Перспективы развития торгово-экономических отношений России и Белоруси (стр. 18 из 22)

Таким образом, для Белоруссии в 2007 г. можно ожидать существенного роста дефицита торговли товарами, финансирование которого потребует привлечения средств по финансовому счету, например, внешних заимствований или иностранных инвестиций.

В импорте России ожидается дальнейший рост машиностроительной продукции (в основном транспортных средств и сельскохозяйственной техники), изделий легкой промышленности (в основном хлопчатобумажных тканей). Будут сохранены на достаточно высоком уровне поставки многих товарных групп продовольствия, в том числе мяса, молока и сливок. Ввоз сахара-сырца будет снижаться. В свете конфликта с Россией по сахару импорт сахара-сырца в 2006 г. резко сократился.

Сдерживающие влияние на импорт продовольствия будут оказывать дальнейшее развитие ряда отраслей российского агропромышленного комплекса.

В структуре российского экспорта будут преобладать топливно-энергетические товары, черные металлы, цветные металлы и готовые изделия из них более глубокой степени обработкой, химические товары (прежде всего, базовые органические химикаты, полимерные материалы и удобрения, лесобумажная продукция, машино-техническая продукция, продукция автомобилестроения. Вместе с тем факторами, сдерживающими экспорт российской химической продукции, будут увеличение ее себестоимости и снижение конкурентоспособности из-за роста цен на товары и услуги естественный монополий, изношенность основных производственных фондов и сохранение высоких экспортных пошлин на отдельные виды продукции. Следует ожидать увеличение объемов поставок российского продовольствия в Белоруссию ввиду снятия некоторых ограничений, в частности пива солодового, российской рыбы и рыбопродуктов, российского табака и табачных изделий. Кроме того, предусмотрены отмена ввоза российских товаров на таможенную территорию республики через склады временного хранения, в том числе на условиях взаимности в отношении подакцизных товаров, а также обязательство не применять в будущем субсидии, «увязанные по законодательству или фактически в качестве единственного или одного из нескольких условий с результатом экспорта или с использованием отечественных товаров вместо импортных». Ожидается отмена ограничений на закупку импортной сельскохозяйственной техники российского производства.[21]

Статистический анализ динамического ряда, выявляющего тенденцию развития товарооборота на ближайшую перспективу, показал дальнейшее стоимостное увеличение товарооборота между странами. Стоимостной рост поставок российских товаров в Белоруссию проиллюстрирован на рисунке 4.

Рисунок 4 – Графическое изображение тенденции внешней торговли России и Белоруссии в 2004-2007 гг., млн. долл. США.

В результате урегулированных противоречий и подписанных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве следует ожидать дальнейшее развитие двусторонних связей в рамках единого экономического пространства. По региональным стандартам Белоруссия добилась выгодной сделки, но в сравнении с прошлым годом цены на газ выросли вдвое, а бюджет потеряет большую часть нефтяных сверхприбылей. Белорусским производителям, потерявшим конкурентоспособность в результате многолетнего недоинвестирования, регулируемого государством повышения заработной платы и недостаточного реформирования, придется нелегко при высоких ценах на энергоносители. На помощь они могут рассчитывать только от государства, которому придется задуматься о том, как при снижении доходов продолжать субсидировать и потребителей и предпринимателей.

Внешнеторговые отношения Белоруссии и России останутся одним из приоритетов внешнеэкономической политики. В будущем они будут ориентированы на продолжение формирования единой таможенной территории с целью создания благоприятных условий для повышения эффективности экономик двух стран на основе углубления их взаимодействия с мировым рынком.[22]

Регулирование внешнеэкономической деятельности будет осуществляться в условиях продолжения курса на либерализацию внешней торговли при соблюдении экономических интересов Белоруссии и России на основе совершенствования методов защиты внутреннего рынка при сохранении адекватной конкурентной среды и применения протекционистских мер в рамках общепринятых в мировой практике процедур.

В 2007 г. и на период до 2008 г. они будут ориентированы на продолжение формирования единой таможенной территории с целью создания благоприятных условий для повышения эффективности экономик двух стран на основе углубления их взаимодействия с мировым рынком.

3 Основные проблемы торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии

3. 1 Проблемы торгово-экономических отношений России и Белоруссии

Сегодня в политической жизни большую роль играет крупный бизнес, а политические цели постепенно сменяются экономическим прагматизмом.

