ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экономики и управления на предприятии
ФЭ 3 курс группа Шифр
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: «ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ»
Тема: Государственное регулирование сферы обращения в западных странах и Российской Федерации
Выполнила:
Научный руководитель: к.э.н., доцент
2010г
ПЛАН
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Направления государственного регулирования экономики.
2. Государственное регулирование монополий.
3. Государственное регулирование в период кризиса.
4. Сертификация продукции и услуг.
5. Государственная защита прав потребителей.
6. Экономические методы государственного регулирования товарного обращения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..........................................................................................................4
1. Направления государственного регулирования экономики......................6
1.1. Модели государственного регулирования............................................6
1.2. Государственное регулирование в США..............................................8
1.3. Государственное регулирование в Германии.....................................10
1.4. Государственное регулирование экономики в Российской Федерации...............................................................................................12
2. Государственное регулирование монополий............................................15
3. Государственное регулирование в период кризиса..................................17
4. Сертификация продукции и услуг..............................................................21
5. Государственная защита прав потребителей.............................................22
5.1. Движение в защиту прав потребителей в США..................................22
5.2. Защита прав потребителей в Германии...............................................23
5.3. Государственная защита прав потребителей в РФ.............................24
6. Экономические методы государственного регулирования
товарного обращения...................................................................................25
6.1. Регулирование товарного обращения на западе................................25
6.2. Методы регулирования товарного обращения в РФ.........................29
6.3. Статистика по отрасли и направления совершенствования
государственного регулирования в Российской Федерации............33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.........................................40
ВВЕДЕНИЕ
Государственное регулирование современной экономики осуществляется с помощью системы типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Регулирование предусматривает использование законодательной базы, актов, указов, а также различных нормативных документов. Косвенно участвовать в государственном регулировании могут и общественные организации: общества защиты прав потребителей, профсоюзы, политические партии.
Цель написания работы: изучение государственного регулирования в сфере обращения в западных странах и Российской Федерации. Из цели следуют задачи: исследовать направления государственного регулирования, рассмотреть порядок сертификации продукции и услуг, изучить методы регулирования товарного обращения, объяснить сущность государственной защиты прав потребителей.
Границы государственного вмешательства – это области, где перестает эффективно действовать механизм рыночной саморегуляции и требуется срочное вмешательство государства. Во-первых, это правильная организация денежного обращения. Во-вторых, предоставление государством общественных товаров. Механизм свободного рынка позволяет удовлетворять потребности, которые выражаются в денежной форме, через спрос. Однако существуют такие потребности, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в спрос. Речь идет об услугах коллективного пользования: национальная оборона, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций, охрана общественного порядка и т. д. Здесь не обойтись без вмешательства государства в экономику. В-третьих, устранение государством последствий внешних эффектов. Во всех вышеперечисленных случаях государство вправе вмешаться в перераспределение доходов, ибо то, что справедливо с позиции рыночного механизма, несправедливо с общечеловеческих норм морали, нарушает право человека на достойное существование в обществе. Государство берет на себя задачу обеспечения правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. Необходимая правовая база предполагает такие меры, как предоставление законного статуса частным предприятиям, определение прав частной собственности и гарантирование соблюдения контрактов. Правительство устанавливает также законные "правила игры", регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями. На основе законодательства государство выполняет функции арбитра в области экономических связей. Основные услуги, обеспечиваемые государством, включают введение стандартов измерения веса и качества продуктов, создание денежной системы, облегчающий обмен товаров и услуг. Конкуренция служит основным регулирующим механизмом в экономике. Рост монополий резко изменяет эту ситуацию. Государство образовывает комиссии для регулирования цен и устанавливает стандарты на предоставляемые услуги. Монополизм и инфляция – это две тяжелые “хронические болезни” рыночной экономики, которая нуждается в проведении антимонопольной и антиинфляционной профилактики. Суть государственной антициклической политики состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции.
Таковы в общих чертах максимально допустимые пределы государственного вмешательства в рыночную экономику.
1. Направления государственного регулирования экономики.
1.1. Модели государственного регулирования.
В начале XX в. на рынке произошел полный переворот в результате появления и развития мезоэкономики. Для всего XX в. стало характерно господство в производстве и обращении крупного корпоративного и финансового капитала. На смену свободной конкуренции пришло доминирующее положение монополий и олигополии. Субъекты мезоэкономики разрушили весь механизм рыночного регулирования поведения продавцов и покупателей. На фоне развалин мирового хозяйства для всех стала очевидной полная несостоятельность многих догм классической и неоклассической экономической теории.
Стало очевидно, что стихийная рыночная экономика уже не может обеспечить прочное равновесие совокупного предложения и совокупного спроса. Наконец, стало очевидно, что национальная экономика не в состоянии успешно развиваться без всякого вмешательства государства. Настало время подыскивать новый макроэкономический регулятор.
Одним из первых теоретическую необходимость государственного регулирования экономики обосновал Дж. Кейнс – основоположник крупного направления экономической науки – кейнсианства. Кейнс разработал теорию эффективного спроса, составившую основу его концепции государственного регулирования. Считая обеспечение полной занятости одной из целей государственного регулирования, он уделял особое внимание процессам формирования национального дохода, реализации товаров в сфере обращения, обеспечения эффективного спроса. Кейнс обосновал решающую роль государства в предотвращении экономических кризисов.
Опыт США при Ф. Рузвельте подтвердил его тезис о том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Государственные заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давая и прибыли предпринимателям. Кейнсианская модель государственного регулирования экономики показала свою эффективность и во время второй мировой войны, и в послевоенный период. Восстановление, перестройка и реконструкция народного хозяйства в 50-60-е годы были осуществлены при активной роли государства.
Но с середины 70-х годов начинаются контратаки на кейнсианство представителей либеральной мысли (М.Фридман, Ф.Хайек), завоевавшей умы государственных деятелей. Причинами тому послужили дефициты государственных бюджетов, ставшие хроническими, высокий уровень инфляции. К этому добавился нефтяной кризис 70-х годов.
Виновниками этих катаклизмов объявлялись кейнсианские рецепты государственного регулирования, обусловившие неимоверный рост государственных расходов, иждивенческой части населения. Создалось политическое лобби для урезания социальных расходов. Защищая тезис “конкуренция – везде, где возможно, государство – где необходимо” Л.Эрхард, идеолог социального рыночного хозяйства, считал, что в задачу государства не входит непосредственное вмешательство, но ответственным за экономическую политику является исключительно государство.
Монетаристы считают, что роль государственного регулирования должна быть ограничена и заключаться в стимулировании свободной хозяйственной деятельности, поддержании необходимого уровня денежной массы в обращении, проведении кредитных мероприятий, ограничении социальных расходов. Объектом государственного регулирования становится не спрос, а предложение факторов производства, возрастающее в результате активизации побудительных мотивов и стимулов предпринимательской деятельности. Что государственное регулирование, если оно необходимо, должно иметь долгосрочный характер и ориентироваться на стимулирование предложения товаров, капиталов и факторов производства. В частности, для обеспечения устойчивого экономического роста рекомендуется регулирование предложения кредитных ресурсов посредством налоговой политики.