В рамках этих документов должны решаться следующие основные задачи:
•создание организационных и экономических механизмов для опережающего развития приоритетных фундаментальных исследований, важнейших прикладных научно-исследовательских работ и разработок, повышения востребованности производством отечественных и зарубежных инноваций;
•постоянное повышение научно-технического уровня и новизны научных исследований и разработок и обеспечение их соответствия потребностям реального сектора экономики и социальной сферы, дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, связанной с вовлечением объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот [24, с. 125].
Переход к постиндустриальному обществу предполагает превращение научной, научно-технической и инновационной политики из комплекса мер по управлению наукой и технологиями как отдельно взятым объектом в один из стержневых элементов всей системы государственного регулирования.
2.4 Анализ технологических инноваций и факторов, препятствующих
их внедрению
Экономическое развитие регионов в современных условиях зависит от их научно-технического и инновационного потенциала, который определяется уровнем материально-технических, трудовых, информационных и финансовых ресурсов. Кроме того, перспективы научно-технического развития регионов во многом определяются их возможностями и способностью создавать и использовать новые технологии.
В настоящее время для всех областей республики достаточно острой остается проблема формирования развитой инновационной инфраструктуры, что препятствует коммерциализации и распространению результатов исследований и разработок. В регионах созданы лишь ее отдельные элементы. Выделить регионы-лидеры в этом направлении не представляется возможным, так как в областях функционируют единичные структуры.
Так в Могилевской области создан технопарк, в Витебской – центр трансфера технологий при Полоцком университете, в Брестской – Центр внедрения научно-технических разработок, в Гродненской – центр трансфера технологий при Гродненском университете. Эти структуры в силу своей организационной и финансовой несостоятельности не могут оказать существенного влияния на развитие научно-технического потенциала областей. Кроме того, основными причинами, сдерживающими развитие инновационной инфраструктуры, являются снижение спроса на НИОКР, отсутствие ощутимой государственной поддержки. Это свидетельствует о том, что экономика страны и регионов пока еще не приблизилась к состоянию инновационной восприимчивости.
Региональная составляющая государственной инновационной политики в нашей стране только начинает формироваться: создаются организационные структуры управления и механизмы регулирования инновационной деятельности. Однако они пока не оказывают ощутимого воздействия на региональное развитие. В этой связи актуальной является задача повышения эффективности действующих механизмов и региональных методов управления научно-технической и инновационной деятельностью.
Основным механизмом реализации региональной инновационной политики в 2004-2008 гг. стали региональные научно-технические программы (РНТП), а главным источником финансирования – областные инновационные фонды.
РНТП разрабатываются во всех областях. Тематика программ различна и затрагивает широкий спектр вопросов. В результате выполнения заданий программ решается ряд региональных проблем. Так, например, в ходе выполнения РНТП «Развитие Могилевской области» были созданы 54 единицы научно-технической продукции, в том числе 21 новый вид машин, приборов и оборудования, 4 вида материалов и веществ, 27 технологических процессов и регламентов, 2 компьютерные системы. По результатам разработок подано 11 заявок на изобретения, получено 5 патентов.
Финансирование программ осуществляется, как правило, из республиканского и областного бюджетов, а также средств заказчиков [48, с. 92-93].
Опыт формирования и выполнения РНТП показал, что институциональная среда регионов пока еще не способствует осуществлению программных методов работы с инновациями. А местные органы власти не располагают современными методами и инструментами анализа и прогнозирования НТП, что снижает эффективность отбора, подготовки и реализации инновационных проектов и программ.
Анализ опыта организаций, участвующих в выполнении заданий региональной научно-технической программы, позволяет вычленить следующие проблемы инновационного развития:
- недостаточная динамика обновления промышленной продукции;
- малое количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
- дефицит специалистов в области разработки и внедрения новых и усовершенствованных продуктов, а также специалистов по бизнес-планированию;
- отсутствие эффективных методик вовлечения новых технологий и материалов в хозяйственный оборот, что зачастую не позволяет пройти путь от изготовления опытного образца до промышленной партии;
- нехватка собственных средств и проблема привлечения заемных ресурсов для реализации инновационных проектов;
- отсутствие единой базы данных, объединяющей информацию об инновационной инфраструктуре области, потенциале предприятий, новых разработках и инновационных проектах.
