Человеческий капитал как фактор национальной экономики (стр. 2 из 15)

Процесс урбанизации, т. е. роста больших городов и городского населения, захватил в свою орбиту другие страны и регионы. Так, в Северной Америке, например в США, горожане составляют 77 % населения, в Азии (скажем, в Японии) — 78 % городского населения. В XXI в. процессам урбанизации стал подвергаться и Китай, где городское население составляет почти 69 %.

Сверхбольшие города — тоже современная особенность. С одной стороны, это позволяет концентрировать экономическую и научную деятельность, а с другой — такие процессы создают большие проблемы для качества окружающей среды, здоровья, способствуют росту социальной напряженности.

Удельный вес жителей больших городов в общем населении мира вырос с 1,7 % в 1860 г. до более 20 % в 2000 г. Появились не просто большие города, а города-гиганты, которые называют мегаполисами. Население мегаполисов становится сравнимым с населением целых стран. Примером могут служить Токио, Москва, Рио-де-Жанейро и др. Например, население Нью-Йорка превышает численность населения Республики Беларусь.

Весьма важной характеристикой человеческих ресурсов является их экономическая активность либо реактивность (пассивность). Под экономической активностью понимается способ существования и самовыражения человека, который проявляется в той или иной степени напряжения его сил в экономической сфере для наращивания ее результатов. Однако следует учитывать, что та или иная экономическая активность, ее степень зависят не только от самого человека (от внутренних факторов), но и от других, внешних по отношению к субъекту факторов. Внешних и внутренних факторов достаточно много (рис. 1.2), к тому же они взаимодействуют между собой, но в ряде случаев противоречиво.

Рис. 1.2. Внутренние и внешние факторы экономической активности [5. С. 71]

Международная наука и практика к экономически активному населению относит всех тех, кто занят в сфере производства товаров и услуг и их рыночном продвижении, а также в создании предметов личного пользования. Согласно Международной организации труда к экономически активному населению относятся:

• лица наемного труда;

• самостоятельные работники;

• сезонные и временные работники;

• учащиеся, совмещающие учебу с работой, при полном рабочем дне;

• ученики на производстве;

• временно не работающие по объективным причинам (болезнь, отпуск и пр.).

Однако эти общие положения могут иметь и различия. Так, к примеру, в Великобритании к экономически активному населению не относят учащихся, совмещающих учебу с работой в неполном режиме. Есть различия и по возрасту: в США возрастом вступления в трудовую активность считается 15 лет, а в Швеции — 16 лет.

К экономически неактивному населению относят тех, кто не входит в категорию экономически активных, причем независимо от возраста. Экономически неактивное население включают следующие основные группы:

• учащиеся очных форм обучения;

• пенсионеры по возрасту и инвалидности;

• домашние хозяйки;

• лица трудоспособного возраста, но не ищущие работу;

• рантье — лица, живущие на проценты от денежного капитала, представленного в ссуду.

Экономически активное население неоднородно не только по месту в экономической среде (скажем, наемный рабочий или же владелец крупного магазина), но и по отработанному времени. В этом отношении население делится на три категории: 1) занятые, 2) частично занятые и 3) безработные, ищущие работу.

Занятым населением считается часть населения, осуществляющая полезную деятельность, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение общих или личных потребностей и приносит при этом заработок или доход.

Частично занятым населением являются лица, занятые работой неполный рабочий день и имеющие неполную оплату труда. Однако в разных странах неполное время различается законодательно. Например, во Франции к занятым неполное время относят тех, у кого продолжительность рабочего дня на 20 % и более меньше, чем полное время, в Италии различают горизонтальную и вертикальную частичную занятость. Горизонтальной ее называют тогда, когда уменьшение рабочего времени происходит в течение недели, а вертикальной — когда незанятость приходится на какие-то месяцы, годы (рис. 1.3).

Занятость (и занятое население) различают еще по критерию сферы занятости. Население, непосредственно занятое в производстве, относят к продуктивно занятому населению, а занятое в других сферах полезно-экономической деятельности — к рационально занятым.

