Экономика природопользования 4 (стр. 3 из 4)

UV — стоимость использования;

NV — стоимость неиспользования.

В свою очередь стоимость использования является суммой трех слагаемых:

UV = DV + IV + OV (3)

где DV — прямая стоимость использования;

IV— косвенная стоимость использования;

OV — стоимость отложенной альтернативы (потенциальная ценность).

Показатель стоимости неиспользования отражает социальные аспекты значимости природы для общества. Он часто определяется только величиной стоимости существования (EV). Иногда в стоимость неиспользования включается также стоимость наследования.

Таким образом, в теории величина общей экономической ценности определяется как сумма четырех слагаемых (с учетом формул (2) и (3)):

TEV = DV + IV + OV + EV (4)

Рассмотрим более подробно слагаемые общей экономической ценности. Ее общая структура и примеры оценок отдельных компонент для леса представлены на рис. 2.

Общая экономическая ценность (стоимость)

Стоимостьиспользования (потребительная стоимость)

Стоимость неиспользования

Прямая стоимость использования (1)

Косвенная стоимость использования (2)

Возможная стоимость (3)

Стоимость существования (4)

- древесина	-связывание СО₂	-будущее использование (на основе (1) и (2))	- желание платить
- лекарственные растения	- водорегулирующие функции
- побочные продукты (грибы, ягоды и т.д.)
- охота и рыболовство
- туризм

Рис. 2. Структура показателя общей экономической ценности (стоимости) для лесных ресурсов

Наиболее хорошо поддается экономической оценке стоимость использования (другой более строгий экономический термин — потребительная стоимость). Так, прямая стоимость использования, которую дают леса, состоит из:

— устойчивая (неистощительная) заготовка древесины;

— лекарственные растения;

— побочные продукты (грибы, ягоды, орехи и пр.);

— туризм;

— устойчивая охота и рыболовство.

Все эти показатели являются вполне «осязаемыми», и они имеют свои цены, суммирование которых и даст прямую стоимость.[1]

Более сложным является определение косвенной стоимости использования. Этот показатель часто применяется в глобальном масштабе (всей планеты) или в довольно широком региональном аспекте, т.е. он пытается уловить выгоды для наибольшего территориального охвата. Здесь имеется ряд исследований. Например, косвенная стоимость использования леса складывается из следующих показателей:

— связывание углекислого газа (смягчение парникового эффекта),

— водорегулирующие функции (защита от наводнений) и пр.

Еще более сложным для расчетов является показатель стоимости отложенной альтернативы. Он связан с консервацией биологического ресурса для возможного использования в будущем, т.е. речь идет о потенциальном использовании. В этом случае стоимость отложенной альтернативы является скорректированной суммой прямой и косвенной стоимости использования.

Стоимость неиспользования базируется на так называемой стоимости существования, которая является попыткой экономически оценить довольно тонкие этические и эстетические аспекты: ценность природы самой по себе, эстетическая ценность природы для человека, долг по сохранению природы перед будущими поколениями, ценность наследия и т.д. Это выгоды индивидуума или общества, получаемые только от знания, что товары или услуги существуют. Стоимость существования может быть важной причиной для охраны дикой природы. При оценке этой стоимости используются упрощенные экономические подходы, прежде всего связанные с теорией «готовность платить». Аналитики могут рассчитать среднюю сумму «готовности платить» и умножить эту сумму на общее число людей, кто наслаждается экологическим местом или благами для получения оценки общей стоимости.[1]

Распространен метод гедонистического ценообразования, который можно назвать и методом «оценивания наслаждения». Этот метод пробует оценить экологические блага, существование которых прямо воздействует на рыночные цены. На практике наиболее общим применением гедонистического метода является рынок собственности. Цены на дома и квартиры определяются многими факторами: числом комнат, транспортной инфраструктурой, доступностью рабочего места и т.д. Одним из важных факторов является местное качество окружающей среды.

Подходы к определению стоимости неиспользования или стоимости существования, конечно, имеют много уязвимых мест, они достаточно условны. Однако в настоящее время экономический, социологический, статистический аппарат применения этих методов быстро развивается. И полученные в результате применения этих подходов стоимости природных благ, которые изначально вообще не имели цены или она была занижена, уже в ряде случаев воздействовали на принятие более экологически приемлемых решений. Использование этих подходов помогает повысить конкурентность природных проектов(программ), эффект и выгоды от их реализации по сравнению с техногенными проектами.

Нужно различать понятия экономической ценности природы и цены природных ресурсов и услуг. Экономическая ценность охватывает все три функции природы, названные выше. Цена же фактически «работает» только в случае первой природной функции, оценки природных ресурсов. Если оценка первой функции рыночной экономикой осуществляется, хотя часто и с занижением, то экономические оценки второй и третьей природных функций практически отсутствуют или минимальны. А именно эти экономические оценки регулирующих функций, ассимиляционного потенциала и природных услуг являются решающими для определения экономической ценности многих природных объектов.

В идеале цена природных благ должна совпадать с их экономической ценностью или приближаться к ней; тогда функционирование экономики, соотношение спроса и предложения, поведение потребителей будет учитывать экологический фактор. В этом отношении позитивным является появление рынков новых товаров и услуг, связанных с еще не имеющим в настоящее время цены природным функциям.[1]

2. Экологическое аудирование этапы проведения.

Одним из важнейших инструментов управления рациональным природопользованием является экологическое аудирование. Содержанием этой специфической контрольной деятельности является проверка соответствия деятельности предприятий ( природопользователей) природоохранным нормам и правилам, выработка комплекса необходимых корректирующих мер для разработки стратегии их социально-эколого-экономического развития (рисунок 3).

Объекты	Имущество
		Система управления предприятием в черезвычайных ситуациях
	Текущие операции

Функции	Оценка текущей деятельности предприятия (компании) с точки зрения экологического законодательства
		Обеспечение руководства информацией, необходимой для планирования и управления
	Проверка решений руководства по вопросам, имеющим отношение к охране окружающей среды
		Укрепление доверия к компании со стороны общественности, акционеров, правительства

Рис. 3. Объекты и функции экологического аудирования.

В настоящее время крупные компании и банки при осуществлении масштабных и долгосрочных инвестиций, предоставлении кредита и подобных рисковых операций, связанных с расширением, модернизацией, приватизацией и другой реорганизацией промышленных предприятий, проводят сами или требуют от партнеров по бизнесу проведения экологического аудита.[2]

Экоаудит возник в США в середине 70-х годов в связи с высокими показателями экологических аварий и катастроф, а также значительным увеличением экологических издержек на предприятиях химической промышленности. В 80-е годы экоаудит вошел в практику Великобритании, Нидерландов, Швеции и других стран Европы. Нарастание общественного сознания в этих странах привело к специальному постановлению Европейского союза- «Постановление об аудите». Этот документ имеет силу закона для производственных предприятий, расположенных на территории государств Европейского союза.

Процедура экоаудита включает четыре этапа:

Первый этап – проведение предварительных мероприятий по экоаудированию; определение первоочередных объектов на основе оценок экологических рисков; составление графиков проведения экоаудита; разработка плана мероприятий по экологическому аудированию.