С повальной приватизацией был тесно связан и постепенный беспорядочный демонтаж системы государственного управления экономикой: массовая либерализация цен, единовременное сокращение более чем на половину госзаказа на оборонную продукцию, открытие национального рынка внешней конкуренции, резное уменьшение государственных инвестиций и т.д. Фактически государство отказалось от проведения структурной и научно-технической политики, от активного воздействия на инвистиционно-амортизационный процесс [7, с.25].
Оживление предпринимательской деятельности происходило лишь в сфере мелкого и среднего бизнеса, в банковско-финансовой сфере и торговле. В промышленности оно коснулось лишь отраслей, работающих на внешний рынок. В основном же на уровне предприятий рыночные стимулы заработали только в сторону остановки производства, но не его обновления. Что касается макроуровня, то здесь управление экономикой в современных условиях вообще не мыслимо без активной роли государства.
Без повышения роли государства, восстановления управляемости экономики из её нынешнего кризисного состояния не вывести. Нужен двуединый процесс: с одной стороны, движение к современным механизмам рыночного саморегулирования, создание конкурентной среды, полнокровных рынков товаров, капитала, труда, недвижимости, ценных бумаг, интеллектуальной собственности, разветвленной рыночной инфраструктуры.
С другой стороны, необходима выработка с учетом мирового опыта оптимальных для стороны форм и методов государственного регулирования. Это должно означать не возврат к прежним функциям государства в командной экономике, а становление его новой роли в рыночной экономике постиндустриального типа [8, с.29].
Для переходной экономики свойственны изменчивость и нестабильность.Особенности функционирования переходной экономики связаны с преемственностью воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными. Особенностью функционирования переходной экономики является интенсивное развитие всех новых форм и отношений.Особенность переходной экономики состоит в том, что ни один из механизмов координации хозяйственной деятельности не является доминирующим: централизованное планирование потеряло уже всеобъемлющий характер, а механизм рыночной самонастройки еще не заработал в полной мере.Одним из главных условий перехода к рыночной экономике является изменение роли государства как регулятора хозяйственных процессов.
4 БЕЛОРУССКАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Социально-экономическое развитие Беларуси осуществляется на основе государственных программ и прогнозов, которые разрабатываются на основе Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь».
В основу всех разрабатываемых программ положена концепция модели социально-ориентированной рыночной экономики Республики Беларусь, которой присущи следующие черты:
- многоукладная экономика;
- социальная защита населения;
- обеспечение суверенитета и экономической безопасности страны;
- свобода предпринимательства;
- недопущение недобросовестной хозяйственной деятельности.
Данная модель отражает ценностные приоритеты белорусского населения.
Проведенный широкий социологический опрос показал, что приоритетом №1 белорусского населения является высокий уровень развития экономики и благосостояния (за это высказались 50,3 % опрошенных); на второй позиции -социальная справедливость (35,3 %); на третьей - права человека (27,1 %); на четвертой - высокий уровень науки и техники (23,7 %) [9, с. 85-86].
Ценностным приоритетам белорусского населения соответствуют приоритеты пятилетки (2006-2010 гг.), которые заложены в Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. Приоритетами экономического развития в 2006-2010 гг. являются:
- повышение реальных денежных доходов, снижение уровня малообеспеченности (бедности). Качественное совершенствование системы образования, здравоохранения, жилищного строительства, отраслей сферы услуг;
- инновационное развитие национальной экономики;
- наращивание экспортного потенциала на основе развития наукоемких высокотехнологичных ресурсосберегающих и экологически чистых производств;
- развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села.
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. предусматривает практическое осуществление целого «блока» государственных программ по отдельным направлениям развития. Среди них:
- национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2010 гг.;
- государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010гг.;
- государственная программа освоения и производства новых и высоких технологий на 2006-2010 гг.;
- программа «Интеллектуальная Беларусь», которая освещалась в прессе как программа создания белорусской «Силиконовой долины», и др.
Осуществление этих программ должно обеспечить к 2015 г. удвоение ВВП - важнейшего показателя экономического развития.
Под постоянным контролем правительства находится выполнение основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005-2010 гг.
