По оперативным данным Минфина, Государственный бюджет в 2001 году было выполнено с дефицитом в размере 1035,9 млн. грн., Сведенный - в размере 960,8 млн. грн. Удельный вес дефицита бюджета в ВВП за отчетный период составил 0,49% [16,c.20].
Бюджетный дефицит и государственный долг 2002 года.
За 2002 год имел место профицит государственного бюджета в сумме 1215,8 млн. грн., или 0,55% ВВП против дефицита в сумме 680,7 млн. грн., или 0,33% за 2001 год.
Профицит сведенного бюджета за 2002 год составил 1726,9 млн. грн., или 0,78% ВВП против дефицита в сумме 593,4 млн. грн., или 0,29% ВВП за 2001 год (табл..2) [24,c.27].
Таблица 2 Динамика дефицита бюджета 2001-2002 г.г.
| 2001 год | 2002год | |||||
| плановые показатели за год | выполнено | удельный вес в ВВП,% | плановые показатели за год | выполнено | удельный вес в ВВП,% | |
| доходы | 4196,1 | 39726,5 | 19,46 | 45390,5 | 44420,4 | 20,14 |
| расходы | 4196,1 | 40407,1 | 19,79 | 49498,5 | 43204,7 | 19,59 |
| дефицит (профицит) | 0 | 680,7 | 0,33 | 4108 | -1215,8 | -0,55 |
| внутреннее финансирование | 213,2 | 0,1 | 4854,3 | 301,9 | 0,14 | |
| внешнее финансирование | 467,4 | 0,23 | -746,4 | -1517,7 | -0,69 | |
| общий фонд | ||||||
| доходы | 33272,5 | 28474 | 13,94 | 36880,5 | 34686,8 | 15,73 |
| расходы | 32597,8 | 28960,8 | 14,18 | 39788,3 | 33886,4 | 15,36 |
| дефицит (профицит) | -674,7 | 486,8 | -0,24 | 2907,8 | -800,4 | -0,36 |
| внутреннее финансирование | 391,7 | 446,7 | 0,22 | 4598,5 | 417,9 | 0,19 |
| внешнее финансирование | -1066,4 | 40,1 | 0,02 | -1690,7 | -1218,3 | -0,55 |
Государственный долг Украины на 31.12.2002 года составил 75729,1 млн. грн. (14201,7 млн.дол.) и увеличился в сравнении с началом года на 1099,4 млн. грн., или на 1,5%.
Прямой государственный долг Украины составил 64468,8 млн. грн. (12090 млн.дол.) и увеличился в сравнении с началом года на 1176,4 млн. грн., или на 1,9%.
Прямой государственный внутренний долг составил 21386,1 млн. грн. (4010,6 млн.дол.), или 33,2%, общей суммы прямого государственного долга и увеличился в сравнении с началом года на 367,7 млн. грн., или на 1,7%. Прямой государственный внешний долг составил 43082,7 млн. грн. (8079,4 млн.дол.), или 66,8%, общей суммы прямого государственного долга и в сравнении с началом года увеличился на 808,7 млн. грн., или на 1,9%.
Гарантированный долг на 31.12.2002 года составил 11260,3 млн. грн. (2111,7 млн.дол.) и уменьшился в сравнении с началом года на 77 млн. грн., или на 0,7%. Гарантированный внутренний долг остался на уровне начало года и составил лишь 1 млн. грн. Гарантированный внешний долг составил 11259,3 млн.грн. и в сравнении с началом года уменьшился на 77,1 млн. грн., или на 0,7%.
За 2002 год расходы на погашение основного долга составили 5671,6 млн. грн., в том числе внутреннего – 2621,6 млн. грн., внешнего – 3050,1 млн. грн., что на 448 млн. грн., или на 7,3%, меньше, чем предусмотрено планом.
Всего расходы по погашению и обслуживанию государственного долга составили 8541,5 млн., экономия расходов в сравнении с плановыми показателями равняется 1531,2 млн. грн., из них: по внутреннему долгу – 218,7 млн. грн., по внешнему долгу – 1312,6 млн. грн [17,c.42 - 43].
Бюджетный дефицит и государственный долг 2003 года.
В результате осуществленных на протяжении 2003 года заимствований и выполнения долговых обязательств объем государственного внутреннего долга (прямого) состоянием на 31 декабря 2003 года равнялся 13 млрд. 501 млн. 551 тыс. грн. и 1 млрд. 317 млн. 121,1 тыс. долл. США, а внешнего государственного долга (прямого) 8 млрд. 554 млн. 769,63 тыс. долл. США и не превышал предельного размера государственного внутреннего и государственного внешнего долга. Фактический размер прямого государственного долга состоянием на 31 декабря 2003 года составлял 66 млрд. 133,5 млн. грн. и увеличился на протяжении года на 1 млрд. 664,7 млн. гривен. При этом внутренний государственный долг уменьшился на 862,3 млн. грн., а внешний увеличился на 2 млрд. 527,1 млн. гривен [18].
