На рынке Дальневосточного региона свои коррективы могут внести ожидаемые изменения в структуре топливного баланса в связи с поставкой страны Северо-Восточной Азии природного газа и нефти в Восточной Сибири и Якутии через территории Дальнего Востока. Кроме того, немало важное значение имеет реализация президентской Программы развития Дальнего Востока и Забайкалье и ускоренного развития. Собственной угледобычи на крупных месторождениях региона: на Ургальском – с доведением добычи до 7 млн. т. угля в год, Бикинском – с доведением добычи на разрезах 1 и 2 до 6,5 -7,0, Павловском – до 4,1 и на Эрковецком – до 4,5 –5,0 млн. т.
Сибирский регион страны считается богатейшей кладовой коксующихся и энергетических углей, где сосредоточен весь ассортимент технологических марок. Однако преобладающее большинство запасов относится к слабоспекающимся газовым и тощим углям. Вследствие этого и длительной эксплуатации ограниченных запасов высококачественных коксующихся углей в основных месторождениях Кузнецкого бассейна складывается в сложное положение с марочной структурой продукции, происходит ухудшение и ее качественных показателей: высокая зольность, сернистость, низкий выход концентрата и т.д. В перспективе предполагается увеличение добычи коксующихся углей преимущественно за счет освоения слабо- и высокометаморфизованных газовых углей. Их использование шихтах дляч коксования пока ограничено, хотя в последнее время ведется большая работа по улучшению технологии коксования для их максимального использования и повышения качества металлургического кокса. По мнению специалистов, наиболее ценные марки пригодны для разработки высокозатратным подземным способом. Поэтому имеющиеся наибольшие мощности для строительства новых предприятий с подземным способом разработки не позволяют изменить сложившиеся диспропорции при добычи коксующихся углей и уменьшит дефицит углей с низким выходом летучих веществ. На протяжении 1990-1998гг. в Кузбассе произошло сокращение объемов добычи коксующихся углей, стали хроническими неритмичность поставок нестабильного марочного состава и ухудшение качества рядовых углей, что постоянно приводило к сбоям в работе коксохимических заводов Западной Сибири. Более того, по данным многих специалистов, выполнявших детальный анализ состояния рынка угля в России, и его ближних и дальних перспектив (2005-2020гг.), ввода действие новых мощностей, финансовой, инвестиционной и кредитной политики, не рассмотрено решение вопроса об угле для коксования. Такое положение приводит к вынужденному использованию коксообразующих углей из других регионов страны.
Таким образом, сибирский рынок углей становится благоприятным для поставок из Южной Якутии, что ослабит дисбаланс производства и потребления, а также снизит тенденцию к ухудшению качества углей, идущих на коксование.
Общее положение, существующее в сфере реализации угольного топлива, дает определенное представление о целесообразности принятия мер по увеличению объема якутских углей на рынках регионов Сибири и Дальнего Востока, а также стран АТР. Специалисты угольной отрасли прогнозировали наличие устойчивого рынка и якутских углей, высокую их значимость также подтверждали многочисленные коммивояжеры от различных фирм и стран АТР, которые приезжали для ознакомления с перспективами развития угольной промышленности в Южной Якутии. Впоследствии эти факторы выдвигались как неоспоримые доводы при обосновании основных направлений развития угольной промышленности, в частности перспективных масштабов добычи коксующихся и энергетических углей.
Такой укрупненно-обобщающий, можно сказать, собирательный подход к оценке рынков сбыта угольных ресурсов наблюдается в предыдущих проектах программ реструктуризации и развития угольной промышленности республики. В них особо подчеркивалась устойчивая тенденция роста на якутские высококачественные энергетические и коксующиеся угли. Видимо поэтому выступления авторов данной монографии о существующих проблемах активного участия южно-якутских углей на рынках не только Азиатско-Тихоокеанского региона, но и на межрегиональных рынках страны на II республиканской научно-практической конференции в г. Нерюнгри отдельными специалистами ОАО ХК «Якутуголь» было воспринято с большим сомнением. Однако, на ваш взгляд, существующая положительная тенденция на рынках угля не означает, что в перспективе будут востребованы именно южно-якутские угли. Наоборот, предполагается только возможность успешного участия в распределении международного рынка сбыта угольных ресурсов. При выполнении требований по повышению конкурентоспособности проведению работ соответствующего масштаба по закреплению своих позиций на международном рынке АТР.