К таким показателям отнесены следующие:
- валовой внутренний продукт;
- продукция промышленности;
- продукция сельского хозяйства;
- инвестиции в основной капитал;
- производство потребительских товаров, в том числе продовольственных и непродовольственных;
- объем внешней торговли товарами и услугами, в том числе экспорт и импорт;
- реальные денежные доходы населения;
- реальная заработная плата;
- розничный товарооборот;
- платные услуги населению;
- снижение энергоемкости валового продукта;
- ввод в эксплуатацию жилья, млн. кв. м;
- дефицит республиканского бюджета к ВВП.
Для приближения к уровню экономически развитых государств предстоит проделать большой путь. Об этом говорит и сравнение ВВП в расчете на душу населения (в долл.), полученный в 2004 г. в странах мира:
Республика Беларусь - 7550;
Российская Федерация - 7550;
Португалия- 10700;
Финляндия - 18 970;
Австрия-23 120;
Швейцария – 36 410.
А вот в 2009 году ВВП в расчете на душу населения составил 136,8 трлн.руб./ 9671900 чел. = 14144 бел.руб.
Республика Беларусь преодолела глубокий кризис середины 90-х гг. XX в. и выходит на путь устойчивого развития. Об этом свидетельствует динамика ВВП в расчете на душу населения. В Республике Беларусь прирост этого показателя наиболее весомый, в сравнении с другими бывшими республиками СССР.
Оценивая экономическую ситуацию в постсоциалистических странах, эксперты утверждают, что на протяжении длительного времени так называемая «старая» индустриальная экономика будет развиваться вместе с «новой» постиндустриальной наукоемкой экономикой.
Таблица 1. Факторы «НОВОЙ ЭКОНОМИКИ»
| Факторы | Способ оценки |
| 1. Качество правового регулирования и обеспечения контрактов | Эффективность и обширность законодательства |
| 2. Инфраструктура | Общее количество телефонных линий (основных и сотовых) плюс Интернет-хостов на 100 чел. |
| 3. Открытость торговли | Экспорт плюс импорт к ВВП |
| 4. Развитие финансовых рынков | Широкие деньги (М3) к ВВП |
| 5. Расходы на НИОКР (научно-ис-следбвательские и опытно-конструкторские разработки) | Ежегодные расходы на НИОКР к ВВП |
| 6. Качество человеческого капитала | Индекс образования (ИЧР) |
| 7. Гибкость рынка труда | Уровень безработицы |
| 8. Гибкость рынка продуктов | Индекс политики конкурентоспособности |
| 9. Предпринимательство | Доля частного сектора в ВВП |
| 10. Макроэкономическая стабильность | Инфляция |
Окончание таблицы 1.
Для распространения современных новейших технологий, связанных с проходящей Интернет-революцией, а также коммуникационных, ресурсосберегающих и других, необходимо создать целый комплекс условий. Такие условия уже начинают формироваться в Беларуси.
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. обозначает приоритеты промышленного развития, осуществление которых позволит продвинуться по пути создания современной «новой» экономики.
К приоритетным отнесены:
- информационные технологии;
- микроэлектроника и оборудование для ее производства;
- приборостроение;
- точное машиностроение;
- новые материалы различного назначения;
- техника для быта и здравоохранения;
- биологические и тонкие химические технологии;
- машины и оборудование для сельского хозяйства;
- высокоточная техника и технологии для обороны.
Уже в настоящее время осуществление этих приоритетных целей дает результаты.
Если 10 лет назад доля белорусского экспорта в Евросоюз составляла 8-10%, то сейчас на Запад идет практически половина белорусской экспортной продукции. В ее составе - высокотехнологичные товары, а также нефтепродукты глубокой переработки.
Осуществляется переоснащение производственных мощностей ряда предприятий.
Определен ряд проектов, которые приняты к выполнению и которые должны определить дальнейшее развитие реального сектора экономики Беларуси и ее интеграцию в мировую экономическую систему.
К таким проектам относится создание Парка высоких технологий - белорусской «Силиконовой долины» с особыми благоприятными экономическими условиями для развития наукоемких перспективных производств, связанных с разработкой новых программных продуктов, нано- и биотехнологий, микроэлектроники, фармакологии и промышленной химии.