После окончания Великой Отечественной войны потребительская кооперация занималась восстановлением разрушенного войной кооперативного хозяйства.
Вклад потребительской кооперации в социалистическое строительство высоко оценен Советским государством. В 1958 г. потребительская кооперация награждена орденом Ленина. В Советский период потребительская кооперация участвовала во многих социально-экономических программах страны: продовольственной, жилищной, по возрождению российской деревни и других.
Весь советский период потребительская кооперация подвергалась огосударствлению: государственные органы устанавливали организациям потребительской кооперации объемные показатели хозяйственной деятельности, цены на товары, в централизованном порядке распределялись товарные и финансовые ресурсы. Демократические принципы кооперации постоянно нарушались: партийными органами назначались руководители кооперативных организаций и предприятий. Демократические и экономические преобразования начались в период перестройки. Потребительская кооперация получила возможность вести торговлю в городах, стала строить магазины; ей были переданы рынки в районных, областных, краевых центрах. Но экономическое положение кооперации все время уменьшалось. Низкие доходы не покрывали расходов. Накапливались долги за строительство предприятий в городах, приобретение оборудования для рынков, долги поставщикам товаров, Государственному банку. В 1988 г. был принят Закон «О кооперации в СССР». Правовое положение в потребительской кооперации улучшилось. Однако социально-экономических предпосылок для развития потребительской кооперации не было создано. К началу рыночных реформ (1991 г.) потребительская кооперация оставалась крупной сельской торговой системой: на ее долю приходилось почти 30% общего объема розничного товарооборота страны. Она располагала значительными материальными ресурсами: ей принадлежало свыше 240 тыс. предприятий торговли, общественного питания, заготовительной, производственной и др. деятельности. На предприятиях потребительской кооперации трудились 1,5 млн. человек. Организационная структура системы включала свыше 4,5 тыс. потребительских обществ, около 500 потребительских союзов. Численность пайщиков составляла 23 млн. человек. Незначительные доходы от хозяйственной деятельности и недостаток собственных оборотных средств не обеспечивали устойчивого развития потребительской кооперации. Старейшая система потребительской кооперации, как и в целом, страна, оказалась в предкризисной ситуации [6, с 46 – 49].
1.3 Российская потребительская кооперация (1991 – 2001 гг.)
Переход к рыночным отношениям в Российской Федерации начался в январе 1992 г. с либерализации цен. В первый месяц освобожденные цены на продукты промышленные товары выросли на 245%, к концу года – в среднем в 26 раз. Галопирующая инфляция продолжалась до лета 1996 г., пока ее темпы не снизились до 1,5% – 2% в месяц. Тысячи раз обесценились оборотные средства. Не на что стало покупать товары, сырье, горюче-смазочные материалы. Торговля отечественными продовольственными товарами оказалось убыточной. Начали закрываться кооперативные магазины, столовые, кафе, заготовительные предприятия, оптовые базы.
Вследствие обесценивания денежных вкладов в банках резко понизилась покупательская способность сельского населения. Одновременно в города, даже в райцентрах стала бурно развиваться частная торговля. Имея минимальный штат, определенные льготы и пользуясь бесконтрольностью и разными способами уклонения от налогов, она составила серьезнейшую конкуренцию кооперативам. В результате доля товарооборота потребительской кооперации в общем товарообороте страны снизились с 18,9% (1992 г.) до 4,4% 1997г.
Положение еще более осложнил углубившийся диспаритет цен на промышленные товары, сельхозтехнику, бензин, запчасти и продукцию сельского хозяйства. Цены на промышленные товары выросли выше, чем на сельхозпродукцию. В результате резко упали доходы пайщиков. Средняя зарплата работников сельского хозяйства в 1995 г. оказалась в три раза ниже, чем в промышленности и строительстве, и не обеспечивала даже прожиточного минимума. Это привело к серьезным изменениям в структуре оборота потребительской кооперации, падению доходности. Продукты питания в 1995 г. заняли в обороте 77%, а в некоторых потребсоюзах – 90%, тогда как спрос на промышленные товары «сошел» почти «на нет». Из-за безденежья сельских жителей, сельские и районные потребительские общества начали выдавать товарные кредиты своим пайщикам.
В 1992 – 1995 гг. потребительская кооперация отдала в долгосрочный кредит сельскому населению товаров более чем на 1 трлн. неденоминированных рублей. Однако самый тяжелый удар по потребительской кооперации нанесла разорительная (до 300% годовых) учетная ставка банковского процента. Уже в 1994 г. за пользование банковскими кредитами организации потребительской кооперации уплатили 1,5 трлн. руб., понеся при этом 700 млрд. руб. убытков.
