Проблемы неравенства и бедности в отечественной экономике сущность, пути решения (стр. 4 из 5)
2.1. Измерение бедности, причины и факторы
Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Фостером ,Джоэлом Гриером и Эриком Торбеке :
,где P — общий показатель бедности;
a — параметр, показывающий о каком именно показателе бедности идет речь;
Zh — черта бедности отдельного домохозяйства h, которая зависит от его состава;
Yh — уровень дохода отдельного домохозяйства h;
q — количество бедных домохозяйств;
H — общее количество домохозяйств.
На основе формулы Фостера-Гриера-Торбеке определяются основные показатели бедности:
· коэффициент бедности и уровень бедности (a = 0);
· индекс глубины бедности (a = 1);
· индекс остроты бедности (a = 2).
Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств):
.Уровень бедности (процент бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств):
.Следует отметить, что коэффициент бедности и уровень бедности характеризуют только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.
Индекс глубины бедности:
.Индекс глубины бедности позволяет оценить насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств.
Индекс остроты бедности:
Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы:
· экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
· социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
· демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
· социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий),
· образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
· политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
· регионально-географические (неравномерное развитие регионов).
Также если взять в расчет то, о чем говорилось при обсуждение неравенства, легко провести параллель и связь между этими двумя явлениями, более того бедность это следствие неравенства и именно поэтому причины бедности и причины неравенство совпадают. По сути всё это потому, что существует не равное отношение к гражданам одной страны. Ведь если бы ситуация в стране влияла на всех людей одинаково, то и жители этой страны были поголовно богаты или ,наоборот , бедны.
Существует 3 концепции бедности:
В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности:
· абсолютная,
· относительная,
· субъективная.
Абсолютная концепция бедности
Абсолютная концепция бедности базируется на установлении минимального перечня основных потребностей (прожиточного минимума) и размера ресурсов, требуемых для их удовлетворения.
Абсолютная концепция бедности возникла хронологически первой и проведенные в конце 19 в. — начале 20 в. эмпирические исследования бедности в Великобритании опирались именно на неё.
При изучении абсолютной бедности необходимо решить две задачи:
· разработать показатель, который может быть использован в качестве границы бедности;
· установить систему показателей для сравнения с границей бедности.
Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задает существование на менее чем 1.25 американского доллара в день.
Относительная концепция бедности
Относительная концепция бедности базируется на соотношении показателей благосостояния с уровнем материальной обеспеченности, преобладающим в конкретной стране.
Основоположником относительной концепции бедности является П.Таунсенд, который рассматривал бедность как состояние, при котором из-за нехватки экономических ресурсов ведение привычного для большинства членов данного общества образа жизни становится невозможным. Свой анализ бедности он основывал на понятии набора испытываемых лишений, многомерной депривации, которую он понимал как «состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в целом».
Понятие многомерной депривации было введено П.Таунсендом потому, что наряду с материальной депривацией, включающей такие показатели как питание, одежда, жилищные условия, предметы длительного пользования, место и состояние среды проживания, условия и характер труда, они использовал и показатели социальной депривации, включающие характер занятости, особенности проведения досуга, образование и др.
В настоящее время в рамках данного определения бедности сложилось два направления.
В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.
В рамках второго направления, получившего название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через лишения в широком смысле этого слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определенных базовых наборов учитываемых лишений.
Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.
Субъективная концепция бедности базируется на оценках материального положения и уровня жизни, сделанных самими опрашиваемыми.
2.2. Методы борьбы с бедностью ,основные походы и цели.
Методы борьбы с неравенством, соответственно будут одинаково полезны и в случае с бедностью, сюда можно отнести также глобализацию, качественную социальную опеку со стороны государства, независимость и доступность истинной информации, образованность и сознательность граждан, понимание и старание самого народа Российской федерации. Кроме методов, описанных выше, также следует отметить Программу по Борьбе с Бедностью (ПББ),созданной в 2000г..Она включает в себя:
Учебные мероприятия в рамках программы включают курсы, семинары, региональные форумы, консультативные услуги для групп, предусмотренных документами по стратегии сокращения бедности.
Такую например программу предлагает израильский депутат Солодкина:
1) продлённый учёбный день с горячими обедами для всех детей, чьи родители в этом заинтересованы,
2) детские сады должны работать не менее 8 часов в день, что позволит матерям работать полный рабочий день,
3) строительство социального жилья для малообеспеченных семей: пенсионеров, инвалидов и неполных семей. Необходима также программа по строительству небольших дешёвых квартир, которые могли бы приобрести молодые пары в качестве своей первой квартиры сразу после свадьбы. В последние 20 лет в Израиле почти не строилось социальное жильё, за исключением хостелей и «микбацей диюр» для пожилых репатриантов, заложенных по инициативе партии «Исраэль ба алия» в 1996-2003 гг. Параллельно были приватизированы десятки тысяч квартир из существующего фонда социального жилья. Только в последние недели премьер-министр Беньямин Нетаниягу решил создать специальную комиссию во главе с Генеральным директором министерства главы правительства Аялем Габаем по проверке возможности покупки квартир на частном рынке для превращения их в социальное жильё,
4) система профессиональной квалификации и трудоустройства безработных вместо программы «Висконсин» – программы по борьбе с бедными,
5) постепенное снижение косвенных налогов на товары первой необходимости. К сожалению, все правительства Израиля, включая нынешнее, только поднимали косвенные налоги (последние примеры: попытка ввести НДС на фрукты и овощи и налог на засуху). С другой стороны, нет налогов на роскошь: личные самолёты, бассейны, жилье площадью более 800 квадратных метров. Нет также налога на большие наследства (свыше 10 миллионов шекелей), хотя такой налог существует в развитых западных странах, а в Израиле он взимался в 1949-1981 гг. Необходимо также повысить налог на доходы от ценных бумаг.
6) программа по развитию дешёвого общественного транспорта, что расширит возможности всех граждан, не имеющих собственной машины, устроиться на работу.
7) система доплат за выход на работу мужчин из ультраортодоксальных семей и женщин из арабского сектора.