Кроме того, хорошо рекомендовали себя механизмы работы межправительственных комиссий и деловых советов, численность которых уже превышает 50. В настоящее время к этому процессу активно привлекается бизнес, с его помощью можно услышать проблемы предпринимательства «изнутри» и выработать конкретные решения, хотя мы признаем, что не все деловые советы работают эффективно, - отметила Эльвира Набиуллина.
Расширение экспортного потенциала должно быть неразрывно связано с инновационной продукцией, мерами по привлечению инвестиций и поддержке малого и среднего бизнеса. «На наш взгляд, в каждом российском регионе должен быть сформирован минимальный набор инвестиционных инструментов. Под минимальным набором инвестиционных инструментов подразумевается непосредственно наличие инвестиционного паспорта региона, в том числе конкретные инвестиционные предложения и инфраструктурные площадки, работа с инвесторами по принципу «единого окна» (минимизация административных издержек), а также служба поддержки инвесторов — консалтинговый сервис для облегчения реализации инвестпроектов», - сказала министр экономического развития РФ.
Эльвира Набиуллина также напомнила участникам заседания о том, что государственное регулирование внешней торговли уже со следующего года будет реализовываться в новых условиях, когда существенная часть полномочий по внешней торговле будет делегировано на наднациональный уровень — таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана. «Таможенный союз — это первый шаг к созданию единого экономического пространства государств-участников. Поэтому мы должны исходить из интересов формирующегося общего рынка наших стран. Нам необходимо это учитывать при подготовке наших предложений», - отметила министр.
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев согласился с точкой зрения г-жи Набиуллиной и отметил, что «мы никогда не выйдем на необходимый объем экспорта, если не будем заниматься модернизацией экономики». «Сегодня одно из главных направлений - это развитие инвестиционной политики и создание позитивного пространства для инвесторов», - считает он.
В свою очередь, заместитель полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе Алексей Кубрин отметил, что внешнеторговый оборот ПФО — весьма недостаточен и составляет всего 10% от всего внешнеторгового оборота России. И, к сожалению, преобладающая часть экспорта — это сырьевые ресурсы. Лидерами внешнеторгового оборота являются Республика Татарстан, Самарская и Нижегородская области, а основными партнерами — Германия, Украина и Казахстан. Одним из предложений Алексея Кубрина стало создание экспертного совета по развитию ВЭД, где участники смогут получить необходимые рекомендации для того, чтобы преодолеть в регионах существующую проблему с подготовкой квалифицированных кадров для ведения внешнеэкономической деятельности. «Нам нужно также изменить направление деятельности малых и средних предприятий в сторону выпуска и реализации именно высокотехнологичной продукции, - подчеркнул Алексей Кубрин.
С докладом «О государственной поддержке внешнеэкономической деятельности российских предприятий на федеральном и региональном уровнях» выступил заместитель министра экономического развития РФ Андрей Слепнев. Развитие и поддержка предприятий-экспортеров сегодня становится одной из ключевых задач кризисного общества. Экономика будущего должна складываться на принципиально новых началах. «На наш взгляд, только работая и развиваясь на международном рынке, можно будет добиться результатов в соревновательной среде и не отстать от конкурентов», - сказал он.
Андрей Слепнев представил участникам заседания совета приоритетные направления внешнеэкономической политики РФ до 2020 года, которые поделены на 3 группы:
1. Обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере;
2. Применение инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в целях рационализации импорта и привлечения новых технологий;
3. Создание институтов участия предпринимательского сообщества в формировании внешнеэкономической политики.
По словам Андрея Слепнева, в настоящее время кризис диктует нам дополнительные вызовы, среди которых усиление глобальной конкуренции. В этой связи разумным представляется создание таможенного союза. Известно, что зона свободной торговли между Россией, Казахстаном и Белоруссией будет полностью освобождена от таможенных платежей. Сейчас страны определяются с единым таможенным тарифом и проектом Таможенного кодекса. Пока подготовлено около 30 соглашений, которые регулируют торговые и экономические аспекты. Организация начнет действовать с 1 января 2010 года.
Андрей Слепнев также затронул тему экспортной деятельности малых предприятий, которая в настоящее время крайне незначительна и не превышает более 3%, в то время как в Китае доля малого бизнеса в экспорте 22%, Южной Корее - 38%, а в Швейцарии - более 70%. Среднемировой показатель доли МСП в экспорте – 15%. Что касается среднего бизнеса, то его в настоящее время можно рассматривать как «точку роста» в промышленности. Однако только 20-25% российских средних предприятий можно назвать конкурентоспособными.
