Проблемы анализа реальных доходов населения (стр. 3 из 8)

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде:

- выплат по государственному страхованию;

- банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ

- процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;

- доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;

- выигрышей по лотереям;

- временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;

- выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).

Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.

Номинальные доходы населения, как уже отмечалось, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов.

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.

1.4 Динамика реальных доходов

В этой части моей работы рассматриваются проблемы динамики и структуры доходов населения России, делается вывод, что задачи реформирования сферы доходов непосредственно связаны с преодолением ограничительной политики трудовых доходов, рассматриваются некоторые проблемы современной политики доходов населения в России.

Современный уровень показателей реальных располагаемых доходов на душу населения и реальной заработной платы работника в России еще не достиг базовой величины предреформенного 1991 г. Значительный спад названных показателей произошел в 1992-1995 гг. и повторился в кризисные 1998-1999 гг. Несмотря на насупившую затем положительную динамику, когда реальные доходы в 2004 г. по отношению к 1999 г. выросли в 1,7 раза, а реальная заработная плата - в 2,1 раза, первый показатель составил в 2004 г. около 80% уровня 1991 г., а второй соответственно - только 70%(Табл. 1, Рис.4.).

Табл. 1. Динамика реальных доходов, %

Показатель	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Реальные располагаемые доходы населения
к 1991 г.	46	52	56	63	72	79
к 1999г.	100	112	122	135	154	170
Реальная начисленная заработная плата одного работника
к 1991 г.	33	40	48	56	62	70
кi999г.	100	121	145	168	186	211

Показанная выше динамика доходов в стране в течение последних почти 15 лет — итог не только кризисного их спада, но, безусловно, результат проводимой ограничительной политики, сознательного сдерживания роста доходов. Такая политика неадекватна условиям и уровню экономического развития России, качеству ее рабочей силы. Она обрекла на нищенское и полунищенское существование несколько десятков миллионов россиян. Нынешняя средняя заработная плата в России почти в 10 раз ниже, чем в большинстве развитых стран [ С. 18, 19]

Рис.4. Доходы населения [С. 94, 18]

Если рассматривать покупательную способность доходов, измеренную величиной прожиточного минимума, т. е. предельно низким объемом средств, необходимых для выживания на уровне биологического минимума, то можно видеть, что отставание сегодняшнего объема среднедушевых доходов и заработной платы от дореформенных показателей еще больше, чем приведенное в табл. 1. Так, если в 2002 г. среднедушевые доходы и заработная плата позволяли выкупать примерно выкупать примерно 2,2 прожиточных минимумов (исчисляемых по методике 1998 г.) [24], то аналогичные показатели в 1990 г. были идентичны пяти тогдашним минимумам. Причем последний исчислялся по более широкому набору потребительской корзины и был, по оценкам специалистов, в 2 раза выше, чем применяемый ныне [С. 19, 14].

Разрыв в уровне дореформенных и нынешних показателей средних доходов отражает в первую очередь произошедшие в 90-х годах изменения в структуре цен: опережающее удорожание предметов первой необходимости, прежде всего продовольственных (хлеба, молока, рыбы), и отказ от прежней политики целенаправленного поддерживания низких цен на настоятельные, не взаимозаменяемые другими товары недорогого ассортимента, пользующиеся постоянным спросом массового потребителя. Низкая эластичность спроса от уровня доходов на самые настоятельные товары позволяет цинично повышать цены на них, расширяя ареал так называемой застойной бедности среди населения. При этом совершенно игнорируется опыт развитых стран, где в том или ином виде существует поддержка цен на товары, относящиеся к массовому спросу со стороны бедного населения, например, на молоко в США, на лекарства и отобранные 15 товаров для бедных в Австрии, а также во многих других странах.

Проживание значительного контингента населения на доходы, близкие по уровню нынешнему прожиточному минимуму, не может быть продолжительным без явного ущерба здоровью, без углубляющейся деградации образа жизни, поскольку сопровождается отказом от жизненно необходимых организму благ и от пользования даже минимальным набором социально значимых, образовательных, культурных услуг. «Современный человек находится в сложной жизненной среде… Повышенный спрос на белки животного происхождения с ростом городского населения, острая потребность в витаминах, требование к жилью как средству релаксации, особая защитная роль рекреационного потенциала экономики — все это различные формы противодействия тому напору, который создает современная урбанизированная среда... для того, чтобы противостоять этому давлению, необходимо постоянно улучшать условия жизни. Идет нелегкое соревнование, и проигрыш в нем означает повышение заболеваемости, смертности, снижение продолжительности жизни, ухудшение генетического фонда.». Следствием недопотребления, социальной неустроенности, застойной безработицы, нервно-психологических перегрузок современной жизни стали сдвиги в демографических показателях, характеризующих рост заболеваемости, изменения причин и уровня смертности, ухудшение динамики продолжительности жизни, которые считаются в России катастрофическими на фоне развитых стран. Особенно разительны отличия России по показателям роста смертности мужского населения в молодых возрастах, низкого уровня ожидаемой продолжительности жизни мужчин — всего 58 лет (в США — 74, Японии — 77,7), огромного (14 лет) разрыва между продолжительностью жизни женщин и мужчин, возрастания уровня смертности от внешних причин, усиления алкоголизации населения [17].

Сравнительный анализ динамики показателей средней заработной платы по федеральным административным округам и субъектам Федерации.

· Сравнительный анализ динамики показателей средней заработной платы свидетельствует о существенных различиях в ее уровнях по федеральным административным округам и субъектам Федерации (Табл.2).

· На основании приведенных данных можно сформулировать следующие выводы: по всем федеральным административным округам наблюдается усиление дифференциации уровней заработной платы, причем происходит это довольно неравномерно. В Центральном и Уральском федеральных округах дифференциация увеличилась в 2 раза, в Сибирском и дальневосточном - почти а 1,4 раза, в Северо-Западном, Южном и Приволжском округах - в пределах 1,2-1,3 раза;

· дифференциация возникает и между федеральными округами, Причем это касается как минимальных так и максимальных уровней заработной платы;

· наибольшими темпами повышение дифференциации происходит на территориях с самой высокой заработной платой

Чрезмерная территориальная дифференциация заработной платы вызывает дополнительные отрицательные последствия:

тормозится создание общероссийского и территориальных рынков труда, что мешает формированию нормальных цен на рабочую силу;

нарастает неприязнь населения страны в целом и ее активной работающей части к гражданам проживающим на территориях с высоким уровнем заработной платы и доходов;

на значительном количестве территорий с устойчиво низкими уровнями заработной платы и доходов возникает недовольство работой правительства и других органов федеральной власти.

Эти настораживающие явления и процессы убедительно подтверждают необходимость усиления роли государственных гарантий в регулировании отношений складывающихся в сфере оплаты труда. Мириться с недооценкой значимости проблем заработной платы и доходов больше нельзя: требуются соответствующие изменения в законодательстве.