ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИИЮ
УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Кафедра государственного и муниципального управления
Оценка _________________
Подпись преподавателя __________
«_____» _________________ 20___ г.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Контрольная работа
Вариант
Шихова Сергея Владимировича
группа ГМУ-324, специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
Проверил:
Разорвин И.В.,
д. э. н., профессор
Екатеринбург,
2010
Социально-экономическое положение Камышловского городского
округа в 2010 году
Камышловский городской округ является не только административным, но и практически географическим центром Камышловского района Свердловской области. Его площадь составляет 5 175 гектаров. Географические координаты города – 56 градусов 50 минут северной широты и 62 градуса 50 минут восточной долготы[1].
По отношению к столице Свердловской области городу Екатеринбургу Камышлов расположен примерно в 143 километрах восточнее, а по отношению к географическому центру области (вблизи поселка Сосьва) – в 270 километрах к юго-востоку в зоне обширного лесостепного Зауралья. Леса преимущественно хвойные. Территория города находится на юго-западной окраине пологоволнистой Туринской равнины на возвышенном левобережье реки Пышмы при впадении в нее реки Камышловки. Город занимает выгодное транспортное положение, так как исторически находится на пересечении Сибирского, Шадринского и Ирбитского трактов.
Граница муниципального образования «город Камышлов» на всем своем протяжении проходит с муниципальным образованием «Камышловский район». Камышлов входит в состав муниципального образования Камышловский городской округ и является его административным центром. Численность населения Камышлова на 01.01. 2010 года составляет 28, 4 тысяч человек[2]. Расположение города в центре аграрно-промышленного Зауралья, на путях, связывающих горнозаводский Урал и Сибирь, способствовало превращению Камышлова в крупный центр с довольно разнообразной промышленностью, развитымиорганизациями, торгово-распределительными и непроизводственными функциями.
Камышловский район относят к зоне рискованного земледелия. Камышлов расположен в пределах умеренного климатического пояса, суммарная солнечная радиация составляет 90-95 ккал на 1 кв. см., а годовой радиационный баланс равен 32 ккал на см площади. Большое влияние на климат оказывает циркуляция воздушных масс – в пределах умеренного пояса под действием сил вращения Земли вокруг своей оси и распределения областей высокого и низкого давления господствует западный перенос воздушных масс из района Атлантического океана. Для района характерны летние циклоны, сопровождающиеся пасмурной ветреной погодой, с обильными дождями летом и снегопадами зимой. В зимнее время устойчивый сибирский антициклон устанавливает морозную ясную погоду. Уральские горы увеличивают континентальность климата города, характеризующегося большой амплитудой летних и зимних температур и малым количеством осадков. Средняя температура июля плюс 18,1 градуса, а января – минус 16,3 градуса. Континентальность климата проявляется и в возврате поздних заморозков, а также в наступлении ранних. Средняя дата возвратных заморозков – 23-25 мая, но нередко бывают заморозки летом. Анализируя климатическую карту Свердловской области, можно предположить, что в Камышлове выпадает менее 450 мм осадков, хотя нередки и исключения[3].
Река Пышма, которая пересекает район с запада на восток и, имеющая наиболее крупные притоки Большая и Малая Калиновка, играет большую роль в жизни местного населения. Пышма и ее притоки имеют смешанное питание, преимущественно снеговое, а также дождевое и грунтовое. В периоды обильного таяния снега река разливается. В долине реки находятся наиболее ценные в хозяйственном отношении земли. Леса составляют 46% территории района. Леса преимущественно хвойные, преобладающим видом является сосна.
Полезные ископаемые района представлены в основном трепелом, опокой, красными глинами, которые используются для производства кирпича, залежами песка и гравия, имеющими промышленное значение. В Камышловском районе имеются значительные запасы торфа, лечебной грязи. В районе с. Обуховское имеются выходы сернисто-железистых минеральных вод. Они давно используются для лечебных целей санаторием «Обуховский»[4].