В качестве конкретных мер поддержки экспортных предприятий г-н Слепнев назвал:
организацию деятельности Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций;
формирование института развития в сфере содействия внешнеэкономической деятельности предприятий;
совершенствование финансовых механизмов поддержки экспорта;
стимулирование региональных программ, в том числе по поддержке экспортно-ориентированных малых и средних предприятий;
создание единого Портала внешнеэкономической информации, включающего в себя также и региональные информационные ресурсы во внешнеэкономической сфере;
создание постоянно действующего совещания представителей регионов на площадке Совета по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития РФ.
Он также сообщил, что создаваемое правительством РФ агентство по страхованию экспортных кредитов может начать работу уже в 2010 году. «На следующей неделе в Минфине будет совещание по вопросу создания агентства, потом в аппарате Правительства и в Белом доме. Надеюсь, до конца года решение будет принято», - сказал Андрей Слепнев. По его словам, изменения в законодательные правовые акты, необходимые для создания агентства по страхованию экспортных кредитов, будут внесены оперативно. «Я думаю, мы найдем способ, который позволит быстро перейти к практическим действиям и в 2010 году организация сможет начать свою работу», - пояснил он. В концепции создания агентства предусмотрено, что при условии капитализации этой организации в размере 1 миллиард долларов, общий объем застрахованных ей кредитов составит 7,65 миллиардов долларов. По словам г-на Слепнева, создание агентства позволит открыть доступ к экспорту широкому кругу российских предприятий. Агентство по страхованию экспортных кредитов будет создано для страхования коммерческих и политических российских экспортеров, привлекающих заемные средства для своей деятельности, что должно способствовать развитию их внешнеэкономической деятельности. Агентство также предполагает страховать риски банков, предоставляющих кредиты предприятиям-экспортерам. Работа агентства должна способствовать увеличению российского экспорта.
В свою очередь г-жа Набиуллина пояснила, что поддержка ВЭД необходима для того, чтобы укреплять позиции российской экономики в условиях возрастающего протекционизма на традиционных рынках сбыта российской продукции, а также в условиях вхождения на рынки Китая, стран Средней Азии и Латинской Америки.
Исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев отметил, что кризис четко показал какую экономику мы имеем — сырьевую и конъюнктурную, сильно зависящую от внешних проявлений. Понимание этого заставляет нас сегодня переосмыслить приоритеты, в том числе и в области внешнеэкономической политики. На встречах с промышленниками и предпринимателями ощущаются тревожные настроения, постоянно поднимается одна и та же проблема — недоступность кредитных ресурсов. «Кредиты под госгарантии могут получить только предприятия оборонного комплекса, а сами госгарантии работают в ручном управлении», - сказал Александр Мурычев. Он также озвучил предложения союза, которые сводятся к освобождению новых промышленных предприятий, работающих с инновационным оборудованием, от 100% налогов на пять лет. Г-н Мурычев подчеркнул, что РСПП полностью поддерживает инициативу МЭР по созданию агентства по страхованию экспортных кредитов.
Доклад вице-президента ТПП РФ Георгия Петрова начался с вручения огромного букета цветов ко дню рождения г-же Набиуллиной, а также с предложения о совместной работе над реализацией проекта ТПП РФ и Европалаты «Интернационализация малых и средних предприятий через систему торгово-промышленных палат». По его словам, в рамках проекта осуществляется взаимная поддержка внешнеэкономических интересов малого и среднего предпринимательства (МСП) стран-участников. Проект позволяет решить проблемы, с которыми сталкиваются МСП при выходе на зарубежные рынки, использовать сложившуюся сеть торгово-промышленных палат как инструмент МСП стран-участников и для продвижения их интересов на внешних рынках. Пилотный этап проекта (январь-июнь 2008 г.) охватывал в ЕС, в частности, Испанию, Францию, Бельгию, Великобританию, Словению, а в РФ - Республику Татарстан, Нижегородскую, Псковскую, Ростовскую, Саратовскую области и ряд других регионов. ТПП РФ придает проекту большое значение, т.к. он соединил в себе три важных направления деятельности палаты: продвижение внешнеэкономических интересов российского предпринимательства; поддержка малого и среднего бизнеса, в том числе экспортно-ориентированного; развитие прямых связей.