Еще одна важная особенность высшего образования как экономического блага состоит в том, что оно имеет высокие положительные внешние эффекты с точки зрения развития экономической системы. Высокий уровень человеческого капитала в экономике, связанный с хорошо развитой системой высшего образования в стране, как правило, положительно коррелирует с высокими темпами экономического роста, общим уровнем экономического и социального развития общества.
Две названные особенности высшего образования позволяют рассматривать два альтернативных источника финансирования высшего образования – общественное финансирование и финансирование из бюджетов домашних хозяйств – как неравноправные. Общественное финансирование, безусловно, должно иметь приоритет в системе финансирования высшей школы, что, с другой стороны, никоим образом не умаляет значимости частного финансирования. Поскольку положительные внешние эффекты от высшего образования распределяются неравномерно и в большей степени представлены либо на территориальном, либо на профессиональном (отраслевом) уровне, общественное финансирование подразумевает участие бюджетов территорий (муниципалитетов), а также финансирование со стороны предпринимательских союзов, фондов, крупных компаний. Последнее обстоятельство имеет два важных следствия для системы финансирования высшего образования.
Первое. В российской системе высшего образования должен появиться механизм финансовой поддержки со стороны фондов и компаний. Это в равной степени относится как к государственным, так и к негосударственным вузам России. Сложившаяся практика исключительного финансирования деятельности негосударственных вузов за счет оплаты со стороны домашних хозяйств существенно сдерживает перспективы развития конкурентоспособной системы высшего образования, ограничивая капитальные вложения в отрасли. Университеты и институты должны активнее искать новые формы финансирования своей деятельности со стороны заинтересованных субъектов из сферы бизнеса.
Второе. Создание новой системы финансирования высшего образования включает создание механизма кредитования частных лиц для получения этой ступени образования. Альтернативные формы такого механизма включают системы грантов и займов. Опираясь на высказанные выше соображения относительно приоритетности общественного финансирования, мы полагаем более оправданной систему грантов, в которой основная тяжесть финансового бремени ложится на общественное финансирование. И в этом случае общественное финансирование следует понимать широко, включая грантовое финансирование со стороны фондов и отдельных компаний.
Смешанная экономика предъявляет к экономической деятельности государства специфические, довольно жесткие требования. При этом общепризнанным остается тот факт, что экономическая эффективность в наибольшей степени достигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма. Цель государства в смешанной экономике не подменять рыночный механизм, а создавать благоприятные условия для его эффективного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, деятельность государства - везде, где необходимо. Следовательно, важно найти тот оптимум, который ограничивает экономическую деятельность государства рамками, позволяющими ему эффективно способствовать раскрытию всех преимуществ рыночной системы.
Поскольку потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет, то возникает желание обойтись без лишних выплат, получить это благо даром. Такая ситуация получила название проблемы безбилетника, "зайца".
Проблема безбилетника чаще возникает в больших, чем в малых группах потребителей, так как там труднее получить необходимую информацию о положении плательщиков. В результате существования проблемы безбилетника производство чисто общественных благ бывает ниже эффективного. Рынок оказывается не в состоянии справиться с этой проблемой, терпит фиаско. Исправить "провалы" рынка помогает государство. Т.е. проблема безбилетника решается путем введения налога на доминантного потребителя (налог Кларка).
Как уже отмечалось, не всегда неисключаемость, свойственная общественным благам, носит абсолютный характер (физически невозможно не допустить к потреблению). С одной стороны, это вопрос издержек недопущения к потреблению и издержек обеспечения прав собственности, с другой стороны, это вопрос существующих в обществе институтов. Пример "трагедии общин" является иллюстрацией этого последнего случая и показывает направление, в котором может получить разрешение проблема общественных благ - установление собственности на блага коллективного пользования, чтобы собственник имел право не допускать других субъектов к потреблению принадлежащего ему блага.
Подводя итоги можно кратко сопоставить частные блага общественным благам и выделить их основные черты:
Частные блага (например хлеб) обладают следующими двумя свойствами:
Исключительность Благо является исключительным, если при его покупке вы можете исключить другие товары из потребления.
Конкурентность: Благо считается конкурентным в потреблении в том случае, когда потребитель, покупая булку хлеба, не будет покупать такую же булку.
Конкурентные товары истощаемы. Технические последствия истощаем ости, это то что, потребление дополнительного количества конкурентных товаров вовлекает некоторые предельные издержки производства.
Общественные блага (например оборона) может обладать следующими двумя свойствами:
Неисключаемость: Товар является неисключаемым, если потребитель не может быть искючон от пользы или потребления произведенного товара. Значение неисключаемости таково, что благо может быть использовано без прямой платы за него.
Неконкурентность: Потребление товара одним потребителем не может повлиять на количество или качество товара доступное для других.
Неконкурентные товары не истощаемы. Технические последствия неистощаемости таковы что, предельные издержки на предоставление неконкурентных товаров дополнительному потребителю равны нулю.
Все общественные блага обладают свойством неисключаемости, но они не обязательно обладают свойством неконкурентности.
| Неконкурентные | Конкурентные | |
| Исключаемые | • Загрязнение воды, загрязнение воздушного пространства | Частные блага |
| Неисключаемые | Чистые общественные блага• Покупатели не взаимодействуют, друг с другом не увеличивают полезность блага друг для друга (проблема безбилетника) • биоразнообразие, выхлопные газы • Шум, национальная оборона, радио | Смешанные общественные блага• Покупатели учитывают полезность блага для других – взаимное вмешательство потребителей создает негативные последствия (проблема свободного доступа) • рыболовство в океане, парки•мосты, дороги |
Что касается спроса на общественные и частные блага, мы выяснили что:
Частные блага. Для построения кривой спроса на частные товары мы должны найти общее количество товара требуемого всем потребителям, по различным уровням цен. Для этого мы должны суммировать количество требуемого товара каждым потребителем по данной цене. Таким образом, кривая спроса на частные товары образуется путем горизонтального суммирования индивидуальных кривых спроса.
Общественные блага. Для построения кривой спроса на частные товары мы должны найти готовность всех индивидов платить за всевозможное количество товара. Чтобы сделать это, мы суммируем готовности каждого индивида платить за каждое предоставляемое количество. Таким образом кривая спроса на общественные товары образуется путем вертикального суммирования индивидуальных кривых спроса. Вертикальное сложение объясняется неисключительностью – т.е. в одно и то же время все потребители потребляют одинаковое количество общественного блага.
Список использованной литературы
1. Шишкин С.В. . «Экономика социальной сферы», М.: Юнити, 2008;
2. Экономика /Под ред. А.С. Булатова – М.: Юрайт, 2006;
3. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник – М., 2007;
4. Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. Микроэкономика – М., 2006.