В последние годы официально контролируемая часть национального рынка труда охватывала 7—8 % совокупного предложения рабочей силы. В 1995 г. этот показатель составил 346 тыс., 2000 г. — около 400 тыс. и в 2004 г. — 372 тыс. чел., в том числе 83 тыс. безработных. В структуре предложения преобладают безработные (70—75 %), студенты и учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время (9—11 %). Всего в течение 2004 г. обратились в службу занятости 289 тыс. чел., из них трудоустроено более 190 тыс., в том числе свыше 150 тыс. из числа безработных [20, c.451].
Спрос на рабочую силу на официальной части рынка труда может быть оценен количеством вакансий, заявленных в органы государственной службы занятости. За 2004 г. оно составило 34,5 тыс. чел. (в 2000 г. — 33 тыс.) [20, c.451].
В целом можно говорить о стабилизации спроса, но при этом и о значительном уровне профессионально-квалификационного расхождения между спросом и предложением. Так, среди безработных 65 % составляют рабочие, 35 % — служащие, структура же вакансий несколько иная — соответственно около 80 и 20 % . Данный дисбаланс является главным препятствием к заполнению вакансий. В 2004 г. число вакансий возросло на 8,7 %. Однако по-прежнему острой остается проблема женской безработицы, уровень которой возрос с 60,7 в 2000 г. до 69,2 % в 2004 г. Не теряет своей актуальности длительная безработица: по сравнению с 2000 г. удельный вес безработных, не имеющих работы более года, в 2004 г. увеличился с 12,6 до 17,3 %. Наблюдается также постепенный переход вынужденной неполной занятости в регистрируемую безработицу. В связи с высвобождением в 2004 г. уволено 21 тыс. таких работающих, что в 1,6 раза больше, чем в 2000 г. [20, c.451]
Вместе с тем в последние годы имеет место стабилизация безработицы: если в 1991 г. ее уровень составлял 0,05 %, 1995 г. — 2,9, то в 2000 г. — 2,1, 2004 г. — 1,9 % (все данные на конец года). Под уровнем безработицы следует понимать соотношение общей численности официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (занятые плюс безработные) [20, c.451].
За период с января по декабрь 2004 г. на созданные рабочие места и имевшиеся вакансии трудоустроено на постоянную работу 151,9 тыс.безработных (105,6 процента от задания Программы на 2004 год и 108,7 процента по отношению к 2003 году). В целях повышения конкурентоспособности работников, удовлетворения потребности рынка рабочей силы в квалифицированных кадрах 28,2 тыс.безработных направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (103,3 процента от задания) [13].
На ученические рабочие места, созданные нанимателями на договорной основе с центрами занятости населения в рамках Положения об организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика", трудоустроено 664 безработных (114,9 процента от задания) из числа выпускников профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений. В значительной мере смягчению напряженности на рынке рабочей силы способствовала организация оплачиваемых общественных работ, в которых приняли участие 123,4 тыс.человек, в том числе 82,0 тыс.безработных (соответственно 110,6 и 104,1 процента от задания Программы на 2004 год) [13].
По состоянию на 1 января 2005 г. пособие по безработице получали 38,9 тыс.безработных, или 46,9 процента от числа состоявших на учете. Средний размер пособия составил 33,5 тыс.рублей. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 3,1 процента на начало 2004 г. до 1,9 процента на 1 января 2005 г. По состоянию на 1 января 2005 г. в органах государственной службы занятости состояло на учете 83,0 тыс.безработных, что составило 61 процент по отношению к уровню 2003 года [13].
В 2005 году в сфере занятости укрепились важные позитивные тенденции. Так, прием работников превысил увольнение, уменьшились масштабы высвобождения работников в связи с сокращением штата или ликвидацией организаций, улучшились показатели использования рабочего времени, снизилась напряженность на рынке труда, возрос спрос нанимателей на рабочую силу.
Однако, несмотря на позитивную динамику, общая конъюнктура рынка рабочей силы продолжает оставаться трудоизбыточной - на 1 заявленную нанимателями в госслужбу занятости вакансию условно претендуют 2 безработных.
Следует отметить, что в 2005 году состав безработных значительно изменился. Среди них стало больше тех, кому государство обязано предоставлять дополнительные гарантии занятости. В структуре безработных длительно неработающих было 18%, молодежи в возрасте 16-29 лет - 49% (из них каждый пятый - выпускник школы), женщин - 69%. Почти 20% составляли граждане социально уязвимых категорий. Каждый четвертый безработный не имел профессии.
В 2006 году в качестве безработных были зарегистрированы более 220 тыс. человек, а общее количество безработных, нуждающихся в трудоустройстве, составило почти 290 тыс. человек (95,5% к 2005 году).
