Федеральное агентство по образованию
Южно-Уральский Государственный Университет
Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика»
отчёт
по производственной практике
Тема: «Организация деятельности управления благоустройством и жилищно-коммунальным хозяйством территории района.
Отчёт выполнил (а):
студент (ка) группы ЭиУ-453
Сабирова Э.В.
Отчёт проверил(а):
Козина М.В.
(подпись)
Руководитель практики начальник отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Советского района
(подпись)
Отчёт защищён:
Челябинск
2010
Содержание
Введение
Глава1 Теоретические и методологические аспекты управления организации благоустройством территории района.
1.1 Основные цели деятельности и положения системы управления благоустройством территории района.
1.2 Отечественный и зарубежный опыт организаций по благоустройству территорий.
1.3 Использование программно-целевого подхода в деятельности организаций по благоустройству территорий района.
Глава 2. Анализ организации управления комплексным благоустройством территории Советского района.
2.1. Органы местного самоуправления г.Челябинска
2.2. Общие сведения об организации
2.3. Структура и статус организации
2.4. Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования «Город Челябинск»
2.5.Выполнение работ по благоустройству территории Советского района г.Челябинска за 2007 – 2009 год
Заключение
Дневник
Характеристика
Введение
Развитие рыночных отношений, приватизация государственной и муниципальной собственности, разрушение командно - плановой экономики, сокращение объемов производства, рост числа неплатежеспособных предприятий и потребителей изменили механизм управления научно-техническим прогрессом. Эти же причины повлияли на темпы и характер развития ряда отраслей ЖКХ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ.
Проведение вышеперечисленных мероприятий рассматривается как основы экономического роста жилищно-коммунального хозяйства.
Большое место среди отраслей ЖКХ занимает благоустройство городов, районов и составляющих их территорий. .
И в природе, и в обществе выживают те биологические и социальные организмы, которые адекватно приспосабливаются к внешним изменениям, т.е. изменяются сами. Один из характерных признаков преуспевающих организаций - изобретательность и непрерывное реагировании на любые изменения в окружающей среде.
Необходимость перемен особенно остро ощущают те, кому по долгу службы приходится руководить меняющимися людьми в меняющихся обстоятельствах.
Для того, чтобы вводимые изменения благотворно повлияли на всю работу организации, руководителю предстоит решить многие вопросы, касающиеся управления персоналом - обнаружение изменений, происходящих в условиях работы организации; какие шаги необходимо предпринять, чтобы преодолеть или устранить сопротивление сотрудников.
В переводе с английского "менеджмент" - управление, руководство, организация. Слова "менеджер" и "менеджмент" употреблялись в английском языке в прошлом столетии, однако современное его понимание сформировалось во второй четверти ХХ века.
Менеджмент как понятие включает себя методы и тактику управления. Управление же, как отмечают ученые, - это наука и искусство, включает в себя такое руководство людьми и такое использование ресурсов, которое помогает выполнять поставленные задачи экономичным и рациональным путем.
Менеджмент - это область практической деятельности, основанная на использовании достижений многих наук (математики, психологии, социологии, экологии, статистики, информатики и др.). Эти достижения в науке и технике используются в управлении любой сферы деятельности человека.
В данном случае рассматривается управление благоустройством территории и его значение для жизни города.
Глава 1 Теоретические и методологические аспекты управления организации благоустройством территории района.
1.1 Основные цели деятельности и положения системы управления благоустройством территории района.