Следует признать, что ключевым препятствием на пути расширенного технологического развития хозяйствующих субъектов республики является неудовлетворительное качество инновационного менеджмента. Необходим иной подход к внедрению новых и усовершенствованных технологий, направленный на формирование инновационного развития предприятия. Причем на корпоративном уровне [58, с. 36-37].
Как показывают современные исследования, большинство предприятий в инновационной деятельности сталкиваются с экономическими, производственными и прочими трудностями. К наиболее весомым экономическим факторам можно отнести: недостаток собственных денежных средств, высокий экономический риск и стоимость нововведений, низкий уровень спроса со стороны потребителей на инновационную продукцию, недостаточная финансовая поддержка со стороны государства, а также длительные сроки окупаемости капиталовложений в инновации. К факторам производственного характера относятся: собственный низкий инновационный потенциал, неготовность предприятий к освоению научно-технических достижений, недостаточный уровень квалификации кадров, недостаток информации о новых технологиях и рынках сбыта. Среди прочих факторов следует отметить наибольшее влияние недостаточности и несовершенства нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность, а также неразвитость инновационной инфраструктуры, рынка технологий и неопределенность сроков инновационного процесса [2, с. 15].
Рассмотрим основные проблемы, которые могут ожидать компанию, когда она собирается использовать инновационный подход в своем развитии. Как правило, при внедрении инновационного подхода белорусские организации сталкиваются со следующими моментами:
1. ситуацией большой неопределенности;
2. отсутствием знаний и опыта в реализации инноваций;
3. успешным опытом других компаний и неуверенностью, что их путь сработает и в этом случае;
4. формированием в восприятии потребителя новых ценностей бренда, которые, как правило, требуют больших затрат (маркетинговых, HR и т.д.);
5. необходимостью развивать компетенции персонала (знания, системы, персонал и процессы);
6. высоким сопротивлением персонала.
Все эти факторы становятся барьерами на пути инновационного подхода. Можно выделить 10 барьеров, каждый из которых в состоянии сделать инновационный подход надгробной плитой для бизнеса. Барьеры на пути инновационного подхода:
1. Отсутствие опыта стратегического планирования.
2. Низкий уровень жизнеобеспечивающих механизмов в компании (так называемый гигиенический фактор).
3. Низкая операционная эффективность бизнеса.
4. Отсутствие персонала на рынке труда с компетенциями в области инноваций.
5. Отсутствие сложившейся культуры инновационного подхода.
6. Сложность привлечения инвестиций под инновационные проекты.
7. Низкие бюджеты на развитие.
8. Низкие бюджеты на маркетинг.
9. Низкая конкуренция на рынке.
10. Кризис 2008-2009 гг. [9, с. 62-63]
Рассмотрим каждый барьер подробней.
1. Отсутствие опыта стратегического планирования.
Надо констатировать, что белорусский бизнес, к сожалению, имеет небогатый опыт стратегического планирования. На сегодняшний день аналитиками опрошено более 1200 собственников и топ-менеджеров. 24 % из них заявили, что стратегическое планирование в их компании есть и сотрудники четко знают стратегию своего предприятия. 16 % ответили, что стратегия существует только в сознании первых лиц, но нет документа, определяющего ее. В связи с этим руководители среднего звена абсолютно не догадываются о планах развития компании. 12 % подтвердили, что в компании есть ряд долгосрочных целей, но не все знают, как их добиться. И наконец, 48 % еще не задумываются о стратегии. Примечательно, что около 15 % опрошенных два и более раза участвовали в разработке и реализации стратегии. Необходимо отметить, что реализация инновационного подхода предполагает долгосрочное планирование. Отсутствие такого опыта повышает риски неудачных инноваций. Как правило, первые результаты инновационного подхода проявляются через 3-4 года после внедрения. Следует подчеркнуть, что без опыта долгосрочного планирования не обойтись.
2. Низкий уровень жизнеобеспечивающих механизмов в компании (так называемый гигиенический фактор).
Только 35 % компаний имеют на сегодняшний день работающий управленческий учет или элементы финансового учета и анализа. Из них лишь 40 % имеют возможность принимать управленческие решения в режиме реального времени. А если компания не может быстро отслеживать затраты, доходы и, как следствие, не способна оперативно принимать эффективные управленческие решения, то все инновации становятся балластом, тормозящим развитие бизнеса. Кроме того можно добавить сюда слабую структуризацию отечественного бизнеса, отсутствие системы контроля, неумение мотивировать своих сотрудников. В этом случае становится понятно, что перспективы инноваций тускнеют.