Основным структурным подразделением по управлению персоналом в организации является отдел кадров, на который возложены функции по приему и увольнению работников, а также по организации их обучения, повышения квалификации и переподготовки.
Проблемы структурного характера особенно явно проявляются в периоды изменений. Они часто возникают, когда преобразование организационной структуры происходит неразумно. Также они появляются и тогда, когда организация не в состоянии изменить структуру, когда изменения запаздывают. Нет такой раз и навсегда заданной структуры, которая была бы всегда максимально эффективной. Организационные принципы распределения сфер ответственности и обеспечения сотрудничества необходимо изменять по мере появления новых обстоятельств и целей организации. В противном случае, структура будет становиться все менее и менее подходящей, и число проблем будет увеличиваться.
К структуре управления персоналом предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое значение. Они учитываются в принципах формирования ОСУ, разработке которых посвящено немало работ отечественных авторов. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом:
а). Организационная структура должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям;
б). Важный структурный принцип - оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию;
в). Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных (связи руководства и подчинения, например, связь между директором предприятия и начальником цеха) и горизонтальных связей между ними (связь равноправных элементов, например, связи между начальниками отделов);
г). Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом;
д). Организационная структура призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата.
Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) организационной структуры множества различных факторов воздействия на ОСУ. Главный фактор, "задающий" возможные контуры и параметры структуры управления, - сама организация [5,с.122]. Отправным моментом здесь следует считать, на наш взгляд, списочный состав (численность) организации.
Списочная численность состава персонала, как правило, включает три категории работающих: первая категория — постоянные, принятые в организацию бессрочно либо на срок более одного года по контракту; вторая категория — временные, принятые на срок до двух месяцев; а для замещения временно отсутствующих лиц - до четырех месяцев; третья группа — сезонные, принятые на работу, носящую сезонный характер, на срок до шести месяцев.
Персонал предприятия классифицируется более по имущественным отношениям, по категориям, по сфере деятельности, по месту основной работы (рис.1.1.).
Рис 1.1. Классификация персонала предприятия.
Примечание. Источник: [13, с. 49, таблица 7.].
В соответствии с принятой в республике Беларусь классификацией работающие на предприятиях подразделяются на ряд категорий:
во-первых, - по участию в основных видах деятельности. Это персонал основных видов деятельности (производственный персонал), т.е. работающие в основных и вспомогательных структурных подразделений, в аппарате управления,, а также занятые создание продукции и оказанием услуг или осуществляющие обслуживание этих процессов. Сюда же относят персонал не основных видов деятельности (так называемый непроизводственный);
во-вторых, - по характеру трудовых функций в процессепроизводства. Это рабочие, которые осуществляют свою работу с преобладающей долей физического труда, создающие материальные ценности или оказывающие услуги производственного характера, т.е. основныерабочие, непосредственно воздействующие на предмет труда и вспомогательные рабочие, обеспечивающие рабочие места всем необходимым.
По характеру трудовых функций к этой категории относят руководителей, специалистов и технических исполнителей.
Руководителями являются работники, отвечающие за конкретные хозяйственные объекты или комплексные программы, имеющие в своем подчинении коллектив сотрудников и наделенных необходимыми правами и полномочиями принятия управленческих решений и несущих ответственность за последствия их реализации.
Руководители, в зависимости от субординации возглавляемых ими коллективов, подразделяются на линейных и функциональных, а по уровню, занимаемому в общей системе управления народным хозяйством, - на руководителей низового, среднего и высшего звеньев.
К линейным относятся руководители и их заместители, возглавляющие коллективы производственных подразделений, предприятий, объединений, отраслей.
К функциональным - руководители служб, отделов, управлений и др.
К руководителям низового звена относят мастеров, начальников участков, прорабов, начальников небольших цехов, а также руководителей подразделений внутри функциональных отделов и служб.
Руководители среднего звена - это директора предприятий, генеральные директора производственных объединений и их заместители.
К руководителям высшего звена относят руководителей главков, руководителей функциональных управлений министерств, ведомств и их заместителей.
Специалисты аппарата управления классифицируются по функциональным направлениям (конструкторы, технологи, экономисты, юристы, диспетчеры и др.).
Технический вспомогательный персонал аппарата управления - это секретари, операторы компьютерного набора. Делопроизводители, экспедиторы и др. призваны оказывать помощь руководителям и специалистам в подготовке и передаче, хранении и выдаче управленческой информации, оформлении управленческой документации.
Второй по численности категорией к удельному весу в составе промышленно-производственного персонала, после основных и вспомогательных рабочих, являются – руководители, специалисты и служащие. Их доля в составе промышленно-производственного персонала в промышленности страны составляет 20%. Рассматриваемая категория персонала имеет достаточно разветвленную классификацию, представленную в таблице 1.1
Таблица 1.1 Классификация руководителей, специалистов и служащих
КатегорияПерсонала | Классификаци-онный признак | Классификационная группа(примеры должностей) |
1 | 2 | 3 |
Руководители | Вид выполняемой функции | Линейные руководители (директор предприятия, фирмы, начальник цеха, мастер, бригадир) Руководители функциональных служб (начальник планово-экономического отдела, начальник отдела управления персоналом, начальник финансовой службы, начальник службы маркетинга и др.) |
Окончание таблицы 1.1
1 | 2 | 3 | |||
Уровень иерархии в системе управления | Руководители высшего звена (директор предприятия, главный инженер) Руководители среднего звена (начальник цеха, начальник отдела) Руководители низшего звена (мастер, бригадир). | ||||
Уровень образования | Руководители с высшим образованием Руководители со средним специальным образованием Практики | ||||
Специалисты | Специальность | Конструктор Технолог Экономист по труду Экономист по планированию производства Финансист Бухгалтер и др. | |||
Профиль деятельности | Специалисты технического профиля (конструктор, технолог, инженер по механизации и автоматизации производства, ...) Специалисты экономического профиля (экономист, бухгалтер, финансист, менеджер персонала, экономист по маркетингу,...) Специалисты административно-хозяйственного профиля (инженер по охране труда и технике безопасности, начальник административно-хозяйственного отдела,...) | ||||
Служащие | Уровень образования Уровень квалификации (категория) Вид деятельности | Специалисты с высшим образованием Специалисты со средним специальным образованием Практики Специалист 3-й категории (только для специалистов технического профиля) Специалист 2-й категории Специалист 1-й категории Ведущий специалист Главный специалистТехнические работы (учетчик, нарядчик, делопроизводитель, секретарь-машинистка, лаборант, архивариус...) |
Примечание. Источник: [13, с. 55, таблица 8.].
Из данной таблицы видно, что классифицируется персонал на три категории, а каждая категория делится по классификационному признаку, что в последствии помогает более грамотно разбираться в каждой категории персонала [28,c.130].
1.2 Экономическая и социальная эффективность системы управления персоналом в условиях перехода к рынку
При принятии решений в сфере управления персоналом должны быть учтены как экономические аспекты, так и потребности и интересы сотрудников.