В сельской местности и в малых городах на протяжении ряда лет накапливался потенциал безработицы. На 1 января 2006 года в 52 регионах (в том числе в Брестской области - в 7, Витебской - в 12, Гомельской - в 7, Гродненской - в 10, Минской - в 7, Могилевской - в 9) уровень безработицы превышал среднереспубликанский показатель. А наиболее сложная ситуация с занятостью сложилась в 42 регионах, малых и средних городах Беларуси [12].
Особое внимание уделяется решению проблем трудоустройства целевых групп населения (молодежи, инвалидов, женщин, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, длительно неработающих граждан, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и т.д.).
Рынок труда в Беларуси наименее благосклонен к женщинам, поскольку он в большей степени ориентирован на применение труда мужчин. При этом в структуре безработных представительницы слабого пола преобладают. Как известно, среднестатистический портрет безработного - женщина в возрасте 33 лет со средним специальным образованием, имеющая детей.
Реализация перспективных региональных планов мероприятий по обеспечению занятости населения в регионах республики на 2007-2010 годы позволит "зафиксировать" безработицу в этот период в рамках 1,5-1,8%. Региональные программы занятости населения как на текущий год, так и на перспективу полностью корреспондируются с планами социально-экономического развития регионов.
Правительство Беларуси Постановлением от 6 апреля текущего года №467 утвердило Государственную программу занятости населения Республики Беларусь на 2006 год [12], Программа на 2006 год разительно отличается от предыдущих. В ее основу положены региональные комплексные программы занятости населения, разработанные облисполкомами с учетом планов социально-экономического развития регионов. Акцент сделан на то, что проблемы занятости должны решаться там, где они есть.
Среди приоритетов - создание новых рабочих мест, обеспечение занятости жителей малых и средних городов, поселков и регионов с высоким уровнем безработицы. Особое внимание уделено обеспечению выпускников вузов, ссузов, ПТУ первым рабочим местом, а также организации трудовой занятости наиболее уязвимых категорий граждан. Впервые предусмотрены меры по трудоустройству на постоянную и временную работу родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на гособеспечении.
Программа занятости населения на 2006 год базируется на результатах реализации соответствующей программы на 2005 год. Ее основные показатели выполнены - обеспечено снижение уровня безработицы до 1,5% к численности экономически активного населения.
В 2007 году в сфере занятости продолжились важные позитивные тенденции. Однако, несмотря на позитивную динамику, общая конъюнктура рынка рабочей силы продолжает оставаться трудоизбыточной - на 1 заявленную нанимателями в госслужбу занятости вакансию условно претендуют 2,1 безработных. Следует отметить, что в 2007 году состав безработных значительно изменился. Среди них стало больше тех, кому государство обязано предоставлять дополнительные гарантии занятости. В структуре безработных длительно неработающих было 18%, молодежи в возрасте 16-29 лет - 51% (из них каждый пятый - выпускник школы), женщин - 73%. Почти 22% составляли граждане социально уязвимых категорий. Каждый четвертый безработный не имел профессии. В 2007 году в качестве безработных были зарегистрированы более 250 тыс. человек, а общее количество безработных, нуждающихся в трудоустройстве, составило почти 297 тыс. человек (97,5% к 2006 году).
Ситуация на рынке труда Республики Беларусь в 2008 году характеризуется, по мнению специалистов Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, устойчивостью основных тенденций (увеличением спроса на рабочую силу и ростом численности занятых в экономике, улучшением показателей использования рабочего времени, снижением масштабов вынужденной неполной занятости), относительно невысоким и стабильным уровнем регистрируемой безработицы.
Численность населения. занятого в экономике, увеличилась с января на 45,3 тыс. человек и составила в сентябре 4511,6 тыс. человек [17].
За 2008 год прием работников восполнил их выбытие на 104,8 процента (в 2007 г. – 101,9 процента) принято на работу на 34,2 тыс. человек больше чем уволено [17].
Оборот рабочей силы составил 1449,0 тыс. человек или 41,0 процент от средней численности работников (в аналогичном периоде 2007 г. – 1363,4 тыс. чел. или 38,6 процента) [17].
В связи с высвобождением уволено 6,7 тыс. человек или 0,9 процента от общей численности уволенных, что составило 82,7 процентов к аналогичному периоду 2007 года. Вынужденная неполная занятость на производстве сократилась с 107,2 тыс. человек в 2007 году до 68,9 тыс. человек в 2008 году [17].
Растет спрос на рабочую силу, так на 1 декабря 2009 г. нанимателями было заявлено 69,0 тыс. вакансий или 123,7 процента от количества вакансий заявленных на 1 декабря 2008 года.
Увеличилась по сравнению с 2007 годом численность граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве. За 2008 г. число обратившихся 253,7 тыс. чел., из них зарегистрировано безработными – 155,4 тыс. безработных, за 2007 г. – 251,8 тыс. чел., в том числе безработных – 149,9 тыс. чел [17].