В связи с этим для оценки уровня жизни используется косвенный базовый показатель – валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения. Для межстранового сравнения используется реальный ВВП на душу населения, рассчитанный в соответствии с паритетом покупательной способности (ППС) валюты.
Таким образом, величина ИРЧП служит критерием разделения стран на группы с различным уровнем человеческого развития вне зависимости от уровня экономического развития. Помимо ранжирования и разделения стран на группы, вычисление ИРЧП позволяет оценить соответствие сложившейся ситуации неким ориентирам, выраженным оптимальными значениями показателей человеческого развития.
1.3 Роль ИРЧП в концепции Развития человека
Ежегодным отчетом о развитии человека начиная с 1990 года является Доклад о развитии человека.[5] Политики нуждаются в обобщенном показателе оценки прогресса, особенно в таком, который больше фокусируется на благосостоянии человека, чем на его доходах. С этой целью Доклады о развитии человека публикуют индекс развития человеческого потенциала. Этот показатель дает общее представление о некоторых основных измерениях развития человека.
Легче измерить доходы государства, чем развитие человека. Поэтому многие экономисты в конце 80-х - начале 90-х гг. 20 века доказывали, что национальный доход представляет собой хороший показатель человеческого благополучия. Хотя между ИРЧП и национальным доходом явно существует тесная связь, так как экономический рост является важным средством развития человека, социальный потенциал не зависит лишь от экономического роста и уровня национального дохода. Оно также зависит от того, как используются эти ресурсы — на вооружение или производство продуктов питания, строительство дворцов или обеспечение чистой водой. А результаты деятельности людей, такие как демократическое участие в процессе принятия решений и равные права мужчин и женщин, не зависят от доходов. По этим причинам Доклад представляет большой перечень показателей по важным результатам деятельности человека, достигнутым в странах мира.
Хотя ИРЧП представляет собой полезную точку отсчета, важно помнить, что концепция развития человека шире и сложнее, чем это способны отразить любые совокупные измерения, даже если они подкрепляются другими показателями. ИРЧП не является всеохватывающим параметром. Он не включает важные аспекты развития человека, прежде всего возможность участвовать в принятии решений, влияющих на чью-либо жизнь и пользоваться уважением других членов сообщества. Человек может быть богатым, здоровым и образованным, но отсутствие этой возможности препятствует его развитию. Недоучет этого измерения развития человека в ИРЧП стал очевиден со времени первых Докладов о развитии человека — и способствовал разработке в 1991 г. индекса человеческой свободы и в 1992 г. — индекса политической свободы. Ни один из параметров не просуществовал и года с момента их введения, что послужило свидетельством сложности подобного количественного измерения таких комплексных аспектов развития человека.
ИРЧП четко проводит различие между доходами и человеческим благополучием. Путем измерения средних достижений в здравоохранении, образовании и доходах ИРЧП может дать более полную картину состояния развития страны, чем только измерение уровня доходов.
2. Методы определения социально-экономического потенциала страны
2.1 Методы оценки объема ВВП как показателя СЭПНХСС
Как уже отмечалось, наиболее универсальным показателем оценки СЭПНХСС является валовой внутренний продукт (ВВП). Он характеризует не только современный уровень развития национальной экономики страны, но и особенности ее отраслевой и территориальной структуры, эффективность функционирования отдельных ее сфер, отраслей и регионов, степень вовлеченности в мировые интеграционные процессы и т.п.
ВВП может быть рассмотрен на стадии производства, стадии образования доходов и стадии использования доходов. Соответственно различают три метода исчисления ВВП: производственный метод, метод формирования ВВП по источникам доходов и метод конечного использования.
2.1.1 Производственный метод исчисления ВВП
В основе производственного метода исчисления ВВП лежат следующие показатели:
1. выпуск товаров и услуг,
2. промежуточное потребление,
3. валовая добавленная стоимость.[6]
Выпуск (В) сектора, отрасли или экономики в целом представляет собой стоимость всех товаров и услуг, произведенных в текущем периоде резидентными производственными единицами, входящими в состав соответственно сектора, отрасли или национальной экономики.
