На основании ст. 2 Закона о порядке расчетов импортные операции резидентов, осуществляемые на условиях отсрочки поставки, в случае, когда такая отсрочка превышает 180 календарных дней с момента осуществления авансового платежа или выставления векселя в пользу поставщика импортируемой продукции (работ, услуг), требуют заключения центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики. При применении расчетов по импортным операциям резидентов в форме документарного аккредитива указанный срок начинает исчисляться с момента осуществления уполномоченным банком платежа в пользу нерезидента.
Нарушение резидентами указанных выше сроков (180 календарных дней) влечет взыскание пени за каждый день просрочки в размере 0,3 % от суммы неполученной выручки (стоимости недопоставленного товара) в иностранной валюте, пересчитанной в денежную единицу Украины по валютному курсу Национально банка Украины (далее - НБУ) на день возникновения задолженности. Общий размер начисленной пени не может превышать суммы неполученной выручки (стоимости недопоставленного товара).
В случае принятия до рассмотрения судом, Международным коммерческим арбитражным судом либо Морской арбитражной комиссией при Торгово-промышленной палате Украины искового заявления резидента о взыскании с нерезидента задолженности, возникшей вследствие несоблюдения нерезидентом сроков, предусмотренных экспортно-импортными контрактами, сроки, указанные в Законе о порядке расчетов, приостанавливаются, и пеня за их нарушение в этот период не уплачивается.
При принятии судом решения об отказе в иске полностью или частично или прекращении (закрытии) производства по делу либо оставлении иска без рассмотрения указанные выше сроки восстанавливаются, и пеня за их нарушение уплачивается за каждый день просрочки, включая период, на который эти сроки были приостановлены.
В случае принятия судом решения об удовлетворении иска пеня за нарушение сроков, предусмотренных Законом о порядке расчетов, не уплачивается с даты принятия иска до рассмотрения судом или арбитражным судом.
Государственные налоговые инспекции вправе по результатам документальных проверок непосредственно взыскивать с резидентов пеню, предусмотренную Законом о порядке расчетов.
В соответствии со ст. 6 Закона о порядке расчетов сроки экспортно-импортных операций могут быть продлены центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики при выполнении резидентами операций по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения.
Порядок отнесения операций резидентов к указанным выше операциям и условия выдачи заключений на превышение сроков экспортно-импортных операций (далее - заключение) устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики в течение 5 рабочих дней с даты выдачи заключения информирует НБУ и Государственную налоговую администрацию Украины о выдаче такого заключения.
Если превышение сроков экспортно-импортных операций обусловлено возникновением форс-мажорных обстоятельств, течение указанных сроков приостанавливается на весь период действия форс-мажорных обстоятельств и возобновляется со дня, следующего за днем окончания действия таких обстоятельств. Подтверждением форс-мажорных обстоятельств является соответствующая справка Торгово-промышленной палаты Украины или другой уполномоченной организации (органа) страны размещения стороны договора (контракта) или третьей страны в соответствии с условиями договора.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.12.2007 № 1409 утвержден Порядок продолжения сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям (далее - Порядок). Данное постановление вступило в силу с 1 января 2008 г.
Действие этого Порядка распространяется на всех резидентов-субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от формы собственности.
К операциям, которые осуществляются резидентами, относятся:
· во время выполнения договоров производственной кооперации - операции по поставке сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и межотраслевого назначения, которые технологически взаимосвязаны и необходимы для изготовления конечной продукции, а также операции по предоставлению услуг по выполнению проектных, ремонтных работ и технического обслуживания, связанных с изготовлением и реализацией конечной продукции;
· во время выполнения договоров консигнации - операции по реализации товаров, в соответствии с которыми одна сторона (консигнатор) обязывается по поручению второй стороны (консигнанта) продать в течение определенного времени (срока действия соглашения консигнации) за обусловленное вознаграждение из консигнационного склада от своего имени товары, которые принадлежат консигнанту;
· во время выполнения договоров комплексного строительства - операции по выполнению проектных и проектно-поисковых работ, передаче ноу-хау в отрасли строительства и производства строительных материалов, конструкций, выполнению строительных, специальных и строительно-монтажных работ, в том числе во время выполнения договоров о реализации проектов по схеме "строить - эксплуатировать - передавать", осуществления шефмонтажа и авторского надзора в строительстве, выполнения пусконаладочных и гарантийных работ (предоставления услуг), а также по поставке машин и механизмов, материалов, оборудования, строительных конструкций и материалов для выполнения отмеченных работ (предоставления услуг);
· во время выполнения договоров тендерной поставки - операции по поставке товаров (выполнение работ, предоставление услуг), заказанных по результатам международных торгов (тендеров);
· во время выполнения договоров гарантийного обслуживания - экспортные операции по поставке товаров (выполнение работ, предоставление услуг), условиями которых предусмотрено проведение расчетов частями после подписания соответствующих актов технического приема (испытания, установки, монтажа, налаживания) товаров (работ, услуг), а также проведения окончательных расчетов после завершения соответствующего гарантийного периода;
· во время выполнения договоров поставки сложных технических изделий - импортные операции по поставке оборудования частями или сложных технических изделий, которые нуждаются в установке, монтаже, налаживании, гарантийном обслуживании и введении их в действие на месте эксплуатации, а также по поставке сложных технических изделий, срок изготовления и транспортировка которых превышает 180 дней;
· во время выполнения договоров поставки товаров специального назначения - операции по международным передачам товаров военного назначения и двойного использования согласно перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины.
Заключение по отнесению операций резидента к таким, которые осуществляются по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения, и продолжению установленных сроков (далее - заключение) выдается Министерством экономики.
Для получения заключения резидент подает в Министерство экономики следующие документы:
1) составленное в произвольной форме письмо-обращение, которое содержит данные о состоянии выполнения внешнеэкономического договора (контракта) на момент обращения, с указанием суммы задолженности и обоснованием необходимости продолжения установленного срока на определенный период;
2) засвидетельствованные в установленном порядке копии:
· внешнеэкономического договора (контракта), в котором отмечаются адрес и банковские реквизиты иностранных контрагентов. Если договор заключен на иностранном языке, заявитель прилагает его перевод на украинском языке;
· свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - резидента;
· документов, которые подтверждают осуществление внешнеэкономической операции, в частности, платежных банковских документов, справок банков, грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД), коносамента, актов приема-передачи товара (выполнение работ, предоставление услуг).
Датой представления документов, на основании которых выдается заключение, считается дата их регистрации в Министерстве экономики.
Резидент в письменном виде сообщает органу государственной налоговой службы по месту его государственной регистрации об обращении в Министерство экономики с целью получения заключения.
Согласно п. 7 Порядка Министерство экономики рассматривает представленные резидентом документы в течение 10 рабочих дней после их регистрации и выдает заключение или в письменном виде отказывает в его выдаче с указанием основания.
Резидент несет согласно законодательству ответственность за достоверность сведений, которые содержатся в представленных им документах.
В соответствии с п. 9 Порядка в выдаче заключения может быть отказано в случае:
1) представления резидентом документов:
с нарушением требований, установленных Порядком;
содержащих недостоверную информацию;
после окончания установленных сроков;