Для стран с плановой экономикой характерен индустриальный тип хозяйства. Для этого типа свойственны два вида связей: во-первых, прямые директивные и, во-вторых, косвенные рыночные. Прямые директивные связи оказались недостаточно эффективны (плановая экономика), поэтому они должны были быть заменены косвенными рыночными.
Особенности трансформационной экономики:
1) необходимость создания рыночных субъектов экономики (домашних хозяйств, фирм, государства);
2) изменение целей и приоритетов субъектов экономики (для домашних хозяйств - адаптация к рыночным условиям, для фирм - максимизация прибыли в условиях конкуренции, для государства - достижение экономического роста, стабильности, создание равных условий хозяйствования всем экономическим субъектам);
3) изменение структуры собственности (частные предприятия возникают путем разгосударствления или создания новых предприятий);
4) изменение роли и функций государства;
5) современные экономические системы - это смешанные системы, т.е. создается трансформационная экономика смешанного типа, которая сочетает рыночную и нерыночную форму организации производства;
6) усиление социальной ориентации экономики [18, с. 6].
Таким образом, переходный период представляет собой относительно короткий исторический отрезок времени приблизительно 10-15 лет. Основные закономерности переходного периода это утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими ресурсами, а так же бюджетный кризис (дефицит государственного бюджета) и трансформационный спад. Процесс трансформации состоит в создании условий для развития новых форм рыночной экономики: частного бизнеса, конкуренции, свободного ценообразования, рыночной финансовой системы.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ
ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Основные этапы переходного периода:
I - скрытый (латентный);
II - системный кризис, который выражается в снижении эффективности производства, сокращении объема производства, нарастании массовых неплатежей, усилении инфляции, увеличении безработицы, росте бедности населения;
III - стабилизация, когда складываются новые элементы системы;
IY - создание основ новой (рыночной) системы.
Основные факторы трансформационного спада (кризиса): изменение цели деятельности каждого производителя, структурная перестройка, неразвитость рыночной инфраструктуры, низкая конкурентоспособность товаров.
По своей природе кризис является не циклическим и не структурным, а трансформационным.
Трансформационный кризис затронул все бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы.
Особенности инфляции в трансформационной экономике:
- переход подавленной формы инфляции в открытую форму;
- спад производства дает дополнительный толчок инфляционному процессу;
- большие инфляционные ожидания;
- большой дефицит государственного бюджета вызывает дополнительную потребность в росте денежной массы, не обеспеченной товарами;
- мягкая кредитно-денежная политика;
- инфляция издержек, возникающая из-за заниженных цен на ресурсы в плановой экономике.
Антиинфляционная политика состоит в осуществлении государством политики регулирования цен и доходов.
Этап стабилизации во временном аспекте зависит от глубины и остроты кризиса.
В Республике Беларусь падение объема промышленного производства к 1995 г. по сравнению с 1989 г. составило 39 %, что сопоставимо с периодом войны. Индекс цен в 1993г.- 2500 %.
Этап макроэкономической стабилизации включает:
1) финансовую стабилизацию, которая выражается в виде сокращения инфляции;
2) производственную стабилизацию (прекращение спада производства);
3) социальную стабилизацию (преодоление безработицы и обнищания).
Существует три модели макроэкономической стабилизации, которые различаются сроками проведения системных преобразований и стабилизационных мер и объемом регулирующих функций государства:
1 - ортодоксальная («шоковая терапия»);
«Шоковая терапия» - это экономическая концепция, которая считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета.
Модель предполагает жесткую фиксацию отдельных параметров: номинальной денежной массы, обменного курса валюты, номинальной заработной платы и основана на идеях монетаризма. На этот вариант ориентировались при проведении экономических реформ в России.
2 - гетеродоксная (разнородная);
Модель предполагает проведение жесткой денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики в сочетании с некоторым регулированием цен и доходов, т.е. осуществляется контроль над ценами и заработной платой, индексация доходов. Эта модель использовалась в большинстве стран Центральной и Восточной Европы.
3 - градуалистская модель, которая предполагает постепенные меры перехода к рынку, структурно-экономическую стабилизацию. Модель используется в Республике Беларусь.
Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка.
Основные черты градуализма:
1) активная роль государства через регулирование финансовой сферы;
2) активная структурная и инвестиционная политика;
3) определение приоритетов в производственной сфере с поддержкой отечественных производителей;
4) поддержка научно-инновационного роста;
5) активизация инвестиционной деятельности через финансовое, налоговое стимулирование и участие государства в инвестиционных проектах;
6) расширение производства на основе мер, стимулирующих совокупный спрос [18, с.7].
Результат проведения градуалистской политики: рост конкурентоспособности продукции, антиинфляционный эффект, снижение безработицы. Финансовая стабилизация в данной модели не является основной, как при «шоковой терапии», а выступает как результат экономического роста и инновационного пути развития.
В трансформационный период происходит либерализация экономики, которая выступает одной из простых форм преобразования старой административно-командной системы и включает в себя:
- либерализацию цен, означающую право предприятий самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию;
- либерализацию внешней торговли, т.е. отмену государственной монополии внешней торговли;
- перестройку производства на удовлетворение спроса.
Либерализация экономики приводит к обострению противоречий в производственной сфере, которые обусловлены перераспределением рынков сбыта, низкой конкурентоспособностью товаров на внешнем рынке, сложностями финансового характера, сокращением платежеспособного спроса населения, инерционностью мышления управленческого аппарата и др.
Внешнеэкономическая либерализация связана с изменением инвестиционной политики, либерализацией экспорта, снятием протекционистских ограничений на импорт, обеспечением конвертируемости национальной валюты. Упор делается на приток иностранных инвестиций и на обеспечение положительного сальдо торгового баланса. Чересчур быстрая внешнеэкономическая либерализация приводит к экономическим проблемам в виде финансового кризиса в России 1998 г.
Одной из важнейших задач трансформационного периода является создание институтов рыночной инфраструктуры.
Рыночная инфраструктура - это система экономических и правовых учреждений, обслуживающих движение товарных и денежных потоков, их распределение во временном и пространственном аспектах.
При переходе к рыночной системе наряду с образованием рынка капитала, рынка ценных бумаг, рынка труда, рынка земли возникают товарные биржи и биржи труда, фондовые и валютные биржи, инвестиционные и пенсионные фонды, коммерческие банки.
Формируется качественно новая двухуровневая банковская система.
Изменение отношений собственности связано с процессом разгосударствления, который может осуществляться в различных формах.
Это и устранение монополизма государственных предприятий, допущение частной и коллективной форм собственности и преобразование общественной формы собственности в частную, т.е. приватизация.
Приватизация связана с образованием коллективно-частной формы собственности в виде акционерных обществ. Приватизация может осуществляться на возмездной и безвозмездной основе. В Республике Беларусь применяются следующие способы приватизации: выкуп арендованного имущества; продажа имущества, принадлежащего государству; продажа имущества государственных предприятий по конкурсу и на аукционе; безвозмездная передача части государственной собственности гражданам.
Наиболее эффективным направлением считается не приватизация, а создание частных предприятий.
Важным для развития отношений конкуренции является демонополизация экономики. Она достигается различными способами: принятием антимонопольных законов, разукрупнением существующих монополий, поощрением создания конкурирующих предприятий и т.п. Структурными элементами конкурентнообразующей среды должны стать различные собственники.
Для рыночной экономики индустриально развитых стран характерна следующая структура отношений собственности:
1) ведущая роль принадлежит крупным акционерным компаниям с высокой концентрацией капитала;
2) большое количество средних и мелких хозяйств с акционерной или частной собственностью;