Экономическая теория 4 (стр. 12 из 14)
2. Регулирующая – снижая или повышая налоги государство стимулирует или сдерживает развитие определённых сфер экономики.
3. Перераспределительная – заключается в том что собранные в бюджете налоги идут на финансирование нужных обществу программ. Например на развитие сельского хозяйства, нации, социальной сферы, защиту окружающей среды и прочее.
Кривая Лэффера
Анализ: По мере повышения ставки налогов от 0 до 100% , налоговые поступления сначала увеличиваются до некоторого максимального уровня точки М, а затем снижаются до 0. При этом поступления налогов в условных точках В (высока ставка налога) и в низкой точке налогов Н налоговые поступления равны.
Если ставки налога равны 0, то государство не получает никаких налогов. Если ставка налога равна 100% - нет стимула к производству, а результат для государства так же нулевой.
Пониженная ставка налога в точке Н целесообразнее для государства: выше экономическая активность людей, больше объём производства и занятости и выше уровень благосостояния общества. Таким образом, в долговременном периоде снижение чрезмерно высоких налогов в условиях рыночной экономики может обеспечить стране рост инвестиций, расширение производства и занятости, а значит и увеличение дохода бюджета сокращение его дефицита и ослабление инфляции. Самая выгодная для государства ставка налога находится в точке М (50%).
Финансовые регуляторы. 
Дискреционные (директивные) автоматические
Директивные вводятся в действие специальным решением властей, например: дополнительные налоги, МРОТ (минимальный размер оплаты труда)
Автоматически включаются самостоятельно, благодаря «встроенным стабилизаторам», которые заранее заложены в финансовые документы и срабатывают при определённых условиях, например: прогрессивная налоговая система «автоматически включает» повышенную ставку налога на доходы, превысившей определённый уровень.
Кредитно – денежная политика государства – направлена, прежде всего, на предотвращение экономических спадов, безработицы и инфляции.
При этом государство воздействует на такие показатели и рычаги, как:
1) денежная масса, её объём и структура;
2) предложение и спрос денег;
3) совокупные расходы;
4) учётная ставка (ставка рефинансирования), т.е. норма ссудного % по кредитам, которые Ц.Б. даёт коммерческим банкам.
Для поддержки экономической стабильности очень важно соблюдение равенства между товарной и денежной массами, т.е. соблюдение закона Фишера.
Денежное обращение в стране требует создания денежных агрегатов по степени их ликвидности, т.е. способности быть истраченными без потери или при небольшой потере их покупательной силы. С развитием кредита и расчётов через банки структура денежной массы.
Денежные агрегаты обозначаются М1, М2, М3, М4 по степени их ликвидности.
М1 - включает наличные деньги, чековые вклады;
М2 – включает М1 плюс безчековые сберегательные счета и мелки срочные вклады;
М3 – включает М1 и М2 плюс облигации государственных займов;
М4 – включает М1 М2 М3 плюс крупные срочные вклады.
Эта структура динамична, может меняться в зависимости от ликвидности агрегатов.
В странах с развитой банковской системой отмечается рост объёма депозитно-кредитных денег, т.е. тех, что значатся на вкладах и следовательно могут быть предоставлены в кредит.
Пример: допустим в первый банк сделают вклад 100 у.е., при этом установленная Ц.Б. норма резервного капитала – 20%, тогда после выполнения обязательных резервных требований у 1ого банка остаётся возможность отдать в ссуду 80у.е. Получается ссуда через оплату различных счетов в конечном итоге оседают на 2ом банке. Последний отчисляет 16 у.е., во 2ом банке остаётся 64 у.е.
Таким образом, государство регулирует банковские резервы и учётные ставки, для того чтобы не нарушать уравнение денежного обмена.
Денежные реформы.
Это полное или частичное преобразование денежной системы.
Методы денежных реформ.
1) Дефляция – сокращение денежной массы, путём изъятия из обращения избыточных денежных знаков.
2) Деноминация - это укрупнение денежной единицы путём обмена в определённой пропорции старых денежных знаков на новые. Коэффициент укрупнения – 10, 100, 1000, т.е. 1 рубль приравнивается к 10, 100 или 1000.
3) Девальвация – означает: а) уменьшение золотого содержания успешной единицы страны, в период действия золотого стандарта; б) снижение её обменного курса, по отношению к иностранным валютам.
4) Ревальвация – процесс повышения (противоположный девальвации).
5) Нуллификация (уничтожение) происходит в результате сверх сильной инфляции, когда покупательная способность денег сводится к нулю или в связи со сменой политической власти.
6) Социальная политика государства – её суть в регулировании социально- экономических условий жизни общества и заботе о благосостоянии всех его граждан. Социальная политика осуществляется по 2м главным направлениям.
Социальная политика государства
 |  |
Обеспечение всем трудоспособным гражданам благоприятных возможностей для предпринимательства и труда:
- либерализация бизнеса;
- поощрение малого бизнеса;
- поддержание высокой занятости;
-регулирование трудовых отношений.
Обеспечение организационного стандарта благосостояния всех членов общества:
- перераспределение доходов в обществе;
- пенсии и пособия нетрудоспособным, малообеспеченным и безработным;
- общее образование и необходимая медицинская помощь для всех.
Структура и показатели доходов населения.
Доходы распределяются на три группы:
1. Номинальный – представляет то общее количество денег, которое получено отдельными лицами или начислено ими за определённый период.
Включает: а) факторные доходы, т.е. доходы, полученные от факторов производства; б) выплаты и льготы по линии государственных социальных программ, т.е. трансфертные платежи; в) прочие поступления: проценты по вкладам в банки и облигации, дивиденды на акции, страховые суммы, лотерейные выигрыши и прочее.
2. Располагаемый – это доход, который может быть использован на личное потребление и сбережения. Он равен номинальному доходу минус налоги и другие обязательные сборы и платежи.
3. Реальный – отражает покупательную способность личного денежного дохода и представляет собой то количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течении определённого периода , иначе называемый потребительская корзина, т.е. это товары доступные каждому лицу.
Принципы распределения доходов в обществе:
1) Уравнительное имеет место тогда, когда все члены общества получают равные доходы или блага.
2) Рыночное предполагает, что каждый владелец того или иного фактора производства получает доход в соответствии с хозяйственной полезностью и продуктивностью своего фактора.
3) Распределение по накопленному имуществу проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передаёт по наследству какую-либо собственность.
4) Привилегированная характерна для недемографических обществ, где доход получают люди, находящиеся у власти.
Поэтому в условиях рынка существует объективно обусловленное неравенство доходов, т.к. рыночная система – это бесстрастный, жёсткий механизм, который не знает благотворительности и вознаграждает людей лишь по конечной эффективности их деятельности, таким образом, существует противоречие между эффективностью экономики и равенством доходов.
Вывод: Если общество выбирает равенство доходов, то экономика не эффективна, а если общество выбирает эффективность экономики, то нет равенства доходов.
Кривая Лоренса и индекс Джини.
Эти два показателя используют для отражения степени неравенства доходов в обществе.
Кривая Лоренса показывает, сколько процентов от общих доходов населения страны фактически приходится на долю 20, 40, 60 и 80% семей. Особая наглядность масштабов неравенства достигается через сравнения кривой фактического распределения с биссектрисой угла осей координат, которая изображает теоретическую возможность абсолютно равного распределения доходов в обществе, т.е. когда 20% семей имели бы 20% доходов и т.п.
При этом, очевидно, что чем больше разрыв между прямой линией абсолютного равенства и кривой Лоренса, тем больше степень неравенства доходов в обществе.
Кривая Лоренса позволяет проводить многофакторный анализ состояния распределения доходов в стране. К примеру, через сравнение этого состояния до и после уплаты налогов, до и после выплаты трансфертов, через сравнение по странам определяется, на сколько результативны меры государства по смягчению неравенства в обществе. Другим показателем степени неравенства в распределении доходов служит индекс Джини по имени итальянского экономиста Коррадо Джини. Этот индекс (коэффициент) изменяется от нуля (абсолютное равенство, представляемое теоретически до единицы – абсолютное неравенство). Таким образом, чем ближе значение индекса к единице, тем больше неравенство распределения доходов в обществе.