Можно выделить несколько важнейших факторов, от которых может зависеть уровень жизни населения. На следующем рисунке отражены изменения некоторых экономических показателей состояния уровня жизни населения в 2003-2006 гг. [17]
Рис.1 Некоторые экономические индикаторы уровня жизни населения России в 2003-2006 гг.
Как видно, положительная динамика изменения величины конечного потребления, денежных доходов и величины прожиточного минимума свидетельствует о повышении уровня жизни. Однако здесь следует учитывать и тот факт, что существуют и другие факторы, как например, инфляция, которые могут отрицательно компенсировать улучшение некоторых показателей.
Реальные доходы населения в основном будут зависеть от двух факторов: от заработанного дохода и от индекса потребительских цен. Понятно, что если заработанный доход увеличивается, то увеличивается и реальный доход. Но учитывать надо также и изменение реальных цен на товары и услуги, то есть величину индекса потребительских цен. Здесь немаловажную роль, как уже было отмечено, играет инфляция, так как если даже номинальные доходы граждан выросли, то инфляция, приведшая к повышению уровня цен, может просто «съесть» это повышение дохода, то есть на этот увеличившийся доход потребители будут покупать товары и услуги по увеличившейся же цене. Другими словами, величина реальных доходов практически не изменится, и соответственно, не сильно изменится и уровень жизни населения.
С доходами, а соответственно и с уровнем жизни населения, связано такое понятие, как динамика распределения доходов, в частности дифференциация доходов в данной стране. Дифференциация доходов населения является в современных условиях важной характеристикой состояния жизненного уровня населения страны. Дифференциация доходов может оцениваться по нескольким видам коэффициентов. Существует, например, децильный коэффициент, отражающий отношение среднемесячных доходов наиболее и наименее обеспеченных 10% населения. Существует также коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), который рассчитывается как отношение площади фигуры, образуемой кривой Лоренца и прямой абсолютного равенства, к общей площади треугольника, образуемого между линиями абсолютного равенства и абсолютного неравенства. В периоды социально-экономических потрясений, высокой инфляции или иных нестабильных состояний экономики страны данные коэффициенты увеличиваются, что свидетельствует о более сильной дифференциации доходов различных групп населения. Естественно, это отражается на уровне жизни населения. Теоретический коэффициент Джини равен 0,5. Такое распределение дохода в обществе является равновесным, и любое отклонение от этого равновесия может быть только искусственно вызванным и неоптимальным, поскольку такое перераспределение сопровождается чистыми потерями общества. Абсолютное равенство в доходах не стимулирует производительный труд, поэтому определенное неравенство доходов является крайне важным средством поощрения трудовой активности людей [19]. Поэтому что при нормальном уровне жизни всего населения устанавливается определенное оптимальное неравенство в доходах, изменение которого в ту или иную сторону неизбежно приводит к изменениям в жизненном уровне населения данной страны. Таким образом, на уровень жизни влияет не только величина доходов населения, но и степень неравномерности их распределения.
Согласно документам ООН, концепция уровня жизни включает в себя следующие двенадцать компонентов:
1. Здоровье
2. Санитарно-гигиенические условия жизни
3. Потребление продуктов питания
4. Жилищные условия и обеспеченность потребительскими благами длительного пользования
5. Образование и культура
6. Занятость, условия труда
7. Доходы и расходы населения
8. Стоимость жизни и потребительские цены
9. Транспортные средства
10. Организация отдыха, физкультура и спорт
11. Социальное обеспечение
12. Свобода человека
Данное разделение на компоненты позволяет увидеть, при изменении каких параметров происходит изменение уровня жизни населения [12, c. 30]. Обратимся к некоторым составляющим данной концепции уровня жизни.
Несомненно, здоровье является величайшим богатством, которое нельзя купить ни за какие деньги. Ухудшение состояния здоровья существенно понижает уровень жизни населения, так как понижается работоспособность, производительность труда, вследствие чего в некоторой степени понижается доход населения. На показатель здоровья населения влияет множество показателей и параметров, таких как уровень развития медицины, наличие бесплатного и качественного медицинского обслуживания, количество койко-мест на человека, количество медицинского персонала на 1000 человек и т.п. Немаловажную роль играет экологическое состояние той среды, в которой живет человек, особенно это актуально в наши дни, когда, происходит кризис экологического состояния природы. В эту же категорию здоровья входит и продолжительность жизни, которая, как мы знаем, учитывается в различных индексах уровня жизни.