Экологическая проблема – наиболее значительная из проблем Уральского экономического района в целом. Для Камышлова, как части индустриального Урала так же характерно экологическое неблагополучие. И хотя Камышлов не входит в двадцатку самых экологически неблагополучных городов среднего Урала, тем не менее, не стоит забывать, что Камышловский район загрязнен техногенными радионуклидами, так как попал в область Южно-Уральского радиоактивного следа после аварии на производственном объединении «Маяк» в пятидесятых годах прошлого века. В настоящее время радиационный фон не выходит за пределы нормального. Ввиду особенностей производства, развитого в городе, в атмосферном воздухе периодически присутствует двуокись углерода в пределах от 1,1 до 3,3 предельно допустимых концентраций, наблюдалось превышение в 1,4 содержания пыли в атмосферном воздухе, зарегистрировано превышение нормы по формальдегиду и акролеину, максимальная концентрация которых составила 1,3 ПДК. Общий объем выбросов отходящих газов промышленных предприятий города составляет 5.2 тысяч тонн, в том числе без очистки 1,4 тысяч тонн. Общий объем загрязняющих стоков, поступающих в водный бассейн составляет 1 миллион 500 тысяч кубических метров, в том числе без очистки 15 тысяч кубических метров[5]. Проблему чистоты окружающего воздуха усложняет и то, что большая часть городского жилого фонда обогревается с использованием твердого топлива. Одним из путей ее решения является перевод отопительных систем для работы на природном газе, что последовательно осуществляется с 1998 года.
На 1-е января 2010 года численность населения Камышловского городского округа составила 28368 человек, из которых 12637 человек мужского пола, а 15731 человек – женского. Трудоспособным населением из этого числа является 17532 человека – 8715 мужчин и 8817 женщин. Младше трудоспособного возраста – 4674 человека, из которых 2359 человек – мужского пола, 2315 человек – женского пола. Численность населения Камышлова, чей возраст старше трудоспособного, составляет 6162 человек, из которых – 1563 мужчины и 4599 женщины[6].
В национальном составе населения Камышловского городского округа преобладают русские. Их численность на начало 2010 года составляет 27,2 тысячи человек – 96,1% от общей численности населения. Доля других национальностей составляет 3,9 %. В их число входят представители типичных для Зауралья национальностей – татары, башкиры, удмурты, мари, мордвины, чуваши и т.д.
Среднесписочная численность человек, занятых в различных видах экономической деятельности Камышловского городского округа, с начала года составила 7386 человек, из которых, в обрабатывающей промышленности занято 1947 человек, в системе транспорта и связи – 1532 человека, в сфере недвижимости и услуг – 114 человек, в системе государственной, военной, правоохранительной и социальной службы – 866 человек, в сфере образования – 1232 человека, в системе здравоохранения и социальных услуг – 1122 человека.
За этот же период времени среднемесячный доход одного работника составил: в обрабатывающей промышленности – 16662 рубля, в системе транспорта и связи – 22221 рубль, в сфере недвижимости и услуг – 13875 рублей, в системе государственной, военной, правоохранительной и социальной службы – 19637 рублей, в сфере образования – 11981 рубль, 16068 рублей[7].
В первом полугодии 2010 года наметилась тенденция к снижению уровня регулируемой безработицы. Так на 01.01. 2010 года уровень безработицы составлял 6,43%, а на 05.08. 2010 г. уровень безработицы снизился до отметки в 4,77%, что ниже среднего уровня регулируемой безработицы по Восточному управленческому округу на 0,59%. На сегодняшний день число официально зарегистрированных безработных составило 596 человек. В рамках Программы поддержки занятости населения Свердловской области, в 2010 году администрацией городского округа заключено 27 договоров об организации общественных работ с 19 предприятиями Камышлова на 1121 рабочее место. Трудоустроены 1133 человека, сумма финансовых средств, направленных работодателю на возмещение затрат на заработную плату участникам общественных работ составила 7425,8 тыс. рублей.
В первом полугодии 2010 года в Камышлове рождаемость составила 184 человека. Общий коэффициент рождаемости составил 6,5 промилле на 1000 человек населения (в 2009 г.- 6,8 промилле). Смертность за этот же период времени составила 197 человек. Общий коэффициент смертности составил 6,9 промилле на 1000 человек населения (в 2009 г. – 6,9 промилле). В первом полугодии 2010 года брак зарегистрировали 99 пар, что на 15,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. За этот же период времени число разводов составило 82, что на 3,6% ниже, чем за аналогичный период предыдущего года[8].