В последних опубликованных статьях и комментариях руководителей ХК «Якутуголь» можно заметить, что к проблемам определения сбыта угольных ресурсов Южной Якутии не только на внутреннем, но и на внешнем рынках угля причем даже при учете мероприятий по повышению конкурентоспособности предприятий отрасли стали подходить более взвешенно.
С увеличением числа конкурентов обозначилась тенденция снижения экспортной цены на уголь, ужесточаются требования к качеству поставляемой угольной продукцией, а с увеличением платежей за транспортные услуги, а также с дифференциацией тарифов перевозки по марочному составу угля повышаются его замыкающиеся затраты. Россия располагает большими запасами первоклассного коксующегося угля в Кузбассе и Южной Якутии, но у нее нет достаточных денежных средств для их освоения.Кроме того,железнодорожные тарифы продолжают расти,что также ограничивает возможность России стать одним из крупных экспортеров коксующегося угля.
Исходя из вышеприведенных фактов, открыто говорить о возможных масштабах реализации угольной продукции ХК «Якутуголь» весьма сложно.Нынешняя неопределенная ситуация на внутреннем и международном рынках коксующихся и энергетических углей значительно повышает степень риска долгосрочного прогнозирования масштабов освоения богатейших ресурсов угля республики, в том числе Эльгинского, Чульмаканского, Денисовского, Верхне-Якокитского, Кангаласского и других месторождений.
Однако нельзя не считаться с такими благоприятными факторами как выгодная экономика – географическое расположение Южно-Якутского угольного бассейна относительно сибирских и дальневосточных регионов и стран Тихоокеанского бассейна; наличие подготовленных к освоению уникальных по запасам и качеству угольных ресурсов; уже созданной производственной, материально-технической, инфраструктурной базы; достаточно устойчивая позиция угольной отрасли на международном рынке АТР; повышенный интерес крупных металлургических компаний страны к добыче коксующихся углей и их участие в инвестировании новых угольных проектов и т. д. Для выселения этих факторов требуются:
- всестороннее и детальное изучение конъюнктуры рынка углей как в странах АТР, так и в регионах Сибири и Дальнего Востока;
- выработка долговременной стратегии развития межрегиональных и международных интеграционных процессов в области поставки энергетических и коксующихся углей;
- повышение конкурентоспособности предприятий угольной промышленности при максимальном снижении издержек производства и улучшении качества выпускаемой продукции;
- реализация новых проектов по освоению перспективных угольных месторождений, благоприятных по горно-геологическим и техническим условиям эксплуатации, с целью преувеличения крупных отечественных и зарубежных инвесторов и максимального повышения горной ренты.
Первоначально вопрос об акционировании ПО «Якутуголь» был поднят еще в 1990-х гг. Тогда предполагалось, что в приватизации будут участвовать Республика Саха и Министерство угольной промышленности Российской Федерации. При этом предусматривалось следующая схема распределения пакетов акций: Республика Саха – 30%, Министерство угольной промышленности – 30, трудовой коллектив – 30, остальные 10% - на свободную продажу. Но произошедший в стране политические и экономические изменения, начало суверенизации субъектов Российской Федерации какой-то мере помешали процессу реализации мероприятий по акционированию ПО «Якутуголь». Затянувшаяся на 12 лет процедура преобразования организационно-правовой формы угольной промышленности в соответствии с требованиями рыночных отношений завершается Правительством Республики Саха только в декабре 2002г. принятием окончательного решения о преобразовании государственного унитарного предприятия «Якутуголь» в открытое акционерное общество с закреплением 100% акций в собственности республики в лице регионального Министерства имущественных отношений. Последующим этапом приватизации становится создание холдинговой компании со структурой, включающей несколько самостоятельных дочерних обществ.
Процесс приватизации связан с созданием различных форм собственности, многообразие которых позволяет, по мнению многих ученых-экономистов, с одной стороны, обеспечить полную реализацию всех преимуществ рыночного регулирования экономики, а с другой – компенсировать его определенное несовершенство. Такой подход дает возможность создавать необходимые экономические условия для эффективного функционирования всех форм собственности в едином экономическом пространстве региона. В этом плане государственная собственность также имеет свое значение. Однако, как показывает практические результаты хозяйственной перестройки, на всех этапах и стадиях реформировании экономики страны не было сделано даже попытка обеспечить условие для экономической реализации государственной собственности и правовой защиты. В период экономической перестройки преобладало недостаточно обоснованная идеология максимального вытеснения государственной собственности из экономики.