1. Практическое осуществление программы пореформе управления, приватизация и демонополизация в сфережилищно-коммунального хозяйства административного округа. 2. Обеспечение эффективного функционированияжилищно-коммунального хозяйства административного округа, уборки иремонта дорог, содержания объектов благоустройства и озеленения,находящихся в управлении префектуры, санитарной очистки территорииокруга. 3. Осуществление мер по повышению уровня благоустройства исанитарного состояния территории префектуры, сохранению и расширениюзеленых насаждений. 4. Определение перспектив развития и совершенствованияжилищно-коммунального хозяйства, дорог, объектов благоустройства,эксплуатации и развития зеленых насаждений, находящихся в управлениипрефектуры. 5. Участие в разработке планов развития префектуры в своей сфередеятельности, размещение городского заказа по объектамжилищно-коммунального хозяйства, дорогам, объектам благоустройства иозеленения, входящим в компетенцию префектуры. 6. Формирование в целом по префектуре потребности в бюджетныхсредствах на финансирование необходимых работ. 7. Участие в формировании заказов и лимитов потребления на сырье,оборудование, промышленную продукцию, поставляемую предприятиям иорганизациям, осуществляющим деятельность в сфере компетенциипрефектуры, за счет бюджетных средств города. 8. Подготовка предложений о приватизации городского имуществапредприятий жилищно-коммунального хозяйства округа. 9. Содействие развитию и конкуренции предприятий и организацийразличных форм собственности в решении проблем жилищно-коммунального,дорожного, зеленого хозяйства и благоустройства в сфере деятельностипрефектуры. 10. Оценка деятельности дирекций единого заказчика муниципальныхокругов по выполнению функций содержания и ремонта жилищного фонда,уборки и ремонта внутриквартальных проездов и тротуаров, объектовблагоустройства и озеленения, санитарной очистки территории округа. 11. Оценка деятельности предприятий-заказчиков по капитальномуремонту жилищного фонда, дорог и объектов благоустройства, находящихсяв управлении префектуры. 12. Составление прогнозов развития отраслей со всеми необходимымирасчетами, сводной статистической и другой отчетности по дирекциямединого заказчика префектуры и представление ее в департаментинженерного обеспечения. 13. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан ипринятие мер в пределах своей компетенции. 14. Содействие в вопросах обслуживания и содержанияведомственного, кооперативного и частного жилищного фонда,расположенного на территории административного округа.1.4 Отечественный и зарубежный опыт организаций по благоустройству территорий.
Благоустройству городов и сел в последние годы уделяется повышенное внимание со стороны руководства страны. Широкий спектр мероприятий направлен на формирование эстетически выразительной и благоприятной среды в городских и сельских населенных пунктах, композиционной привлекательности озелененных пространств, элементов природных комплексов.Развитие ландшафтнорекреационных территорий городов и пригородных зон, улучшение санитарнотехнического комфорта и благоустройства усадебной городской и сельской застройки остаются приоритетными целями государственной градостроительной политики.
Для обеспечения контроля за ходом работ ежегодно формируется специальная комиссия. Она состоит из представителей всех заинтересованных министерств и ведомств, ответственных за те или иные разделы программы: Минприроды, Минздрава, Минжилкомхоза, Минстройархитектуры, МВД, Госкомимущества, Минлесхоза.
Как правило, дважды в год комиссия выезжает в разные регионы республики для проведения анализа эффективности выполнения исполнительными и распорядительными органами на местах республиканских, областных, районных (городских) программ и мероприятий, разработанных с учетом специфики конкретного региона.
На протяжении последних 4 лет программа постоянно совершенствовалась, вносились изменения в ее разделы, менялись акценты и приоритеты. Если в 2003 г. основными направлениями данной работы были комплексное благоустройство территорий, включающее улучшение эстетического облика населенных пунктов, внешнего благоустройства, озеленения и санитарного состояния; техническое и художественное обустройство автобусных и железнодорожных вокзалов и станций; улучшение санитарного состояния районов индивидуальной застройки, зон отдыха и туризма, памятников истории и культуры, то в 2004–2005 гг. Минск и областные центры республики развивались и благоустраивались по новым генеральным планам, утвержденным главой государства в соответствии с законом “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь”.
Главным результатом стало создание выразительных архитектурных ансамблей общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон, комплексов жилых, культурнобытовых и торговых сооружений.
Мероприятия и задания Республиканской программы наведения порядка на земле и благоустройства территорий населенных пунктов предусматривали создание объектовэталонов, акцентировали внимание на оформлении въездов в города и села; приведении в надлежащее эстетическое и техническое состояние центральных и окраинных улиц, фасадов зданий и сооружений; создании малых ландшафтноархитектурных форм; совершенствовании и создании новых систем световой рекламы и вечернего освещения городов; обустройстве и содержании в порядке мемориальных комплексов и мест боевой и воинской славы; сносе ветхих и использовании пустующих сельскохозяйственных объектов; организации мест отдыха на озерах, водохранилищах и реках и др.