Вследствие всего этого две трети потребсоюзов стали убыточными, а в 29 потребсоюзах убытки возросли. Половина убыточных потребсоюзов приходится на Сибирь, Дальний Восток и частично на Уральский регион. Суммарный убыток за 1995 г. – 540 млрд. руб. – принесла торговая деятельность. Некоторые коллективы кооперативных магазинов, столовых, кафе, автобаз получили статус юридических лиц и начали выходить из сельских и районных потребительских обществ. Возникла реальная угроза утраты кооперативной собственности многими организациями потребительской кооперации. Большую угрозу кооперативной собственности представляли попытки акционирования в ряде мест потребительских обществ. Чтобы уменьшить число акционеров, отдельные руководители потребительских обществ многократно увеличивали размер паевого взноса и автоматически исключали пайщиков, оказавшихся не в состоянии внести дополнительно крупные суммы. Затем оставшееся меньшинство создавало акционерное общество, присвоив имущество потребительского общества, или, оставаясь кооперативом, устанавливало высокие дивиденды на пай. Иногда передача кооперативной собственности в частные руки оформлялась через ее продажу на аукционах [3, с 151 – 154].
ГЛАВА 2. РОЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В СДЕРЖИВАНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
2.1 Изменение парадигмы развития потребительской кооперации
в условиях глобализации
На рубеже XXI века наметилась тенденция глобализации отраслей и видов деятельности. Она означает централизацию, возможность маневрирования финансовыми, материальными, трудовыми ресурсами, внедрение новых технических достижений и новейших технологий.
Глобализация способствует росту объемов деятельности, сокращению затрат, увеличению прибыли. Экономика приобретает новый импульс развития.
Однако глобализация несет в себе и негативные последствия, так как на первый план выдвигает финансовые приоритеты, решает проблемы предпринимателя, но не потребителя. Глобализация с позиции потребителя означает поляризацию богатства и бедности (богатые будут еще богаче, а бедные – еще беднее), рост безработицы, ужесточение нагрузки на экологию. Создаются крупные банковские, промышленные, оптовые предприятия, транснациональные и национальные розничные сети. Негативные последствия этого процесса – свертывание внутреннего рынка, сдерживание или забвение социальной миссии кооперации [4, c 4 – 5].
В поисках решения этих проблем, политики, экономисты, социологи обращаются к опыту международного кооперативного движения, в первую очередь, потребительской кооперации, как социально ориентированной системы. Она выражает свое отношение к глобализации экономики с позиции потребителя, пайщика.
Возник новый термин «Кооперативизм», это означает, что в ХХI веке экономика видится не только глобальной, но в какой-то мере кооперативной, воспринимающей ее основные ценности и принципы, выработанные двухвековой историей развития теории и практики мирового кооперативного движения – самого мощного (после церкви) объединения людей. Сила и значимость кооперации в том, что она выступает как форма объединения населения и берет на себя часть функций государства – социальную защиту населения.
Позиция российской потребительской кооперации по отношению к глобализации состоит в признании ее неотвратимости и понимании своего предназначения в смягчении результатов глобализации, защите национальных и региональных рынков. Такая позиция требует корректировки парадигмы развития потребительской кооперации. Новая парадигма сохраняет экономические отношения с пайщиками, понимание их значимости как социальной и клиентской базы, усиливающей позиции системы в конкурентной борьбе за покупателя.
Корректировка парадигмы относится к финансово-хозяйственной деятельности, это вызвано усиливающейся экспансией глобальных торговых сетей, их появлением в зоне деятельности потребительских обществ и союзов. Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» декларирует гарантии государственной поддержки «потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а так же гражданам и юридическим лицам, создающим эти потребительские общества и их союзы…» [1, c 11].
Новая парадигма развития потребительской кооперации должна способствовать укреплению внутрисистемных коммерческих отношений, использовать интеграционные возможности горизонтальных и вертикальных связей внутри системы, что позволит получить значительный синергический эффект даже без дополнительных инвестиций. Такой эффект присущ, в частности, кооперативному образованию, которое сохраняет высокую конкурентоспособность на рынке образовательных услуг, прежде всего благодаря гарантированному спросу организаций системы. В настоящее время в коммерческой деятельности внутри системы превалирует автономность, что выражается в следующем: