На основе данных обследований рассчитываются показатели среднедушевого потребления отдельных продуктов питания, а также уровень обеспеченности населения непродовольственными товарами (в расчете на 100 семей, или на 1000 человек). Указанные показатели публикуются Госкомстатом России, причем не только по стране в целом, но и по отдельным регионам и типам домашних хозяйств. Сопоставление фактического уровня потребления с его рациональной или минимальной нормой позволяет оценивать степень удовлетворения потребности населения в тех или иных товарах.
В табл. 3 приведены данные о потреблении некоторых продуктов питания в России.
Таблица 3. Покупательная способность денежных доходов населения (продукты питания)
продукты питания | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
говядина ( кроме бескостного мяса) | 43,7 | 41,1 | 53,2 | 71,4 | 72,6 |
рыба мороженная ( без деликатесной) | 105,3 | 104,6 | 121,7 | 139,7 | 157,8 |
масло животное (сливочное, топленое) | 38 | 47,1 | 62,5 | 64,8 | 74,7 |
масло растительное | 82,9 | 106,7 | 107,3 | 136,9 | 158,5 |
маргарин | 86,5 | 115,8 | 132,2 | 159,6 | 182 |
молоко свежее базисной жирности | 312,2 | 299,1 | 366,2 | 412 | 447,2 |
яйца столовые, штук | 1851 | 1998 | 2329 | 3109 | 3049 |
сахар | 177,5 | 189,9 | 191,1 | 261 | 308,2 |
хлеб из пшеничной муки 1 и 2 сортов | 264,7 | 321,7 | 439,4 | 519,9 | 483,5 |
рис шлифованный | 170,2 | 233,4 | 268,8 | 344,9 | 334,5 |
крупа | 220 | 302 | 389,6 | 377,8 | 393,3 |
мука пшеничная высшего сорта | 311,7 | 393 | 580,5 | 623 | 507 |
картофель | 492,3 | 696,8 | 686,1 | 719,1 | 977,2 |
капуста свежая белокочанная | 386 | 339,3 | 443,8 | 416,9 | 630,2 |
водка, литр | 27,6 | 34 | 41 | 48,2 | 48,8 |
Объем и структура потребления определяются не только общей суммой доходов населения или их среднедушевой величиной, но и ситуацией на потребительском рынке, например, степенью его насыщенности отдельными товарами, соотношением цен на них и т. п.
Для количественного отражения изменений в соотношении цен на отдельные товары по регионам и различным сегментам потребительского рынка рассчитывается показатель покупательной способности денежных доходов населения, который может быть представлен как товарный эквивалент различных видов товаров и услуг или как количество определенных наборов товаров и ycлуг; которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход:
где ДДs - среднедушевой денежный доход;
— средняя цена i-го товара.Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. Этот разрыв был больше, чем в эпоху капитализма свободной конкуренции. Затем при переходе к современной рыночной экономике различия в уровне доходов (и имущества) заметно уменьшаются. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.
Перераспределение доходов от богатых к бедным американский экономист А. Окунь (Оукен) сравнил с «дырявым ведром», т.е. этот процесс неизбежно ведет к снижению экономической эффективности. Масштабы «утечки» из «ведра Окуня» определяются тем, в какой мере повышение налогов и рост социальных трансфертов уменьшают объемы предложения труда. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор (где оплата труда не облагается государственными налогами).
Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация доходов направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп населения с фиксированными доходами — пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.
В переходной экономике России реализация задач социальной справедливости затруднена довольно скромными размерами общественного «пирога», что сдерживает перераспределительные процессы.
Социальная политика в переходный период отличается не столько набором своих направлений, функций и целей, сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. В условиях переходной экономики действует объективное противоречие между целями и средствами. С одной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение социальных программ, с другой — решение этой задали наталкивается на крайне скудные и все более сокращающиеся материальные возможности государства и общества (сокращение ВВП, снижающаяся собираемость налогов и др.).
Как уже отмечалось, для переходной экономики характерно резкое увеличение дифференциации доходов населения. В дополнение к различиям в степени адаптации к рыночным условиям отдельных групп населения неравенство в доходах усиливается трансформационным спадом, высокой инфляцией, массовой вынужденной безработицей, которые вызывают значительное снижение уровня жизни преобладающей части населения, особенно в самом начале переходного периода.
В этих условиях государство вынуждено (даже вопреки объективной логике сокращения государственного вмешательства в экономику) активно участвовать в перераспределении доходов.
1. Денежные доходы и уровень жизни населения Томской области (2000-2004 гг.): статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Томской области (ТОМСКСтат); под ред. С. В. Касинского.—Томск: Томскоблкомстат, 2005.—27 с.
2. Курашева Т. А. Основы социально-экономической статистики.—М.: РОССПЭН, 2000.—143 с.
3. Курс экономической теории / Под ред. М. Н. Чепурина и Е. А. Киселевой.—Киров: АСА, 2002.—752 с.
4. Мелкумов Я. С. Социально-экономическая статистика.—М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004.—200 с.
5. Николаева С. А. Доходы и расходы организации: Практика, теория, перспективы.—М.: Аналитика-Пресс, 2000.—208 с.
6. Октябрьский П. Я. Статистика.—М.: Проспект, 2003.—328 с.
7. Основы экономической теории / Под ред. С. В. Мочерного.—Киев: Знання, 2000.—607 с.
8. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н. А. Волгина.—М.: Филинъ, 1999.—280 с.
9. Статистика: показатели и методы анализа: / под ред. М. М. Новикова.—Минск: Современная школа, 2005.—628 с.
10. Суринов А. Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений.—М.: Финансы и статистика, 2000.—432 с.
11. Харвей Джек. Современная экономическая теория. Вводный курс.—М.: ЮНИТИ, 2003.—703 с.