Содержание.
Введение…………………………………………………………………………...2
1. Типы свободных экономических зон…………………………………...3-5
2. Хозяйственный режим и цели СЭЗ……………………………………..6-8
3. Особенности функционирования СЭЗ в России……………………...9-10
4. Нужны ли России СЭЗ? ………………………………………………10-11
Заключение……………………………………………………………………….12
Список использованной литературы…………………………………………...13
Введение.
В развитии национальной экономики и повышении ее эффективности, интеграции в мировое хозяйство, интернационализации хозяйственной жизни, потребности более эффективного использования географических и иных преимуществ определенных территорий привели к созданию во многих странах особых экономических зон. В различных вариантах они существуют в КНР, США, Франции, Вьетнаме, Болгарии, Венгрии, Мексике, Ирландии, Южной Корее и в ряде других государств. Создание СЭЗ направлено на либерализацию и активизацию внешнеэкономической деятельности. Их экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внутренних и внешних инвестиций. В мире было создано около 600 зон, в основном во второй половине XX века, хотя первая зона классического типа - таможенная существовала в Гибралтаре уже в XIX веке. В Западной Европе в начале 90-х годов действовало около 100 свободных экономических зон. Больше всего их было создано в Швейцарии, Испании, Италии, Франции, Финляндии, ФРГ. Что же такое особая экономическая зона? Более привычным и соответствующим международной практике представляется термин «свободная экономическая зона», которым мы и пользуемся в дальнейшем изложении. Итак, свободная экономическая зона - это территория, на которой устанавливаются особый режим и особые льготные условия хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также отечественных предприятий и граждан. К свободным экономическим зонам следует относить и зоны экспортного производства, и свободные таможенные зоны.
1.Типы свободных экономических зон.
Организационно-функциональная структура свободных экономических зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную зону однозначно, поскольку они обладают чертами многих зон. Но в основном созданные зоны можно свести к нескольким основным типам: внешнеторговой, функциональной (отраслевой) и комплексной. Эти типы зон могут быть охарактеризованы следующими основными признаками:
· Комплексные зоны многопрофильны. Они формируются и на ограниченной территории, и в границах областей и других территориальных образований. В них создаются условия для привлечения крупного капитала с обязательным развитием необходимой инфраструктуры.
· Внешнеторговые зоны обеспечивают валютные поступления, в том числе и за счет консигнационных складов, сдачи в аренду помещений, выставок, перевалки грузов и их транзита.
· Отраслевые зоны (технологические парки, технополисы и др.) выполняют как народнохозяйственные, так и внешнеэкономические функции. Они, в частности, способствуют ускорению научно-технического прогресса в отдельных отраслях.
Также специалистами разработана примерная классификация по признаку хозяйственной специализации - профилю деятельности большинства хозяйствующих в зоне фирм. Центральное место в классификации СЭЗ отводится зонам промышленной обработки. Они, в свою очередь, подразделяются на зоны замещения импорта, экспортозамещающие и экспорто-импортозамещающие зоны.
При организации свободных экономических зон используют два различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). В первом случае зона рассматривается как обособленная территория, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласно второму подходу, зона - это льготный режим, применяемый к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране.
Примером реализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая. Результатом второго подхода являются «точечные» зоны, предоставленные отдельным предприятиям.
Разновидности СЭЗ в соответствии с хозяйственной специализацией.
| Торговые | Промышленно-производственные | Технико-внедренческие | Сервисные |
| 1.Свободные таможенные2.Бондовые склады3.Свободные порты4.Торгово-производственные | 1.Импортозамещающие2.Экспорто-ориентированные (ЭПЗ)3.Промышленные парки4.Научно-промышленные парки5.Экспорто-импортозамещающие | 1.Технополисы2.Технопарки3.Инновационные центры | 1.Оффшорные2.банковских услуг и страховых услуг.3.туристических услуг |
Источник: Виноградов В.А. «Экономика России» 2005г.
| Комплексные СЭЗ | Международные СЭЗ |
| 1.Зоны свободного предпринимательства2.Специальные экономические зоны КНР3.Территории особого режима (Бразилия, Аргентина)4.Особые экономические зоны (Россия) | 1.СЭЗ Туманган2.Приграничные СЭЗ3.Еврорегионы |
Источник: www.Rosez.ru
Исходя из задач, поставленных при формировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие требования и к ее размещению. К наиболее общим из них относятся:
· благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;
· развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;
· существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал (в первую очередь - запасы углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т.д.).
Поэтому территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение по отношению к зарубежным странам, (а в России, в том числе, - и к бывшим союзным республикам), а также располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэропортами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, районами концентрации наиболее ценных природных ресурсов.
В отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообразным и в районах нового хозяйственного освоения, не располагающих изначально развитой промышленностью, производственной и социальной инфраструктурой, но позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные программы.
2.Хозяйственный режим и цели СЭЗ.
Общей характерной чертой различных видов СЭЗ является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего в себя таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существующим в той или иной стране. Конкретные льготы и преимущества имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран, но по существу они, как правило, сходны.
К наиболее распространенным льготам и привилегиям, действующим в СЭЗ относятся:
· полное освобождение от пошлин и других сборов, ввозимых в зону машин и оборудования, сырья и компонентов для организации производства;
· освобождение инофирм от уплаты подоходного налога (на определенный срок), а также предоставление на оговоренный срок льгот в отношении уплаты всех остальных прямых и косвенных налогов и сборов, которые обычно уплачиваются иностранными фирмами в данной стране;
· предоставление льготных кредитов;
· аренда помещений, транспорта по льготным тарифам;
· обеспечение для иностранных инвесторов упрощенного порядка вступления в СЭЗ и гарантии свободного предпринимательства.
Характерной чертой СЭЗ является особый режим, регулирующий использование рабочей силы (в основном ограничение социальной защиты трудящихся, запрет деятельности профсоюзов в пределах СЭЗ, приостановление действий трудового законодательства в части фиксирования минимальной заработной платы и максимальной продолжительностью рабочего дня, освобождение предпринимателей от уплаты взносов в фонды социального страхования и т.д.). Такой режим обеспечивает получение иностранными предпринимателями дополнительной прибыли.
Благоприятный инвестиционный климат предполагает также наличие сравнительно дешевых и доступных факторов производства, близость емкого рынка сбыта, особых финансово-административных условий для инвесторов. Мировой опыт создания и функционирования СЭЗ свидетельствует о том, что наряду с зонами, созданными для усиления интеграции, поощрение международных экономических связей (зоны свободной торговли, экспортно-производственные, таможенные и др.), существуют зоны с особым режимом поощрения соответствующих видов деятельности и отраслей производства (зоны развития отсталых районов, туристские зоны, агрополисы и др.). По этому цели создания СЭЗ в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга.
Льготы, предоставляемые для СЭЗ.
| Тип льгот | Содержание | Применение |
| Внешнеторговые льготы | Введение особого таможенно-тарифного режима и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций | снижение или отмену экспортно-импортных пошлин |
| Налоговые льготы | нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу отдельные ее составляющие ), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения | прибыль, стоимость имущества амортизационные отчисления, издержки на зарплату, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, транспорт |
| Финансовые льготы | различные формы субсидий | различные формы субсидийпредоставляются в виде более низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, льготных кредитов и др |
| Административные льготы | предоставляются администрацией зоны с целью упрощения процедур регистрации предприятий | упрощения режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказания различных услуг. |
Источник: Васильев Л. «СЭЗ: мифы и действительность», 2005