Но в случае вступления Индии и Пакистана в ШОС может возникнуть ряд проблем:
Если Индия одна вступит в ШОС, это отрицательно скажется на стабильности в Южной Азии. Если вступит один Пакистан, это приведет к усложнению внутренних связей между странами – участницами ШОС. Если же они вступят одновременно, то без существенного улучшения их двусторонних отношений ШОС сама станет жертвой индийско – пакистанских противоречий и взаимных нападок.
И Южная, и Центральная Азия являются частью обширного региона с острыми противоречиями и сложными проблемами. Вступление Индии и Пакистана в ШОС может привести к тому, что центр геополитического влияния ШОС сместится.
Поскольку обе этих страны обладают ядерным оружием, их принятие в ШОС может завести в тупик предпринимаемые в рамках ШОС меры по контролю над ядерным оружием.
Специфика положения Индии и Пакистана на международной арене в настоящее время такова, что невозможно предсказать, смогут ли эти страны вписаться в рамки ШОС.
Иран исторически имеет тесные связи с регионом Центральной Азии, он поддерживает постоянные связи со странами – членами ШОС. К тому же, позиции ШОС и Ирана по проблеме афганских талибов также совпадают. Но Иран располагается далеко на западе региона, и между ним и странами ШОС существует определенная геополитическая дистанция.[16]
Иран проводит независимую внешнюю и внутреннюю политику, что достаточно сложно увязывается с политической линией ШОС. Между Ираном и США отношения очень напряженные, США занесли Иран в «черный список», и трудно предсказать, чем закончится это противостояние. Поэтому возможное вступление Ирана в ШОС может привести к возникновению целого ряда проблем.
Афганистан, страна, которая имеет самое непосредственное отношение к безопасности Центральной Азии. Даже если движение "Талибан" будет полностью ликвидировано, все равно наибольшая угроза безопасности государств Центральной Азии будет исходить от Афганистана. Именно поэтому афганская проблема является объектом особого внимания для ШОС. В 2004 году президент Афганистана Хамит Карзай участвовал в работе саммита ШОС, в ходе которого было заявлено об особом внимании ШОС к ситуации в Афганистане.[17]
Тем не менее, в настоящее время существует много препятствий для вступления Афганистана в ШОС. Первая проблема – это протекционистская линия США в отношении Афганистана, что может впрямую повлиять на принятие решения по членству в ШОС. Во-вторых, принятие Афганистана в члены ШОС будет означать, что организация берет на себя ответственность за достижение безопасности и восстановление экономики в Афганистане, при этом неизвестно, хватит ли у ШОС ресурсов для достижения этих целей. Тем не менее, в будущем при благоприятном развитии обстановки Афганистан вполне может выйти на уровень соответствия критериям членства в ШОС.
Не вызывает сомнений, что ШОС является вполне достойным примером стратегического партнерства, нацеленного на укрепление региональной безопасности, экономический прогресс и расширение интеграции в различных сферах при сохранении национальных и культурных особенностей стран-участниц. Примером, способным с течением времени превратиться в модель для строительства многополярной постялтинской системы международных отношений, системы сбалансированной, справедливой и эффективной. Соответственно, тем более ценной становится роль организации в формирующихся азиатской и мировой системах безопасности, поиске вариантов решения глобальных проблем.
Заключение.
Спустя 7 лет после создания, Шанхайская организация сотрудничества, которая первоначально организовывалась как многосторонний механизм исключительно для укрепления мер доверия в военной области в районе границы, превратились во влиятельную структуру многостороннего взаимодействия в различных областях, представляющих взаимный интерес, и вносит существенный вклад в формирование в Азиатско-тихоокеанском регионе кооперативный по своему характеру системы общерегиональной безопасности, основанной на равноправном сотрудничестве стран-участниц.
От свойственного для первого этапа институционального оформления ШОС (1996-2001 гг.) концепции общей безопасности организация эволюционировала к поддержке концепции безопасности на основе сотрудничества, одновременно трансформировалась из дискуссионного клуба, форума на высшем уровне в полноправную международную организацию с оформленным правовым статусом и множеством направлений деятельности.
В рамках Шанхайской пятёрки, а затем и Шанхайской организации сотрудничества подписан ряд важнейших документов, позволивших создать договорно-правовую базу сотрудничества между странами Центарльноазиатского региона, обеспечить координацию их внешней политики и усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом, определить основные и главные направления работы организации. Среди документов – Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы (1996), Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (1997), Бишкекская (1999) и Душанбинская (2000) декларации, Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества (2001), Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001), Хартия Шанхайской организации сотрудничества (2002), Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества(2003), Декларация пятилетия Шанхайской организации сотрудничества (2006) и др.
