1) возникновение делового тандема чиновника и предпринимателя. Преобразования были проведены так, что предприниматели попали в зависимость от чиновников. Произошла приватизация функций государства отдельными группами чиновников.
2) чрезмерно большая роль государства в экономике. Она находит свое выражение в двух формах. Во-первых, в сохранении значительного государственного сектора без прежних экономических и правовых ограничений. Во-вторых, в чрезмерном и практически бесконтрольном вмешательстве государства в экономическую деятельность.
3) сохранение прежних (характерных для советской системы) форм монополизма и появление новых.
4) чрезвычайно высокий уровень налоговых изъятий и репрессивный характер системы налогообложения, одинаково расценивающей уклонение от уплаты налогов и ошибку в их исчислении.
5) асоциальный характер рыночных преобразований в России.
6) Не правовой характер экономических преобразований, обусловленный тем, что реальное поведение населения и властей в период реформ лишь в малой степени регулируется формальными законами.
Структура теневой экономики России подразделяется на 3 основных вида:
1) Неофициальная экономика – охватывает легальные виды деятельности, связанные с производством товаров и услуг, не фиксированной официальной статистикой. Такая деятельность широкое распространение получила в сфере услуг (ремонт квартир, подготовление учащихся в высшие учебные заведения, осуществляемая частным образом без юридического оформления. При этом получаемый доход скрывается от налогообложения.).
2) Фиктивная экономика – это деятельность, связанная с получением необоснованных выгод субъектами хозяйствования. Сюда относят: приписки, взяточничество, мошенничество
3) Подпольная экономика – это запрещенное законом вид экономической деятельности. Сюда относят:
а) Незаконное производство и сбыт товаров и услуг
б) Производство оружия, контрабанды, наркотиков, содержание притонов
в) Деятельность лиц, не имеющих юридического права, занимающиеся данным видом деятельности (врачи, адвокаты, практикующие без лицензии).
Всю теневую экономику России по характеру связи с производством можно разделить на 2 вида:
1) та, которая участвует в производстве товаров и услуг;
2) та, которая функционирует в сфере перераспределения товаров и услуг, созданных вне этой сферы.
В соответствии с видами теневую экономику можно разделить на 3 типа её субъектов:
1 группа – включающая наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками, оружием, бандиты, грабители, коррумпированные представители власти, берущие взятки, торгующие государственными должностями, интересами. На их долю приходится 5%-25% всей теневой экономики
2 группа – предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены, включающие челноков ( организаторы собственного дела, они должны уходить в «тень» потому что издержки их деятельности при существующих правилах законах экономической игры превышают соответственные выгоды и доходы.
Мелкий челнок – его доход до 4 тыс. дол. Как правило он сам занимается реализацией своего товара
Средний челнок – доход до 10 тыс. дол. Он обычно имеет наемных рабочих, продающих товар на рынке и работающих за процент от реализации.
Крупный челнок – имеет устойчивые контакты с зарубежными фирмами. Оплату производит через банки ( хотя и по теневым схемам).Весь заказанный товар отправляет грузовыми компаниями, в России сам не торгует, как правило, имеет ряд крупных точек.
3 группа – наемные работники как физического, так и умственного труда. Средние и мелкие государственные служащие, в доход которых входит, по имеющимся данным, до 60% составляют взятки. У этой категории лиц не регистрируется деятельность.
В таблице 1 представлены основные проблемы и причины возникновения и развития теневой экономики в Российской Федерации.
Таблица 1 - Проблемы и причины теневой экономики в Российской Федерации
| Проблема и причины | Характеристика |
| Антропологические | Противоречивая природа человека |
| Этические | |
| Экономические | Структурные и экономические кризисы |
| Законодательные экономические запреты | |
| Законодательные экономические барьеры | |
| Соотношение спроса и предложения | |
| Финансовые (налоги, отчисления на социальное обеспечение и пр.) | |
| Конкуренция | |
| Организационно-управленческие | Государственное управление |
| Государственное регулирование | |
| Отсутствие информационной прозрачности | |
| Несовершенство контроля и надзора | |
| Социальные | Занятость населения |
| Социально-демографическая структура | |
| Дифференциация населения по доходам | |
| Исторические | Недостаточный авторитет государственной власти среди населения |
| Нарушение социальных обязательств со стороны государства | |
| Многолетний опыт теневой и ненаблюдаемой деятельности | |
| Социальная стратификация в постсоветской России | |
| Правовые | Несовершенство законодательной базы |
| Злоупотребление властью в целях личной выгоды | |
| Несовершенство механизма координации по борьбе с теневой и ненаблюдаемой экономикой между различными министерствами и ведомствами | |
| Политические | Противоречия в политической системе (власть и крупный капитал) |
| Политический сепаратизм |
Из данной таблицы видно, что возникновение и развитие теневой экономики Российской Федерации обусловлено рядом политических запретов, не совершенствование правовой базы страны, низким доходом населения страны.