Причинами возрастания государственного долга стало возрастание его частицы из-за девальвации гривны к евро (с 5,5329 до 6,6622 или на 20%.) и превышения осуществленных заимствований для финансирования государственного бюджета над затратами из погашения государственного долга.
Не смотря на то, что государственный долг в 2003 году увеличился на 1 млрд. 664,7 млн. грн., он оказался меньше, чем установленный общий его предельный размер, на 2 млрд.208,9 млн. гривен.
Анализ фактической данных, приведенных в таблице 3, относительно осуществленных заимствований, свидетельствует про их существенное отклонение от плановых показателей, предусмотренных Государственным бюджетом Украины на 2003 год [22,c.21-22].
Таблица 3
Данные об осуществлении соответственно Закону Украины "О Государственном бюджете на 2003 год" заимствований, тыс. грн.
| Показатели | Утверждено ВРУ | Выполнено | |
| 26.12.02 | 09.07.03 | ||
| Внутренние займы В т.ч. | 1784,2 | 1784,2 | 1215,9 |
| · Среднегодовые обязательства · Краткосрочные обязательства | 486,4 1297,8 | 486,4 1297,8 | 659,4 556,5 |
| Внешние займы | 6698,4 | 7298,4 | 5919,8 |
| · Долгосрочные обязательства | 6698,4 | 7298,4 | 5919,8 |
| Всего: | 8482,6 | 9082,6 | 7135,7 |
Таким образом, получены путем заимствования на внутреннем и внешнем рынках средства на сумму 7 млрд. 135,7 млн. грн., что значительно меньше, чем предполагалось Государственным бюджетом Украины.
На финансирование дефицита государственного бюджета и погашение государственного долга использовано 8 млрд.674,3 млн. грн., что меньше фактических поступлений для этих целей на 1 млрд.8,7 млн. грн.
На конец 2003 года ухудшилась структура государственного долга в сторону возрастания внешней ее составной, которая возросла на 1,7% и достигла 73,5%.
В 2003 году расходы на обслуживания внешнего государственного долга составляли 2,3 млрд. грн. и превысили расходы из обслуживания внутреннего государственного долга более чем в 8 раз (279 млн. гривен).
Затраты из обслуживания и погашение государственного долга по отношению к доходам государственного бюджета за 2003 год составили 18%, а расходы из обслуживания государственного долга к поступлениям от экспорта товаров и услуг – 9%.
В 2003 году был установлен предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины в сумме 2.034.925,2 тыс. гривен, в том числе предельный размер дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 910.000 тыс. гривен и предельный размер дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 1.124.925,2 тыс. гривен.
Доходы Государственного бюджета 2003 года составили 55,1 миллиардов, затраты - 56,1 млрд. грн., или дефицит - 1 миллиард, к валовому внутреннему продукту - это 0,4%.
Сведенный бюджет первого полугодия 2003 года за доходами выполнен в сумме 33 миллиарда гривен, которые на 5,2 миллиарда гривен (на 18,7%) больше прошлогоднего периода.
В Государственный бюджет поступило 24,5 миллиарда гривен - на 4,4 миллиарда гривен более чем за первые шесть месяцев 2002 года [19].
Бюджетный дефицит и государственный долг 2004 года.
За 2004 год дефицит сведенного бюджета Украины составил 11,8 млрд. гривен, который равняется 3,4% номинального ВВП.
Доходы сведенного бюджета за 2004 год составили 90,6 млрд. гривен, который составляет 99,7% годовых назначений.
Затраты сведенного бюджета, включая кредитования и за исключением погашения обязательств, составили 102,4 млрд. гривен.
Государственный бюджет страны в 2004 году был сведен с дефицитом 10,2 млрд. гривен, который составляет 2,95% ВВП.
Доходы госбюджета составили 70,3 млрд. гривен (99,7% годовых назначений) [20,c.84].
Общая сумма доходов сведенного бюджета Украины в 2004 году составила 90,593 млрд. гривен, затрат - 101,283 млрд. гривен, которая превышает плановые показатели на 9,6% и 10,3% соответственно.
Кроме того, в начале февраля Государственное казначейство Украины сообщило, что госбюджет Украины на 2004 год по доходам перевыполнен на 7,8%, по затратам недовыполнен на 1,6%.