Так как в пику Москве шансов наладить отношения с Западом у Белоруссии практически нет (запад не спешит вкладывать свои капиталы в белорусскую экономику не только в силу неприятия идеологии и политического курса, но и по сугубо прагматическим причинам, среди которых основными являются несовершенство национального законодательства по вопросам иностранных инвестиций и отсутствия гарантий по их защите) сближение с Москвой является для Белоруссии практически неизбежным. Путь евроинтеграции неприемлем для современного политического режима Белоруссии, который никак не соответствует Копенгагенским требованиям, политическим и экономическим принципам Евросоюза, правилам валютного союза и ряду не экономических условий, таких как гарантирующих реализацию прав человека и демократических норм. Говоря о сотрудничестве с Россией, идет об объединении действительно двух братских народов, двух независимых государств. Такой шанс не измеряется краткосрочными выгодами и может быть оценен только в исторической перспективе. [23]

Предпосылки двустороннего торгово-экономического сотрудничества реально существуют. К ним необходимо отнести такие, как традиционные рынки сбыта привычных товаров, налаженных кооперационных связей, взаимная дополняемость ряда высокотехнологических научно-производственных цепочек, единая база стандартизации, взаимоувязанный энергетический, добывающий, перерабатывающий транспортный и машиностроительный комплекс.

Сейчас же главное прийти к компромиссу по конкретному нефтегазовому спору, преодолеть его последствия, показав всему миру, что это не фатальная проблема для перспектив российско-белорусской интеграции.

Найдя приемлемые для обеих сторон условия торгово-экономического сотрудничества, Союзное государство России и Белоруссии может стать интеграционной моделью для других стран СНГ. [24]

Сегодняшний ажиотаж вокруг всей этой темы выдает еще одно обстоятельство: реальную зависимость белорусской экономики и темпов роста белорусской экономики от России и российских энергоносителей.

В этих условиях президент Белоруссии А. Лукашенко поставил задачу дальнейшего сокращения энергозатрат в хозяйственном комплексе (в 2006 г. они были сокращены всего на 1. 9%), включая научную разработку и внедрение энергосберегающих технологи, инициировал вопрос о строительстве АЭС и потребовал провести тщательный анализ эффективности продвижения внешнеэкономических интересов республики, напрямую связанных с проблемой обеспечения экономической безопасности. Энергетическую безопасность Белоруссии белорусский лидер видит в диверсификации энергопоставок за счет альтернативного импорта нефти и газа из Ирана, Венесуэлы и Азербайджана. В результате переговоров премьер-министров Азербайджана и Белоруссии было достигнуто соглашение о разрешении на добычу нефти в Азербайджане. Одновременно государственная нефтяная компания Азербайджана допущена в качестве оператора на белорусский рынок. Она будет поставлять нефть для переработки в Белоруссии и последующей реализации на экспорт. По результатам визита в Венесуэлу было достигнуто соглашение о создании белорусско-венесуэльского совместного предприятия, которое будет заниматься промышленной разработкой нефтяных месторождений, предложенных Венесуэлой Белоруссии. Планируется, что оно будет добывать до 10 млн. т нефти в год. Данные условия направлены на создание условий диверсификации поставок нефти на белорусские нефтеперерабатывающие заводы и повышения их рентабельности. Однако вследствие высоких транспортных издержек экономическая эффективность данных проектов вызывает сомнения.[25]

В сложившейся ситуации Россия намерена расширить свои возможности по экспорту нефти в Европу в обход Белоруссии, чтобы уменьшить транзитные риски при поставках нефти. Компания «Транснефть» будет развивать балтийскую трубопроводную систему по маршруту Унеча – Великие луки – Приморск. Пропускные возможности портового терминала будут увеличены за 2-3 года на 50 млн. т. нефти. Общая протяженность составит 1 тыс. км. По мнению финансовых аналитиков, строительство новых терминалов и самой магистрали будет весьма затратным. А ориентировочная общая стоимость проекта – 2, 5 млрд. долл. США. Мнения относительно реакции на такое строительство со стороны Европы расходятся. С одной стороны, если проект будет реализован, энергетическая безопасность Европы может повысится, с другой – могут возникнуть сложности с соседями, в том числе в плане экологии, а также способностью европейских портов принять дополнительные объемы нефти. С другой стороны прокладка обходного нефтепровода снизит транзитную зависимость России от возможных изменений условий прохода российской нефти по территории соседних государств и продемонстрирует западным потребителям готовность идти на серьезные шаги ради бесперебойной доставки им топлива.