3 Анализ услуг, оказываемый теневым сектором для населения Республики Мордовия
К сожалению, проблема теневой экономики не обошла и нашу республику. Как оказалось, доля теневой экономики в Республике Мордовия составляет порядка 5-7 % к объему платных услуг данного вида, оказанных официально. Данные представлены в таблице 2, 3.
Таблица 2 - Доля платных услуг населению, оказанных теневым сектором экономики за 2002-2008 гг.
(в % к объему платных услуг данного вида, оказанных официально)
| Вид платных услуг | Доля услуг, оказанных теневым сектором,в объеме платных услуг данного вида | ||||||
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Все оказанные услуги в том числе | 15,53 | 11,66 | 13,96 | 14,44 | 10,45 | 10,71 | 10,73 |
| бытовые услуги | 5,26 | 6,55 | 6,11 | 6,91 | 6,93 | 7,40 | 7,71 |
| транспортные услуги | 0,35 | 0,28 | 3,08 | 6,09 | 2,66 | 3,64 | 4,19 |
| связи | |||||||
| жилищно-коммунальные | 2,78 | 3,51 | 3,09 | 3,72 | 7,23 | ||
| системы образования | 7,55 | 6,34 | 5,73 | 4,67 | 5,17 | 4,23 | 6,29 |
| культуры | 0,16 | 0,37 | 1,37 | 1,90 | 1,80 | 1,68 | 2,39 |
| туристско-экскурсионные | 0,27 | 0,00 | 1,82 | 1,84 | 1,38 | 1,14 | 3,47 |
| услуги гостиниц и аналогичных средств размещения | 0,00 | 1,95 | 1,94 | 2,08 | |||
| физической культуры и спорта | 1,49 | 3,01 | 1,49 | 2,04 | 1,31 | 1,13 | 1,47 |
| медицинские | 9,49 | 4,66 | 5,67 | 5,98 | 4,54 | 9,06 | 5,07 |
| санаторно-оздоровительные | |||||||
| ветеринарные | 6,45 | 6,15 | 5,85 | 5,78 | 6,22 | 9,97 | 8,28 |
| правового характера | 9,58 | 9,34 | 8,41 | 9,29 | 8,05 | 8,05 | 7,07 |
| прочие виды платных услуг | 4,86 | 6,11 | 1,88 | 3,21 | 7,72 | 2,06 | 9,90 |
Из таблицы видно, что с каждым годом оказание услуг теневым сектором для населения нашей республики возрастает. К примеру, доля оказания услуг теневого образования в 2008 году возросла по сравнению с 2007 года на 2%. На основе данных, приведенных в таблице можно сделать о том, что теневая экономика прочно вписалась в нашу жизнь, мы не можем на сегодняшний день обойтись уже без этого, т.к. это дешевле, быстрее, и как мы думаем качественнее.
За период 2002-2008 гг. наибольшее среднее значение удельного веса платных услуг неформального сектора по отношению к соответствующему виду услуг, оказанных официально, составило для бытовых услуг – 9,5%, услуг правового характера –8,4% и медицинского характера – 7,2%.
Наименьшее значение удельного веса платных услуг неформального сектора по отношению к соответствующему виду услуг, оказанных официально, наблюдалось по услугам гостиниц и аналогичных средств размещения (среднее значение за 2002-2008 гг. составило 1,5%), услугам культуры (среднее значение за 2002-2008 гг. составило 2,4%) и транспортным услугам (среднее значение за 2002-2008 гг. составило 3,84%).
Учитывая важность государственного воздействия на теневую экономическую деятельность, к основному направлению работы можно отнести совершенствование нормативно-правового обеспечения.
Таблица 3 - Доля численности населения в теневой экономике Республики Мордовия (чел, на начало 2008 гг.)
| Вид услуг | |||||
| Занятые в экономике | мужчины | женщины | Городское население | Сельское население | |
| Всего | 12 000 | 5224 | 4776 | 6496 | 5504 |
| В отрасли производственных товаров: | 6014 | 3359 | 2655 | 2233 | 3781 |
| промышленность | 816 | 541 | 275 | 625 | 191 |
| Сельское и лесное хозяйство | 4569 | 2241 | 2328 | 1125 | 3444 |
| строительство | 629 | 577 | 520 | 484 | 144 |
| В отрасли, оказывающей услуги: | 3986 | 1865 | 2121 | 3263 | 723 |
| Транспорт, связь | 412 | 387 | 25 | 325 | 87 |
| Оптово – розничная торговля | 3158 | 1279 | 1879 | 2583 | 570 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 155 | 63 | 92 | 130 | 25 |
| Здравоохранение, спорт, культура, искусство | 146 | 50 | 96 | 118 | 24 |
Из данных таблицы видно, что теневая экономика в нашей республике составляет пока лишь не значительные проценты, потому что из 846 000 проживающих в Республике Мордовия всего 12 000 человек занято в теневом бизнесе. (Данные предоставлены: отделом Мордовиястат, отделом Регион-М, Интернет – порталом Республика Мордовия).