Также на уровень жизни оказывают влияние санитарно-гигиенические и жилищные условия. Каждый человек, каждая семья стремится улучшить свои жилищные условия, на это направлены почти все усилия человека, поскольку хорошие санитарно-гигиенические и жилищные условия являются базой для нормального развития человека, а также для развития человеческого потенциала его будущих детей и внуков.
Еще один фактор, оказывающий влияние на уровень жизни – это уровень развития инфраструктуры. Сюда относятся развитие транспортного обслуживания, наличие хороших систем связи и сообщения, телекоммуникаций и т.д. Поэтому государство в целом и различные муниципальные образования стремятся все время улучшать состояние инфраструктуры. Это проявляется в строительстве новых дорог, мостов, поддержании в надлежащем порядке состояния транспорта, различных мест отдыха и проведения культурных мероприятий и т.п. При оценке развитости инфраструктуры обычно рассчитывают длину асфальтовых дорог на один квадратный километр. Чем больше этот показатель, тем активнее население может проявлять экономическую активность, тем более привлекательна эта территория для капиталовложений (например, для постройки супермаркетов, развлекательных центров и т.д.) Неудивительно, что человек, выбирая себе новое место жительства, ориентируется именно на эти признаки, как определяющие в некоторой степени уровень жизни.
Связанным с предыдущими компонентами является и организация отдыха человека, а также условия для занятия спортом. На уровень жизни населения в целом влияют такие показатели, как число мест отдыха, развитие различных спортивных секций и кружков, фитнесс-центров, оздоровительных учреждений, санаториев, лагерей отдыха и т.д. Чем лучше организованы данные «институты» отдыха и спорта, тем лучшие условия создаются для сохранения здоровья человека, что повышает уровень жизни населения.
И, наконец, свобода человека. В это понятие входит то свободное время, которое человек может использовать для раскрытия своего человеческого потенциала, для удовлетворения своих каких-то более высоких потребностей, таких как чтение книг, посещение театра и кинозала, отдых не природе и т.д. Также под свободой человека мы понимаем и свободу слова, свободу мысли, возможность человека открыто выражать свое мнение, высказывать и выдвигать различные требования и т.п. Наличие свободного времени является весомой частью того, что мы называем уровнем жизни населения.
Итак, выводы можно сделать следующие.
На уровень жизни влияет много факторов. Если уровень жизни брать как экономическую категорию, то на этот уровень будут оказывать такие факторы, как реальная заработная плата, реальные доходы населения, минимальный уровень оплаты труда, уровень прожиточного минимума, а если брать обобщенный показатель, то величина ВВП на душу населения, доля в нем расходов на конечное потребление и т.д. Если же уровень жизни рассматривать в тесной взаимосвязи с качеством жизни населения, то на него будут оказывать влияние развитость инфраструктуры, состояние здоровья населения, экологическое состояние окружающей среды, наличие у людей свободного времени и т.п.
В результате можно отметить наиболее значимые факторы, влияющие на уровень жизни населения, объединив их в несколько групп [2, c. 28]:
- экономические факторы
- социальные факторы
- экологические факторы
- научно-технический прогресс
- политические факторы
К этим факторам можно еще добавить и демографический фактор, так как демографическая ситуация в стране во многом влияет на состояние экономики в целом, и поэтому тоже оказывает влияние на уровень жизни. И, наконец, еще один очень важный фактор – это информация. Особенно актуально это сегодня, в век стремительного развития информационных технологий. Доступность населению качественной и объективной информации так же является критерием при оценке уровня жизни, тем более в дальнейшем влияние информации будет только усиливаться.
Таким образом, уровень жизни подвержен многим факторам, так как само понятие уровня жизни является многозначным, определяемым большим количеством показателей и параметров. Учитывая именно влияние этих факторов, государство стремится повысить жизненный уровень своих граждан.
3. Программы повышения уровня жизни населения
В условиях рыночной экономики социальная политика имеет целью создание необходимых для удовлетворения основных потребностей населения страны и обеспечения социального мира в обществе, консенсуса между его различными социальными группами, классами и нациями. Без эффективной реализации этой стратегической задачи невозможны нормальное функционирование рыночного хозяйства, предотвращение и сглаживание социальных конфликтов в обществе. Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность. Анализ тенденций в изменениях уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства, и в какой степени общество справляется с поставленными задачами.