В области экспортной деятельности имеют место как экономические методы (в частности, использование таможенно-тарифной системы), так и использование нетарифных ограничений. Система таможенно-тарифного регулирования экспорта имеет периодический характер, т.е. в определенные периоды экспортные тарифы были отменены, потом вновь введены. Первые экспортные тарифы появились в 1991 г. вместо действующих экспортных налогов и первый экспортный тариф охватывал ≈100% товарной номенклатуры экспорта, вывозимой за пределы России.
Товарная номенклатура экспорта и сейчас достаточно ограничена. В первом Таможенном тарифе было 32 экспортных позиции, по истечении года их число значительно уменьшилось, и до 1994 г. внешнеторговая стратегия способствовала сведению на нет экспортный тарифов. Это объясняется тем, что в 1993 г. Россия активизировала свою деятельность по вступлению в ВТО (отмена экспортных тарифов, сокращение нетарифных ограничений).
Беспрепятственный вывоз сырья – это потеря экономической безопасности государства. К 1996 г. число позиций в экспортном тарифе было снижено до 1 товарной группы – нефть и нефтепродукты. С 1 июня 1996 г. и в отношении этой группы экспортный тариф был упразднен и вместо него был введен акцизный налог.
Такая ситуация сохранялась недолго – до дефолта 1998 г. Потом был вновь введен экспортный тариф. Первоначально до середины 1999 г. он был введен по ограниченным товарным позициям (нефть, газ, цветные и черные металлы). С 1999 г. – опять стал увеличиваться до первоначальной формы.
В настоящее время в товарную номенклатуру в рамках экспортного тарифа входят: все виды топлива; металлы, отходы и лом из металлов. На некоторые виды цветных металлов применяются комбинированные пошлины (фиксированные пределы €); лесоматериалы, с/х сырье, необработанные шкуры и кожи животных. Этот тариф действует и до настоящего времени.
В составе экспортного тарифа имеют место адвалорные, комбинированные, специфические таможенные пошлины. Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, которые установлены как специфические, дифференцируются:
o в зависимости от марки поставляемой продукции;
o в зависимости от степени очистки;
o в зависимости от уровня действующих мировых цен;
Максимальные ставки – для нефти меньшей степени очистки; минимальные ставки – для более высокой степени очистки.
По мере роста мировых цен увеличивается и размер экспортной пошлины. Перерасчет экспортной пошлины осуществляется задним числом производства с корректировкой на акцизный налог. В определенной мере в рамках таможенно-тарифной системы используются таможенные режимы, которые позволяют менять экономический статус вывозимой экспортной продукции; получать возможность освобождения от экспортных пошлин на определенную часть или получать беспошлинную стоимость.
В отношении экспорта действует система нетарифных ограничений экспорта:
- квотирование;
- лицензирование;
- экспортный контроль;
- валютный контроль;
- таможенный контроль;
- экспертные оценки.
Все эти меры действуют в рамках контингентирования. Система валютного контроля по экспортным операциям не входит в рамки контингентирования.
В отношении импорта используется механизм таможенно-тарифного регулирования, который был введен в 1994 г. и фактически вступил в силу с 1995 г. Т.е импортные тарифы были введены в 1995 г., до этого не было никакого экономического воздействия на импорт. Система охватывает весь поток импортной продукции, роме того, таможенно-тарифное регулирование импорта включает:
· пошлины,
· РНБ и общий режим преференций,
· таможенную оценку ввозимой продукции,
· установление страны происхождения,
· подтверждение товарной номенклатуры ВЭД,
· таможенные режимы.
Импортные таможенные тарифы с точки зрения построения имеют одноколонный характер, однако ставки пошлин могут быть дифференцированы через РНБ или общий режим преференций. Кроме того, дифференцировать ставку пошлин позволяют таможенные режимы.
1. Грачев Ю. Н. «ВЭД» учебно – практическое пособие 2001 г.
2. Дегтярева «ВЭД» учебное пособие М 2004 г.
3. Иванова «Внешнеторговая деятельность» М 2004 г.
4. Киреев «Международная экономика» 2000 г.
5. Дитенко «Основы ВЭД в РФ» СПб 2004 г.
6. Бровкова «ВЭД предприятий» учебник М 2001 г.