Антимонопольная политика государства 5 (стр. 2 из 7)

Графически процесс выбора фирмой-монополистом цены и объема производства показан на рисунке 2:

Поскольку в нашем примере производство возможно лишь в целых единицах продукции, а точка А на графике лежит между 14 и 15 тыс. ед., будет произведено 14 тыс. ед. продукции. Не произведенная монополистом 15-я тысяча означает потерю для потребителей, так как часть из них отказались от покупки из-за высокой цены, установленной производителем.

Любая фирма, спрос на продукцию которой не является абсолютно эластичным, будет сталкиваться с ситуацией, когда предельный доход меньше цены. Поэтому цена и объем производства, приносящие ей максимальную прибыль, будут соответственно выше и ниже, чем в условиях совершенной конкуренции. В этом смысле на рынках несовершенной конкуренции каждая фирма обладает определенной монопольной властью, которая наиболее сильна при чистой монополии.

Развитие крупных производственных монополий существенно изменило рынок совершенной конкуренции. Он практически перестал существовать в своем классическом варианте. Производители оказываются в неравных условиях, изменяется характер конкуренции. Между крупными товаропроизводителями разворачивается ожесточенная борьба с использованием самых разнообразных методов конкуренции.

Глава 2. Методологические подходы, тенденции и разрешение проблем антимонопольного регулирования.

2.1. Общие положения и направления антимонопольной политики государства.

Одной из функций государства в рыночной экономике является сохранение конкуренции как экономической основы рыночного механизма. Поэтому практических во всех развитых странах, где монополии имеют достаточно сильные позиции, государство создает антимонопольное законодательство и проводит антимонопольную политику. Монополия имеет определенную власть над ценой, основанной на различных предпосылках: концентрации рынка, тайных и явных соглашений о разделе рынков и уровне цен, создании искусственного дефицита и др. В этих условиях государство в той или иной степени вынуждено контролировать деятельность субъектов хозяйствования для предотвращения монополизации экономики страны. Под антимонопольной политикой понимается система государственных мер правового, экономического, финансового, налогового, психологического характера, препятствующая проявлениям антиконкурентного поведения и способствующая эффективному функционированию рыночной экономики. Антимонопольная политика — это основные направления деятельности государства по формированию конкурентных рыночных структур.

Основными направлениями антимонопольной политики государства являются:

- государственный контроль за ценами и ассортиментом продукции, процессами централизации капитала;

- запрещение тайных соглашений между фирмами;

- поведение, при необходимости, разукрупнения монополий;

- охрана и защита конкурентной среды: предупреждение монопольных слияний, либерализация рынков и облегчение доступа иностранным товарам и капиталам, поддержка малого бизнеса, венчурных фирм и т.д.

Эти меры образуют своего рода антимонопольную профилактику. При этом государство должно бороться не с любым проявлением монополизма, а только с теми его формами, которые ограничивают конкуренцию в угрожающих для нее масштабах. Государство должно четко определить зоны монополизма, где он экономически оправдан (монополии естественные, основанный на лидерстве в НТП), и создать механизм его регулирования.

Для любого законодательства ключевое значение имеет определение самого понятия монополии. Не смотря на то, что мы выше определили понятие монополии, обозначим еще раз в некоторой степени другую формулировку. Под монополией здесь понимается завоевание или сохранение фирмой ли группой фирм доминирующего положения на каком-либо рынке, через проведение практики ограничения или ослабления конкуренции. При этом важно иметь в виду, что доминирующее положение фирмы совсем не обязательно тождественно понятию монополия и преследуется в соответствии с законом. Так, если доминирующее положение фирма получила вследствие снижения издержек производства и цен на свою продукцию, проведения активной и эффективной инновационной деятельности, выпуска принципиально новой продукции, т.е. вследствие совершенствования своей собственной деятельности и финансовой политики, она рассматривается как монополия и не преследуется по закону. Закон преследует не естественный экономический рост предприятия, а использование им внеэкономических методов, направленных на вытеснение конкурента.

2.2. Антимонопольное законодательство

Антимонопольное законодательство – законодательство, направленное против накопления фирмами опасной для общества монопольной власти.

Впервые антимонопольное законодательство было разработано в США-стране с наибольшим уровнем монополизации экономики[3] в конце XIX в. Оно базируется на «трех китах», трех основных законодательных актах:

1. Закон Шермана (1890 г.), в соответствии с которым запрещается тайная монополизация торговли, единоличный контроль в той или отрасли, сговор в ценах. В качестве мер наказания предусматривались штрафы, возмещение убытков, тюремное заключение и даже расформирование виновной фирмы. Главная особенность закона Шермана – нацеленность на борьбу с уже существующими монополиями. Его недостатками были нечеткость основных определений, отсутствие контролирующего выполнение закона постоянного органа и профилактических антимонопольных мер.