Ученые-демографы делят население на три группы: молодых, среднего возраста и старых. Например, Р. Пресса считает, что «эти три группы выполняют в обществе разные роли и имеют отчетливо дифференцированные потребности».
Он утверждает, что возрастные границы населения в демографии должны быть следующими: до 20 лет, от 20 до 59 и от 60 и старше. С точки зрения экономики Р. Пресса считает, что возрастная периодизация трудовых ресурсов должна выглядеть следующим образом: 15-34 года; 35-54 года; 54 и старше [13, с. 60].
Американский демограф З. Г. Френкель дает несколько иные возрастные границы: 5-15 – юность; 15-24 года – ранний рабочий возраст; 25-44 года – главный рабочий возраст; 45-65 лет – средний возраст, 65-74 года – ранний период ухода на покой; 75 лет и старше – старость [13, с. 55].
Ученые-антропологи и психологи также расходятся во мнениях при определении возрастных границ. Б. Г. Ананьев полагает, что период взрослости молодежи происходит в период с 18 до 35 лет. Именно этот интервал, по мнению исследователя, является возрастными границами категории «молодежь».
Экономист-социолог Л. Розенмайер считает, что молодежный возраст имеет следующие границы: 13-24 года. Он не дает никакого собственного обоснования данной градации, говоря лишь об определенных различиях молодежи в этом возрасте. Эти возрастные границы поделены Розенмайером на два периода: 13-18 лет – юношество и 18-24 – молодые взрослые [13, с. 42].
И. А. Громов, проводя исследования молодежи, считает, что граница молодёжного возраста составляют 11-25 лет. Эти границы он определяет исходя из уровня социального созревания молодёжи. Этот период в его исследованиях разбит на три возрастных интервала: подросковый-11-14 лет, юношеский-15-17, молодёжный-18-25 лет. 18 лет считается возрастом, с наступлением которого молодой человек приобретает определённые юридические права и начинает выполнять определённые обязанности [8, с. 405].
Существующие методы оценки занятости молодежи в экономике приведены в таблице 1.
Таблица 1.
Методы оценки занятости молодежи в экономике
| Наименование метода | Источник информации | Преимущества метода | Недостатки метода | Общий недостаток | Предлагаемая методика |
| Балансовый | статистическая отчетность предприятий различных форм собственности в сочетании с выборочными обследованиями | позволяет выявить основные пропорции рынка труда, то есть соотношение экономически активного населения и экономически неактивного, а также численность занятых в экономике по отраслям народного хозяйства; проводить политику по регулированию численности трудовых ресурсов в экономике в разрезе отраслей в зависимости от спроса на рабочую силу. | не учитывается скрытая безработица; не позволяет измерить потребности рынка труда в квалифицированных кадрах. | Данные методы и показатели, с одной стороны, не выявляют влияние различных факторов на результат оценки занятости молодежи, а, с другой стороны, по результатам их исследования трудно определить эффективность и достоверность оценивания | изучение динамики численности трудовых ресурсов молодежи по переписи населения или методам выборочного наблюдения; определение факторов, оказывающих влияние на занятость молодежи; выбор модели зависимости, отражающей связи между анализируемыми факторными признаками; проверка полученной модели на адекватность с помощью критериев Фишера, Стьюдента; применение модели и ее результатов в экономических исследованиях |
| С помощью показателей: уровень занятости молодежи; уровень молодежной безработицы; продолжительность безработицы молодежи | данные переписи населения, отчеты служб занятости, ежеквартальные выборочные обследования | Позволяет: оценить ситуацию на открытом рынке труда в динамике на макроуровне; выявить уровень самозанятости; выявить продолжительность занятости; выявить причины экономической неактивности. | не дает возможности выявить скрытую занятость и детский труд | ||
| Выборочное наблюдение | анкетные данные | является менее затратным в результате сокращения объектов исследования; широкий спектр изучаемых вопросов по исследуемому объекту | большая вероятность получения тривиальных результатов при проведении различных обследований с выборкой | ||
| Экстраполяция тенденции | статистические данные, данные выборочных обследований | позволяет математически выявить и описать тенденцию уровня занятости и безработицы молодежи на рынке труда для проведения различных мероприятий, направленных на достижение их оптимального уровня | в связи с кризисом в 90-х годах нет достаточно большого объема сопоставимой информации о занятости в динамике для проведения долгосрочного прогнозирования или анализа |
Указанные методики являются общепринятыми и не позволяют в более полной мере оценить эффективность занятости молодежи в экономике, а также выявить резервы ее роста при влиянии различных факторов.