Под промежуточным потреблением (ПП) понимается стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в данном периоде в процессе производства других товаров и услуг. Оно включает следующие составные элементы: материальные затраты, оплату нематериальных услуг, расходы на командировки и другие элементы промежуточного потребления (представительские расходы, расходы по гарантийному ремонту и обслуживанию, затраты на содержание научно-исследовательских лабораторий и бюро и т.д.).
Промежуточное потребление оценивается в рыночных ценах (ценах покупателей) на момент поступления соответствующих товаров и услуг в производство.
Разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением называется валовой добавленной стоимостью (ВДС):
ВДС = В – ПП. (1)
Термин «валовая» означает, что при исчислении показателя добавленной стоимости из выпуска не вычитается потребление основного капитала, которое, так же как и стоимость других потребленных в производстве товаров и услуг, является результатом производственной деятельности предшествующих периодов. Потребление основного капитала (А) определяется в СНС как уменьшение стоимости основного капитала в процессе производства товаров и услуг в результате физического и морального износа или обычных повреждений. Если из валовой добавленной стоимости исключить потребление основного капитала, то получим показатель, называемый чистой добавленной стоимостью (ЧДС). Он более точно отражает вновь созданную в текущем периоде стоимость, добавленную к стоимости потребленных в процессе производства товаров и услуг:
ЧДС = ВДС – А. (2)
Сумма валовой добавленной стоимости всех секторов национальной экономики равна сумме добавленной стоимости всех отраслей. Для определения ВВП в рыночных ценах сумма валовой добавленной стоимости отраслей или секторов экономики уменьшается на величину косвенно измеряемых услуг финансового посредничества и увеличивается на величину чистых налогов на продукты (ЧНП)[7]:
ВВП = ВДС + ЧНП (3)
2.1.2 Распределительный метод исчисления ВВП
На стадии формирования доходов ВВП может быть исчислен как сумма первичных доходов, подлежащих распределению между непосредственными участниками процесса производства[8]. Эти доходы являются компонентами добавленной стоимости текущего периода, созданной в процессе производства. К ним относятся следующие доходы от производства:
· оплата труда наемных работников (резидентов и нерезидентов);
· чистые налоги на производство и импорт;
· валовая прибыль и валовые смешанные доходы.
Выплаты за использование заемных активов называются в СНС доходами от собственности. Если из этого элемента исключить потребление основного капитала, то получим чистую прибыль и чистые смешанные доходы.
Данный метод расчета ВВП используется для анализа его стоимостной структуры.
В процессе распределения первичных доходов принимают участие не только резиденты региона, но и нерезиденты (остальной мир). Часть первичных доходов должна быть передана нерезидентам в виде оплаты труда и в виде доходов от собственности (дивидендов, процентов и др.). Вместе с тем резиденты могут получить первичные доходы от прямого или косвенного участия в производстве ВВП других стран также в виде оплаты труда и доходов от собственности.
2.1.3 Исчисление ВВП методом конечного использования
ВВП представляет собой сумму расходов резидентов на конечное потребление, валовое накопление и чистого экспорта.
Под конечным потреблением понимается использование товаров и услуг для удовлетворения индивидуальных потребностей населения и коллективных потребностей общества в целом.
Расходы на конечное потребление имеют институциональные единицы трех секторов экономики: домашние хозяйства (
), государственные учреждения ( ) и некоммерческие организации ( ), обслуживающие домашние хозяйства.В составе расходов на конечное потребление государственных учреждений (
) могут быть выделены две группы:· расходы на индивидуальные товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам (
) (стоимость нерыночных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, а также стоимость товаров и услуг, приобретенных ими для передачи домашним хозяйствам в качестве социальных пособий в натуральной форме);· расходы на коллективные услуги (
) охватывают стоимость нерыночных услуг бюджетных организаций в области управления, обороны безопасности, науки, защиты окружающей среды и т.п.