение 4

Уровень образования трудовых мигрантов

[1] Мировая экономика. Учебное пособие для вузов / Под ред. И.П.Николаевой.-М.: ЗАО «Финстатинформ»,1999, с. 82

[2] Мигас В, Нечай А. «Мировой и белорусский опыт регулирования внешней трудовой миграции». Белорусский журнал международного права и международных отношений // 2004 г., № 1

[3] Самойлов В.Д. «О совершенствовании государственной миграционной политики РФ». // «Право и безопасность», № 3(16), август 2005 г.

[4] согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.