Между антропологами, социологами, экономистами ведётся полемика по определению возрастных границ трудовых ресурсов молодёжи, по этому единого и общепринятого их обоснования нет. У всех исследователей молодёжи наблюдается неоднозначность в определении. Согласно выше указанным точкам зрения возрастные границы трудовых ресурсов молодёжи находятся в интервале от 11 до 35 лет.
Рынок труда является одним из основных элементов современной экономики. На нем происходит процесс купли-продажи рабочей силы, которая представляет совокупность физических и умственных способностей к труду у человека. Достижение баланса между спросом и предложением на рабочую силу на рынке труда является одной из главных задач в процессе его регулирования [9, с. 302].
Формирование рынка труда предполагает свободное перераспределение рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями, собственниками которых могут быть как государство, так и частные лица [8, с. 300].
Известно, что факторы, влияющие на формирование современного рынка труда, можно обозначить как факторы спроса и предложения на рабочую силу.
Государство, проводя политику занятости, осуществляет контроль за соблюдением правовых норм и отношений между работником и работодателем. В этой связи здесь выделяются институциональные факторы, зависящие от эффективности функционирования нормативно-правовой базы рынка труда. Институциональные факторы тесно связаны с трудовыми ресурсами молодежи, для которых, с одной стороны, разрабатываются специальные целевые программы на уровне государства или региона, а, с другой стороны, формируются фонды занятости, связанные с выплатой различных пособий, стипендий, грандов в рамках этих программ и различных законодательных актов.
К следующей группе факторов, влияющих на формирование современного молодежного рынка труда, относятся социально-психологические. Среди них выделяется профориентация, профессиональное обучение, адаптация, престижность профессии, содержание и характер труда, готовность к смене характера трудовой деятельности, возможность совмещения работы и учебы, а также перспективы профессионального роста.
Другую группу факторов формирования молодежного рынка труда составляют организационные, характеризующиеся функционированием служб занятости, деятельность которых связана со сбором и обработкой информации о состоянии рынка труда и имеющихся на нем вакансий. Служба занятости проводит мероприятия, связанные с организацией помощи безработным в их обучении и переобучении, создании для них общественных работ [10, с. 82].
Трудовые ресурсы на рынке труда обладают возрастно-половыми, количественными и качественными характеристиками, изменяющимися в процессе их воспроизводства. Поэтому демографические факторы занимают особое место в формировании рынка труда.
Вышеуказанные факторы в значительной степени оказали отрицательное влияние на формирование современного рынка труда. Имеются и другие дестабилизирующие факторы:
- медленные темпы преодоления спада производства, вызванного кризисом в политической и экономической системах;
- рост скрытой безработицы;
- неконтролируемая миграция рабочей силы между странами;
- несовершенство законодательной базы;
- недостаточная эффективность административных и рыночных методов регулирования занятости;
- отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания [10, с. 93].
Современный рынок труда является составной частью рыночной экономики. В рыночных условиях государство уже не является основным регулятором рынка труда, а им становится равновесие между спросом и предложением на рабочую силу в результате функционирования механизма саморегулирования рынка труда, заключающегося во взаимодействии и согласованности разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Структура данного механизма включает в себя спрос на труд, предложение труда, цену на труд и конкуренцию [3, с. 74].