Шанхайская организация сотрудничества постепенно создала комплекс механизмов и договорённостей, позволяющих надлежащим образом обеспечивать устойчивость, стабильность и безопасность в регионе. Это даёт основания, несмотря на ряд проблем, и противоречий между участниками в видении приоритетов работы ШОС, сформулировать сдержанно оптимистический прогноз относительно перспектив её развития.
На основе взаимной выгоды и заинтересованности интенсивно развивается и торгово-экономическое сотрудничество. Углубляются контакты в гуманитарной сфере, активизируется культурное сотрудничество. ШОС активно наращивает и внешние связи, растет авторитет организации. Установлены официальные отношения с международными региональными организациями, таким как ООН, АСЕАН, СНГ.
Таким образом, в своей деятельности ШОС достигла значительных успехов. Её создание повлияло не только на расширение пограничных вопросов КНР с соседними странами, но и в немалой степени способствовало миру и стабильности в регион, обузданию терроризма, сепаратизма и экстремизма, укреплению экономической взаимосвязи, взаимодействия в промышленной, энергетической, гуманитарной сферах между странами – членами организации. При этом организация представляет собой не военный союз, а эффективную, работоспособную модель регионального сотрудничества, основанную не на дружбе против общего врага, а на взаимном доверии, обоюдовыгодном сотрудничестве, совместной инициативе и приоритете безопасности.
Список использованных источников:
1. Цыганков П.А., Теория международных отношений: Учеб. Пособие. –М.: Гардарика, 2003. – 590 с.
2. Васильев Л.Е., Румянцев Е.И., Шанхайская организация сотрудничества. Док - ты и материалы. –М.: ИВДРАН, 2007.-167 с.
3. Торкунов А.В., Современные международные отношения: Учеб. Пособие. –М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1999. -584 с.
4. Изатулла Езати., ШОС и будущие Евразии: Аналитические доклады. –М.: МГИМО (У) №3 (18)/2006. – 214 с.
5. Путин В.В. ШОС - новая модель успешного сотрудничества [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.rg.ru/2006/06/14/putin-shos.html
6. Попович А. Интеграция: теоретические аспекты. [электронный ресурс]. - режим доступа: http://fmp-gugn.narod.ru/pop2.html
7. Вся правда о Шанхайской пятёрке № 23 (105) от 14.06.2001 [электронный ресурс]. - режим доступа:http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_70425.html
8. История развития Шанхайской организации сотрудничества [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.sectsco.org/html/00080.html
9. Хроника главных событий в рамках "Шанхайской пятерки" и Шанхайской организации сотрудничества электронный ресурс]. - режим доступа:http://www.sectsco.org/html/00105.html
10. Декларация пятилетия Шанхайской организации сотрудничества электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.sectsco.org/html/00952.html
11. Лукин А., Шанхайская организация сотрудничества: что дальше? [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.polit.ru/research/2007/07/31/lukin.html
12. Мамаев. Ш., ШОС с Ираном [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.Politjournal.ru/index.php?action=Article&dirid=40&tek=5811&issue=164
13. Старр Фредерик, Партнёрство для Центральной Азии [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.analitika.org/article.php?story=20051122073817435
14. Арис С., Шанхайская организация сотрудничества: по материалам британских и американских исследователей. [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.infoshos.ru/?idn=330
15. Воронович. В.В., Эволюция Шанхайской организации сотрудничества в контексте формирования азиатской системы безопасности. http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=1172&Itemid=188
16. Сыроежкин, К. Л., ШОС: проблемы и перспективы. Азияинформ: информ.-аналит. портал. [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.asiainform.ru/rusdoc/14822.htm.
17. Т.Т. Шаймергенов, Г.А. Тусупбаева., Роль международных структур в обеспечении региональной безопасности в Центральной азии: перспективы для ШОС и НАТО. [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.analitika.org/article.php?story=20071014004111495
18. Лузянин С.Г., Шанхайская организация сотрудничества: модель образца 2008 года. [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.perspektivy.info/oykumena/krug/shanchayskaya_organisaciya_2008-3-28.htm
19. Виндиш Э., В долгосрочной перспективе ШОС хочет стать противовесом НАТО и ОПЕК. LentaCom.Ru: Всерос. обществ.-полит. интернет-газ. [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.lentacom.ru/comments/3143.html