Рис. 1.3. Структура населения по экономической активности и неактивности [5. С. 72]

Кроме занятых и частично занятых в экономически активном населении выделяется еще одна, третья группа: безработные, ищущие работу. Безработица вообще — это состояние экономики, при котором определенная часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы. К безработным относятся трудоспособные люди, не имеющие работы, но желающие трудиться и ищущие работу. Безработица — это явление многофакторное и многоликое. Основные виды безработицы, обусловленные разными объективными причинами, представлены на рис. 1.4.

Безработица

Естественная:	Истинная (экономическая):
фрикционная институциональная добровольная	циклическая структурная технологическая региональная скрытная сезонная

Рис. 1.4. Основные виды безработицы [5. С. 73]

Уровень безработицы в развитых странах мира в современных условиях представлен в табл. 1.1, а всего в мире насчитывается более 200 млн. безработных.

Таблица 1.1. Уровень безработных в развитых странах [5. С. 74]

Страна	Доля безработных, % к трудоспособным
Страна	1998	1999	2000
США	4,5	4,2	4,2
Япония	4,1	4,7	4,7
Великобритания	4,7	4,4	4,3
Германия	9,4	9	8,6
Франция	11,7	11	10
Канада	8,3	7,6	6,7

Эффект использования человеческих ресурсов можно выразить в виде общей формулы

Эч.р = f (Р, К, ПО), (1)

где Эч.р — эффект использования человеческих ресурсов;

f — функциональная зависимость;

Р — работоспособность;

К — квалификация, ее уровень;

ПО — производственный опыт.

Функциональная зависимость, показанная в формуле, характерна как для микроуровня экономики (скажем, отдельные субъекты хозяйствования), так и для макроуровня (национальной экономики), и, более того, для мегауровня (современной мировой экономики). Результаты (эффект) последней значительно зависят от человеческих ресурсов и их факторов.

Новый переход к научно-информационной экономике с компьютерными и прочими высокими технологиями утверждает в качестве основных инновационную и регулирующую функции труда.

Следовательно, появляется необходимость в более широком понятии: человеческий потенциал, включающий большое количество характеристик человека, способного к труду. Кроме того, дополнительные, востребованные новой экономикой свойства человека являются все более социальными, т. е. зависимыми от развитости общества и его социальной сферы, что также входит в понятие «человеческий потенциал». Вместе с тем эти свойства уже не столь массовые, а скорее, личностные. Это значит, что на эффективность труда и производства все большее влияние оказывают личностные характеристики человека и его рабочей силы.

Среди характеристик человеческого потенциала, наиболее востребованных с развитием и усложнением экономики, выделим прежде всего способность к творческой активности, причем различают творческие способности (ТС) к:

• организационному творчеству;

• управленческому творчеству;

• самоуправлению;

• экономическому творчеству с поиском наиболее выгодных средств и решений для достижения экономического результата;

• техническому творчеству;

• социальному творчеству, связанному с поиском более благоприятных условий и методов взаимодействия людей;

• научному творчеству как поиску и открытию закономерностей развития природы и общества.

Рассматривая человеческий потенциал, следует учитывать еще одну характеристику: продолжительность жизни (ПЖ). Ведь известно, что всего век назад до возраста в 65 лет доживало только 2 % населения (и то в более развитых странах). Теперь же средняя продолжительность жизни в мире составляет 56 лет, а в странах ЕС у мужчин — 74 года, у женщин — 80,7; в США у мужчин — 72,4 года, у женщин — 79 лет. Для сравнения: в Сьерра-Леоне — всего 38,9 года. Следовательно, увеличилась продолжительность активной (трудовой) жизни (ПАЖ).

Кроме того, характеристиками человеческого потенциала следует считать: дисциплинированность (Д1), добросовестность (Д₂), ответственность (О). Если человеческий потенциал формализовать в виде формулы, то она окажется сравнимой с формулой эффекта человеческих ресурсов (1):

Эч.п = f (Р, К, ПО, ТС, Д,, Д₂, О, ПАЖ), (2)

Однако, как и всякий иной потенциал, человеческий есть лишь возможность. Для ее превращения в действительность необходимы определенные условия. В качестве основных можно выделить две группы условий: